建筑工程施工階段工程造價管理初探

徐景霞 ，曹麥學

（1.三門峽市澠池縣城市管理綜合執(zhí)法局，河南 三門峽 472400；2.三門峽市澠池縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，河南 三門峽 472400）

1 影響建筑工程施工階段工程造價管理因素

1.1 工程變更

工程變更是建筑工程建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題。工程變更一般指工程的設(shè)計發(fā)生變化、施工條件發(fā)生變化或是實際的工程建設(shè)過程中新增了很多工程，不但增加了工程施工量，還增加了工程投入成本，是影響工程造價的重要因素。常見的工程變更可以分為兩大類：一類是設(shè)計上的變更，例如建筑物的標高、基線、位置與尺寸等，還有施工的前后順序、施工的工藝發(fā)生變更等，這些都是設(shè)計上的變更；另一類是其他變更，除了設(shè)計變更之外的工程變更統(tǒng)稱為其他變更。

工程發(fā)生變更必然會引起工程造價的變化。如果合同中對變更有所預(yù)計，就可以根據(jù)合同中的規(guī)定對工程造價進行合理的更改，如果合同中沒有對變更進行預(yù)先的設(shè)計，就要工程承包商與開發(fā)商進行協(xié)調(diào)，確定最終的工程造價。

1.2 工程索賠

工程索賠一般在工程承包雙方有一方發(fā)生不履行義務(wù)的，而使另一方造成損失的情況下出現(xiàn)。工程索賠出現(xiàn)的原因有承包一方違約行為的出現(xiàn)或是雙方簽署合同存在缺陷，施工條件與國家政府發(fā)生變化也可能為承包雙方造成損失，工程變更也是工程出現(xiàn)損失的一個原因，除了上述之外的幾個原因，還有其他承包商的干擾等因素。

出現(xiàn)工程索賠時，工程造價就會受到影響。一般都是由受損失方提供一定的索賠依據(jù)，索賠依據(jù)可以是施工現(xiàn)場記錄、市場信息調(diào)查、政策法規(guī)文件等，先向工程承包的另一方提出索賠的意向，再提交索賠報告，最終與對方協(xié)調(diào)索賠數(shù)量，形成索賠結(jié)果。

1.3 工期變化

工期變化是指工程在建設(shè)過程中受自然狀況、國家的政策法規(guī)等外部因素影響無法在預(yù)先設(shè)計的工期內(nèi)完工，不得不延長工期的情況。這里所指的工期變化多指工期的延長，由于建筑工程的工期時間都較為緊張，工期期間工程投入量大，工期延長就導(dǎo)致了工程投入加大，對工程造價產(chǎn)生了影響。

1.4 工程質(zhì)量標準

在建筑工程建設(shè)過程中，工程質(zhì)量與合同簽署時的要求經(jīng)常會出現(xiàn)偏差，這就需要進行工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制不但涉及到工程原材料的采購，施工工藝的使用也會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。如果工程質(zhì)量要求提高，工程造價也要提高。

工程質(zhì)量標準發(fā)生變化，工程承包雙方要進行協(xié)調(diào)，對工程使用材料費發(fā)生的變化及施工工藝、施工機械設(shè)備方面的改變，都要進行具體的協(xié)商，達成一致，然后對施工階段的工程造價進行管理控制。

2 施工階段工程造價控制的措施

施工階段的工程造價管理是很多工程項目建設(shè)時期管理的重點與難點。實現(xiàn)對工程造價的合理管理，就要建立自上而下的造價管理體系，建立工程造價管理組織結(jié)構(gòu)，采用經(jīng)濟與技術(shù)措施保障管理的有效進行，還可以通過合同的簽署來約束工程造價的隨意更改。

2.1 建立工程造價管理組織機構(gòu)

工程造價管理紛繁復(fù)雜，對工程造價進行管理，要設(shè)立專門的管理組織。組織機構(gòu)成員主要包括項目經(jīng)理、工程造價員、工程技術(shù)員與工程管理人員。將工作分配給組織中的每一位工作人員，做到分工明確、各負其責。還要制定工程造價控制機制，對需要進行追加工程造價的情況，要進行深入的調(diào)查研究。組織內(nèi)成員分工合作，避免工程造價費用嚴重超標。

2.2 加強工程招標管理工作

當前，工程招標是實施工程建設(shè)的重要途徑。工程利用招標的方式選擇施工單位，是為了提高工程質(zhì)量，保證工程進度，節(jié)約工程投入成本，將工程的成本開支控制在一個合理的范圍內(nèi)。當前，我國工程招標以工程量清單的方式進行工程報價。編制工程量清單時，應(yīng)遵循客觀、公正、準確、合理的原則，避免施工企業(yè)為了中標而違背市場規(guī)律故意壓低工程造價的行為出現(xiàn)。工程招標工作的順利開展，還要深入地研究每一個投標單位的施工圖紙、施工方案、施工工藝并進行綜合的評價，還要從總報價和單項報價兩個方面對投標企業(yè)提供的工程報價進行綜合的考核。

2.3 加強材料采購管理

建筑工程需要的材料類型多、數(shù)量大，材料采購價格直接影響到工程的造價。不可否認，建筑工程的工期長，在較長的施工期間，工程材料的價格受市場影響有可能發(fā)生很大的變化，對工程造價產(chǎn)生影響。但是，這不能成為工程造價不斷追加的理由。對于市場發(fā)生變化引起的材料上漲的情況，相關(guān)工作人員應(yīng)提供材料變化的市場調(diào)查分析，要做到有理有據(jù)，才能向工程投資方申請追加工程投入。再者，為了避免在采購材料時，出現(xiàn)市場價格不穩(wěn)定或是信息不對稱的現(xiàn)象，可以采用集中采購方式。實現(xiàn)集中采購具有兩種優(yōu)勢：第一，可以實現(xiàn)采購的規(guī)?；筒少彅?shù)量的最大化。第二，可以在一定范圍，對于同一種材料，選擇兩至三家材料供應(yīng)商。材料的集中采購有利于降低材料價格，大量材料的購進還可以采取統(tǒng)一運輸?shù)男问?，這就可以節(jié)約部分運輸成本。

2.4 采用技術(shù)與經(jīng)濟措施相結(jié)合的方式

技術(shù)與經(jīng)濟措施相結(jié)合的方式是指選擇適合建筑工程的施工技術(shù)，選擇最佳的施工方案，尋求各種低消耗的措施，節(jié)約材料、節(jié)約人力、節(jié)約財力，還可以使用新的建筑材料、新的施工機械、新的施工技術(shù)來降低工程造價、控制工程造價。

建筑工程施工階段的工程造價管理關(guān)系到工程的最終造價。對工程造價進行管理，可以保護建筑工程投資方的利益不被損害，保障工程項目的順利進行。

[1]余嘉浩.工程造價的全過程管理[J].中華建設(shè)，2012，（11）.

[2]蔣芳.施工企業(yè)工程造價管理探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，(24).