水利工程建設現(xiàn)場施工技術(shù)管理研究

（東莞市運河治理中心，廣東 東莞 523000）

一、概述

現(xiàn)階段隨著我國對基礎工程的重視且在投資上加大比重的趨勢導致水利工程的建設發(fā)展越來越快。由于水利工程是我國的基礎性建設，在受重視的前提下，因施工過程繁瑣復雜，而且我國在過程項目的管理體系不完善，對工程實施中的各個環(huán)節(jié)監(jiān)控不嚴格，工程運作不合規(guī)范諸多因素，使得水利工程的建設一直處于困擾中，建設水平得不到提升，與眾多的發(fā)達國家相比，技術(shù)水平相差甚遠，而且施工中因技術(shù)欠缺和管理的不到位，導致了工程質(zhì)量不過關，且安全事故重重上演。

二、水利工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理重要性

由于我國的水利工程建設尚處在發(fā)展時期，工程施工中的各方面的技術(shù)應用，以及工藝處理，材料和裝備的選用都在極盡取得成就，以備良好的發(fā)展。水利工程是我國目前面臨的重要課題，因項目投資的性質(zhì)和來源渠道不同，項目法人也會因所要擔任項目的重要性而不相同，多數(shù)情況下，項目法人是從項目建設地的水利部門調(diào)出人員來擔任工程現(xiàn)場施工管理任務。項目法人主要是經(jīng)由現(xiàn)場管理機構(gòu)派出，且相關的職責是做好施工現(xiàn)場的水電以及通訊問題，以及施工現(xiàn)場的道路平整，現(xiàn)場居民的拆遷賠償，相關的征地以及移民安置。項目法人要做好各方簽訂合同的工作，同時要依照合同進行管理，確保工程的合同管理有效性。水利工程項目的現(xiàn)場管理是不受限于投資和質(zhì)量等的相關管理控制的。而是一個相對較復雜的實施管理工作過程，諸多環(huán)節(jié)的緊密相連，而且管理中不得出現(xiàn)閃失，否則后果損失嚴重。

水利工程項目施工中，要涉及到工程的施工方法，機械運作，材料以及人力和資金等方面的要素，這些都需要進行有效的管理，只有管理有效才能使施工過程順利且保障生產(chǎn)安全。水利工程項目的施工現(xiàn)場人員雜，機器材料堆積，場地環(huán)境因施工中的需求常常變動頻繁，工種多立體作業(yè)，安全事故會因為管理不周而時常發(fā)生，從事施工操作的人，會因為工程中的客觀因素而身陷危險，同時也會由于施工人員的自身失誤而導致他人的生命安全受到威脅。因此做好水利工程施工現(xiàn)場的安全管理工作極其必要，重點是安全管理。

三、施工技術(shù)管理中的主要問題

（一）質(zhì)量方面的問題

就工程的本質(zhì)性問題而言，工程質(zhì)量的好壞是關鍵，而引起水利工程質(zhì)量問題的原因有：材料的選用沒有按照國家規(guī)定的標準來選，建材產(chǎn)品質(zhì)量的不合格直接導致水利工程質(zhì)量上的問題，質(zhì)量上不過關則影響水利工程竣工后的安全和效用。其次是建設企業(yè)的內(nèi)部管理體系不完善。最重要的是工程質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，政府在水利工程質(zhì)量上的監(jiān)督不到位，竣工驗收政府沒有嚴格把關。有些工程并沒有辦理相關的法定建設手續(xù)，而開始開工建設，相應的建設程序也不符合法定要求，導致了工程建設中問題不斷卻不予以處理。把關工程質(zhì)量的最后一關是工程的驗收，而相關的一些質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法不力，監(jiān)督不嚴，使竣工驗收蒙混過關，從而導致了水利工程的質(zhì)量不合格，存在安全隱患。

（二）安全管理的問題

水利工程中安全管理的問題主要有：安全管理中的項目法人配備不合理，安全機構(gòu)設置存有的問題，在相關安全技術(shù)的投資不足以及安全技術(shù)標準不合理，相關的安全監(jiān)測設備以及儀器出現(xiàn)各種問題。

