消防安全網(wǎng)格化管理方案的優(yōu)化

（九江市消防支隊(duì)廬山區(qū)大隊(duì)，江西 九江332900）

一、關(guān)于消防安全網(wǎng)格化管理模式的分析

在消防安全網(wǎng)格化管理環(huán)節(jié)中，我們按照屬地管理的原則，進(jìn)行不同級別的網(wǎng)格的劃分。不同的網(wǎng)格區(qū)域其所屬于的網(wǎng)格內(nèi)容是不同的。通過對現(xiàn)階段的消防安全網(wǎng)格化管理的分析，可以得知目前階段的消防安全網(wǎng)格化管理需要建立在現(xiàn)階段的消防分級管理基礎(chǔ)上，進(jìn)行以社區(qū)、農(nóng)村等基本網(wǎng)格管理單元的劃分。當(dāng)然，上述工作環(huán)節(jié)的開展，需要我們根據(jù)具體的規(guī)則，進(jìn)行網(wǎng)格的劃分，實(shí)現(xiàn)各個管理主體之間的管理對象、模式、管理空間等的劃分。通過對消防監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的應(yīng)用，進(jìn)行業(yè)務(wù)程序的重組，以滿足現(xiàn)階段的信息技術(shù)下的消防安全網(wǎng)格化管理的需要。這也是一個循序漸進(jìn)的過程，需要我們積極做好管理環(huán)節(jié)、信息傳遞環(huán)節(jié)、工作派遣環(huán)節(jié)、運(yùn)行環(huán)節(jié)等的工作，進(jìn)行消防信息交互體系的健全，積極建立問題解決體系，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作的精細(xì)化發(fā)展，確保其信息化、網(wǎng)格化模式的正常運(yùn)行，這樣有利于提高日常消防監(jiān)督工作的綜合效益。具體做法就是各地將建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，公安消防部門與派出所科學(xué)合理劃分列管單位，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量開展經(jīng)常性的消防安全檢查，社區(qū)、農(nóng)村定期對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展全面排查。建立經(jīng)?；麄鹘逃龣C(jī)制，廣泛動員各基層組織和消防志愿者深入家庭、樓院，面對面地開展消防宣傳教育。建立規(guī)范化工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)隱患移交查處、工作例會、區(qū)域協(xié)作等制度。積極推動把消防安全“網(wǎng)格化”管理納入平安建設(shè)、社會管理綜合治理、政府工作目標(biāo)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。

在消防大隊(duì)建設(shè)過程中，相關(guān)消防監(jiān)督人員要進(jìn)行日常消防安全重點(diǎn)的明確，從而實(shí)現(xiàn)消防安全管理責(zé)任的落實(shí)。受到某些外界因素的限制，有些單位的數(shù)量比較多，分布情況也比較復(fù)雜，對于消防監(jiān)督員責(zé)任的落實(shí)存在諸多的問題。受到消防部門監(jiān)管局限性的限制，有些消防部門監(jiān)管單位與派出所所監(jiān)管的區(qū)域監(jiān)督檢查責(zé)任不能得到有效的劃分。特別是在農(nóng)村區(qū)域，社區(qū)、村莊等某些集體企業(yè)的存在，更加不利于消防監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。從而影響了消防監(jiān)管職責(zé)的明確。為了更好的解決上述環(huán)節(jié)的問題，我們也要進(jìn)行以下問題的剖析。

整體運(yùn)行機(jī)制還不協(xié)調(diào)， 不能形成完整的工作鏈條， 各自為戰(zhàn)， 難以形成合力， 使消防工作難以落實(shí)到位。由于職責(zé)、責(zé)任區(qū)不明確， 當(dāng)前對消防大隊(duì)監(jiān)督員、消防民警、居委會管理人員缺乏有效的績效考評機(jī)制。難以量化考核，造成工作量難以掌握， 相互之間缺乏比較， 難以評價實(shí)際工作成績。由于沒有績效考核的激勵， 特別是消防民警和居委會管理人員開展消防工作的積極性不高， 干與不干一個樣， 干多干少一個樣的現(xiàn)象普遍。

