試析電力企業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的防止竊電問題

（四川省電力公司內(nèi)江電業(yè)局，四川內(nèi)江 641000）

作為電力營(yíng)銷的初始環(huán)節(jié)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作質(zhì)量影響電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)的開展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中缺乏防范意識(shí)是造成竊電案件頻發(fā)的重要原因。防范意識(shí)不足，措施不到位，將給竊電者可乘之機(jī)，也給竊電查處與計(jì)量管理帶來困難。供電企業(yè)應(yīng)從提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的程序化與規(guī)范化入手，提高受電工程的防竊電水平，打造一個(gè)個(gè)方案佳、性能強(qiáng)、工藝精、用戶滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

一、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的定義

業(yè)擴(kuò)報(bào)裝即指供電企業(yè)接受用戶申請(qǐng)，為其辦理供電與用電不斷擴(kuò)充的有關(guān)業(yè)務(wù)工作，工作內(nèi)容包括：受理用戶新裝用電、增容用電申請(qǐng)，審查申請(qǐng)資料，查勘用電現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)用電性質(zhì)與規(guī)模，根據(jù)電網(wǎng)條件和國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)用戶申請(qǐng)進(jìn)行批準(zhǔn)、制定出供電方案，審核受電工程設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)受電工程進(jìn)行中間檢查、竣工驗(yàn)收和送電，與用戶簽訂供用電合同與相關(guān)協(xié)議等。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)過程涵蓋了從受理申請(qǐng)到裝表接電全過程。

二、竊電行為

（一）竊電行為的性質(zhì)

對(duì)電能的竊取屬違法行為，按照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，竊電行為人應(yīng)該承擔(dān)三倍于所竊電量的違約責(zé)任。另外，竊電行為觸犯行政法規(guī)，電力管理部門有依法處罰竊電行為人的權(quán)利，對(duì)竊電行為人征收所竊電量五倍以下的罰款。如竊電行為情節(jié)較嚴(yán)重或所竊電量相當(dāng)巨大，構(gòu)成刑事違法的，司法機(jī)關(guān)有權(quán)依法追究行為人刑事責(zé)任。

（二）竊電行為方式

1 普通型竊電，即繞過電能計(jì)量裝置竊取電能，是一種較為簡(jiǎn)單的方式。

2 技術(shù)型竊電，即借助一定的技術(shù)手段，造成電能計(jì)量裝置的失準(zhǔn)或失效，從而達(dá)到竊取電能的目的。

3 高科技型竊電，即非法制造電磁設(shè)備，干擾電能計(jì)量裝置，使其慢走、不走、甚至反走，達(dá)到竊取電能目的。

三、電力企業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝防竊電措施

（一）管理措施

1 電力企業(yè)在確定供電方案、審查設(shè)計(jì)圖紙和受電工程竣工檢驗(yàn)時(shí)，均要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程、規(guī)定開展工作，要重視計(jì)量方式的防竊電性能，對(duì)不利于防竊電的應(yīng)要求進(jìn)行改造或采取補(bǔ)救措施。

審查設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，要對(duì)計(jì)量接線圖和安裝圖進(jìn)行細(xì)致、周密的審查，做到接線圖與安裝圖并重。不能因?yàn)樯鲜隽鞒虖?fù)雜、繁瑣就憑借經(jīng)驗(yàn)辦事。

2 加強(qiáng)對(duì)供用電合同的管理。在對(duì)竊電案件的處理中，供用電合同是電力企業(yè)進(jìn)行自我維權(quán)的重要保證。供用電合同中，要細(xì)化電能計(jì)量裝置的管理內(nèi)容，對(duì)鉛封的檢查與管理工作要明確相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)計(jì)量裝置的型號(hào)、變比、編號(hào)等參數(shù)應(yīng)做出詳細(xì)的記錄，并經(jīng)供、用電雙方確認(rèn)。合同中應(yīng)注明，如果用戶方的法定代表人因故不能與供電方人員共同進(jìn)行巡視、檢查與抄表，應(yīng)提出委托授權(quán)的代表名單，并注明聯(lián)系方式。另外，在供用電合同簽訂之前，雙方都應(yīng)驗(yàn)證對(duì)方的主體資格。如果有的用戶是在租賃場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)，應(yīng)要求由產(chǎn)權(quán)人簽訂合同，或者是要求產(chǎn)權(quán)人做出相關(guān)的責(zé)任擔(dān)保，以防在處理竊電行為時(shí)出現(xiàn)糾紛。

（二）技術(shù)措施

1 計(jì)量點(diǎn)原則上應(yīng)設(shè)置在供電設(shè)施與受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處。對(duì)于高壓專線用戶，計(jì)量點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在變電站專線出線開關(guān)處，對(duì)高壓公用線用戶，計(jì)量點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在該用戶引入電源的公用線"T"接點(diǎn)，對(duì)公用線供電的250kVA 及以下變壓器，可設(shè)置在變壓器低壓總路側(cè)，但需加收相應(yīng)的變損電量。計(jì)量裝置的安裝位置需注意環(huán)境條件，不要選擇油煙多、高溫、潮濕、易燃、易受震的環(huán)境，以及浴室與衛(wèi)生間的下層。一般情況下，計(jì)量點(diǎn)要設(shè)置在室外，以便于用電檢查與抄表。對(duì)于低壓集中供電的居民或其他用戶，電能表應(yīng)盡量實(shí)行多戶集中安裝。