（三）管理人員素質(zhì)較低

水利工程施工安全管理中，管理人員對相關的其他部門依賴心強，受制于傳統(tǒng)的管理模式的影響，對自身擔負的管理職責認識不足，多數(shù)項目管理人員不能具有管理者該具備的工程類知識和相關的管理才能。有些項目管理者有工程上的技術(shù)素養(yǎng)，卻對工程管理中涉及的質(zhì)量、成本、以及施工進度方面的控制缺乏了解，而有些管理人員具備優(yōu)秀的管理才能，卻沒有相關施工技術(shù)方面的經(jīng)驗，也相應地缺乏工程造價類的知識，并不能夠?qū)Υ撕芎玫剡M行控制，因此說管理人員的素質(zhì)問題對管理工作的有效實施具有重要影響作用。

（四）目標管理不明確

水利工程中存在目標管理不明確的狀況，集中體現(xiàn)在：成本管理方面不謹慎對待，成本控制松懈不到位，造價的控制也不能酌情處置，工程質(zhì)量方面的管理不注重具體環(huán)節(jié)的質(zhì)量是否過關，而只對結(jié)果做含糊判斷概括。質(zhì)量監(jiān)督的工作不到位，注重形式，而不注重質(zhì)量是否真正過關?，F(xiàn)場的施工安全管理，管理人員憑自身的經(jīng)驗來管理，而不注重科學管理。施工的進度也不按照原本合同中規(guī)定的來進行，而是只照施工現(xiàn)行進度，施工的隨意性較大，施工工藝缺乏嚴謹?shù)目茖W技術(shù)，施工進度也不按照原計劃進行，而且整體的控制沒有系統(tǒng)性可言。施工管理的目標制定不合理，缺乏科學性，使得在實際的施工當中困難頗多，從而致使整體的施工管理不合理也缺乏規(guī)范性。

四、施工技術(shù)管理策略

（一）管理人員素質(zhì)的提高

管理人員的全方面素質(zhì)要提高，包括現(xiàn)場施工管理人員的相關技術(shù)水平以及工程中的業(yè)務素質(zhì)，由于在水利工程建設中，管理人員的專業(yè)性知識要具備且到位，而且理論性知識也需要有一定深度，施工現(xiàn)場的施工實踐經(jīng)驗也要豐富，只有作為一名管理人員具備這些素質(zhì)才能夠在施工現(xiàn)場管理中及時應對和解決遇到的諸多困難。

（二）工程服務意識的加強

水利工程施工時屬于服務行業(yè)，項目經(jīng)理要認識到施工中的一切行為都要按照合同規(guī)定實行在施工過程中，要處理好設計單位、建設單位和監(jiān)理單位的關系，這樣才能夠使建設工作順利開展下去，各方的權(quán)益要合法維護。

（三）嚴格按照合同施工

合同中的規(guī)定明確了各項約定的準確執(zhí)行方法，所以施工程序要按合同中的規(guī)范來實行，甲乙雙方的權(quán)力義務以及責任都要獲悉，且具體明確，以友好協(xié)商的態(tài)度來處理工程施工中的問題，保證施工的順利完成。

（四）科學控制成本

水利施工單位要合理地進行編制成本定額，結(jié)合施工中實際的運行所需成本，依據(jù)國家預算定額來進行編制，從而作為在成本管理中的指導性文件。

（五）安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)責任制的建立需要監(jiān)督管理人員對相關的施工單位進行監(jiān)督，只有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效建立才能使具體的施工安全有章可依，建立相關的施工公布制度以及不良行為的檔案庫，對各方建設單位中出現(xiàn)的不良行為給予處分，并建檔記載進行公布。

結(jié)語

在經(jīng)濟大力發(fā)展的今天，水利工程的建設具有極為深刻的社會意義，而過程中施工管理是極為重要的。只有建設企業(yè)在施工管理中加強管理執(zhí)行力度，結(jié)合企業(yè)和工程的實際情況，采用實際有效的措施來加大管理，制定工程管理規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的相關制度，不斷加強工程管理的同時要保證安全生產(chǎn)，提高工程建設單位的服務技術(shù)水平，只有在不斷的進取，才能于競爭激烈的經(jīng)濟市場中永處于不敗之地。

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