二、消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方案優(yōu)化

為了滿足現(xiàn)實(shí)消防工作的開展，進(jìn)行政府領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)的優(yōu)化是非常必要的。這需要引起政府的高度重視，進(jìn)行統(tǒng)一性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)消防單位要積極進(jìn)行政府網(wǎng)格化消防管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)消防管理統(tǒng)一性工作環(huán)節(jié)的開展，促進(jìn)政府網(wǎng)格化管理體系的健全，這需要進(jìn)行政府領(lǐng)導(dǎo)功能的呈現(xiàn)，促進(jìn)消防網(wǎng)格化管理工作高度的提升。比如相關(guān)政府部門進(jìn)行消防隊(duì)伍編制模式的優(yōu)化，進(jìn)行網(wǎng)格化消防管理政府目標(biāo)的優(yōu)化，進(jìn)行考核內(nèi)容的深化，保證督導(dǎo)考評體系的健全。通過對網(wǎng)格的有效劃分，可以保證網(wǎng)格化消防管理工作的穩(wěn)定開展，這有利于為其創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。網(wǎng)格的劃分是實(shí)施網(wǎng)格化消防管理的基礎(chǔ)，宜遵從屬地管理原則， 網(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)邊界， 不應(yīng)跨社區(qū)分割;負(fù)載均衡原則， 兼顧建筑物和居民區(qū)的完整性， 網(wǎng)格邊界不應(yīng)穿越建筑物， 并使各網(wǎng)格內(nèi)的管理部件數(shù)量大致均衡; 無縫拼接原則， 網(wǎng)格之間不應(yīng)有漏洞， 也不應(yīng)有重疊。

在網(wǎng)格消防管理過程中，通過對管理人員及其工作人員自身責(zé)任環(huán)節(jié)的優(yōu)化，可以促進(jìn)基層網(wǎng)格實(shí)際工作的開展，比如要根據(jù)各個區(qū)域的實(shí)際情況，進(jìn)行網(wǎng)格管理人員的編制，促進(jìn)編制內(nèi)容的優(yōu)化。進(jìn)行各個級別的網(wǎng)格管理程序的協(xié)調(diào)，在一級網(wǎng)格管理過程中，要進(jìn)行消防大隊(duì)監(jiān)督人員體系的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查體系的極愛你去。在二級網(wǎng)格管理過程中，要針對小場所的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查模式的更新。當(dāng)然，無論是哪個級別的網(wǎng)格管理，都需要明確好消防人員的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，針對實(shí)際情況，展開工作。要完善網(wǎng)格人員監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)， 建立和完善上級網(wǎng)格人員對下級網(wǎng)格人員的包幫和指導(dǎo)制度。在明確網(wǎng)格管理人員責(zé)任方面， 可參考消防創(chuàng)新的“四色標(biāo)識” 法， 具體方法是在所有場所門口張貼“ 紅、黃、藍(lán)、綠”四色標(biāo)識， 分別代表場所的管理等級為“重點(diǎn)單位”、“ 一般單位”、“ 九小場所” 和“ 在建工程” 四種類型， 上面詳細(xì)注明了單位名稱、網(wǎng)格檢查人員、檢查時間、場所類型、隱患狀況、整改責(zé)任人等基本情況信息。

為了滿足現(xiàn)實(shí)工作的開展，進(jìn)行火災(zāi)隱患舉報投訴中心的健全也是非常必要的，這需要我們明確現(xiàn)代化網(wǎng)格化消防管理工作的重點(diǎn)，保證監(jiān)督檢查工作、消防巡查工作等的開展，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患舉報投訴體系的健全。在日常工作過程中，也要進(jìn)行網(wǎng)格分工負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)、投訴中心統(tǒng)一調(diào)度核查環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，保證其整體協(xié)同機(jī)制的優(yōu)化。在技術(shù)層面上，我們也要進(jìn)行現(xiàn)代化信息技術(shù)體系的健全，通過各種新型的舉報投訴方式的開展，開拓投訴受理渠道，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患舉報投訴體系的健全，以解決日常舉報投訴過程中的受理環(huán)節(jié)、獎勵環(huán)節(jié)、曝光環(huán)節(jié)等的各個麻煩。消防安全網(wǎng)格化模式是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的必然需要， 能夠解決消防基礎(chǔ)管理工作薄弱的突出問題，消防安全網(wǎng)格化也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 涉及政府領(lǐng)導(dǎo)推動、基層消防組織保障、信息化技術(shù)應(yīng)用等工作，還需要在實(shí)踐中建立健全消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理制度、業(yè)務(wù)工作流程。

結(jié)語

消防網(wǎng)格化管理的開展，是一個循序漸進(jìn)的過程，需要引起我們的重視，展開現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，以提升消防網(wǎng)格化管理的綜合效益。

[1]余后從.建立運(yùn)用保險調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險機(jī)制的探討[A].2005年湖北省消防學(xué)術(shù)論文集[C]，2005.

[2]吳蘇紅.淺談新時期如何做好消防監(jiān)督管理工作[J].科技傳播，2011（01）.