2 選用計(jì)量柜與計(jì)量箱時(shí)，要注重防竊電性能，選用適宜技術(shù)改造、方便抄表又有良好防竊電能力的計(jì)量裝置。如采用智能表和多功能電表，這樣的電表本身功能強(qiáng)大，能夠?qū)κ骸⑹Я鞯犬惓顩r進(jìn)行有效監(jiān)控，并能在異常發(fā)生后及時(shí)警報(bào)并做出記錄，用電檢查人員通過查詢電表內(nèi)的信息，可判斷計(jì)量裝置運(yùn)作情況，有效防止竊電。

3 安裝計(jì)量裝置時(shí)，為便于用電檢查應(yīng)使計(jì)量裝置中導(dǎo)線的相序排列與相色排列相一致。互感器二次回路只能在聯(lián)合接線盒中通過，不可經(jīng)過其他接線端子；要用鎧裝小電纜對(duì)暴露在外的二次線進(jìn)行敷設(shè)。對(duì)柱上式高壓計(jì)量箱，要將兩側(cè)的接線端子封閉，并進(jìn)行加封處理，對(duì)計(jì)量箱下的電纜溝也要進(jìn)行封閉處理。裝接工作必須依照工單和圖表進(jìn)行。開始裝表前，要對(duì)接線方式、器具配置、附件和互感器的二次回路進(jìn)行檢查，計(jì)量器具要有檢驗(yàn)合格證，接線方式要與圖紙相一致，加封要符合技術(shù)要求。

4 驗(yàn)收計(jì)量裝置時(shí)，要注意檢查計(jì)量接線與倍率正確與否，檢查二次回路的各部件是否接觸良好，檢查電能表是否能正常顯示數(shù)據(jù)，對(duì)電能表與互感器不在同一地點(diǎn)要注意檢查互感器的二次電纜敷設(shè)情況，中途不得有分支或接口，并有利于日后檢查。檢查符合標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)行鉛封。

（三）多功能計(jì)量設(shè)備

在具體防竊電過程中，可以采用多功能計(jì)量設(shè)備，即多功能電力測(cè)控計(jì)量?jī)x。該設(shè)備主要由四部分構(gòu)成：輸出接口電路、中央數(shù)字處理單元、通訊接口電路和顯示與按鍵。以下就該設(shè)備兩項(xiàng)重要功能進(jìn)行分析，同時(shí)這也是該設(shè)備防竊電功能的重要表現(xiàn)。

1 自動(dòng)抄表

該設(shè)備具有自動(dòng)抄表功能，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)交換過程支持無線、有限以及紅外接口等方式，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)抄表，并可設(shè)定參數(shù)。同時(shí)，還有預(yù)抄表功能，通過定時(shí)啟動(dòng)的方法，對(duì)抄表終端進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)同步抄表，以保證各臺(tái)終端抄表的時(shí)間一致，同時(shí)也可以保證電能數(shù)據(jù)的時(shí)標(biāo)一致性。該設(shè)備還具有實(shí)時(shí)抄表功能，即根據(jù)供電企業(yè)的實(shí)際需求，隨時(shí)對(duì)測(cè)控儀中每一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的讀取，并且定時(shí)抄錄電表上數(shù)據(jù)信息。

2 自我維護(hù)與報(bào)警

當(dāng)超負(fù)荷或購電量用完時(shí)，會(huì)自動(dòng)拉閘，并且輸出一組無源接點(diǎn)，其容量規(guī)格為5A/20V。同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)無功投切控制，即四組電容器可進(jìn)行循環(huán)投切操作，當(dāng)出現(xiàn)無功功率時(shí)就會(huì)自動(dòng)投切，輸出空接點(diǎn)，從而對(duì)交流接觸器進(jìn)行驅(qū)動(dòng)。該設(shè)備具有缺相保護(hù)功能，即當(dāng)出現(xiàn)兩相電壓低于160 伏時(shí)，即可確定為是缺相。當(dāng)出現(xiàn)缺相現(xiàn)象時(shí)，設(shè)定延時(shí)以后就會(huì)輸出一組無源接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)總開關(guān)的控制，或者用來控制報(bào)警裝置。該測(cè)控儀可以進(jìn)行自我診斷，及時(shí)檢測(cè)出整個(gè)設(shè)備運(yùn)行過程中的故障位置，并對(duì)其采取自動(dòng)報(bào)警、操作以及故障記錄等操作。

基于以上功能，多功能電力測(cè)控計(jì)量?jī)x在防竊電實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，諸如此類的設(shè)備和技術(shù)仍在此研發(fā)過程中。

結(jié)語

為有效防范竊電行為，就要從業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的起始階段入手，增強(qiáng)防竊電意識(shí)，提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的管理和技術(shù)水平，制定出與實(shí)際情況相適應(yīng)的防范措施。

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