淺談對(duì)施工階段的項(xiàng)目管理

（中鐵十九局集團(tuán)第一工程有限公司,遼寧遼陽(yáng) 111000）

本文結(jié)合青州至臨沭（魯蘇界）高速公路項(xiàng)目施工的施工實(shí)踐，并在實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)，就如何做好施工階段的項(xiàng)目管理從以下幾個(gè)方面談一些個(gè)人認(rèn)識(shí)。

1 組織管理

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，組織管理往往會(huì)比質(zhì)量、安全、成本控制還要難得多，因?yàn)樵谘匾u多年的傳統(tǒng)體制結(jié)構(gòu)中濃縮了已經(jīng)長(zhǎng)期結(jié)淀了的人脈關(guān)系。隨著時(shí)間的更迭，這種舊的模式在某種程度上已經(jīng)阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。只有在一個(gè)良好的健康的高效的組織管理體制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的項(xiàng)目管理才會(huì)是有成效有益的。

為了獲得一個(gè)良性的管理組織，首先應(yīng)進(jìn)行流程再造，合并舊有的機(jī)關(guān)部門、科室職能，成立新的組織機(jī)構(gòu)，建立新的業(yè)務(wù)流程體系。核心流程---施工生產(chǎn)運(yùn)行部和質(zhì)量安全環(huán)保部。其他所有組織機(jī)構(gòu)均圍繞核心建立。具體組織框架為施工生產(chǎn)運(yùn)行部由原來(lái)的技術(shù)科、綜合辦公室、物資設(shè)備部組成，下設(shè)三個(gè)作業(yè)隊(duì)、一座拌合站以及工藝技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)管理組和綜合組。施工生產(chǎn)運(yùn)行部還設(shè)立與工藝有關(guān)的若干區(qū)塊，形成水平網(wǎng)絡(luò)式管理。質(zhì)量安全環(huán)保部由原工程管理部、安全質(zhì)量部、環(huán)水保護(hù)科組成，下設(shè)測(cè)量班、科技創(chuàng)新組、現(xiàn)場(chǎng)管理組、中心化驗(yàn)室、環(huán)境檢測(cè)站、綜合管理組。支持流程---項(xiàng)目部機(jī)關(guān)。對(duì)項(xiàng)目部原來(lái)的管理資源及其職能進(jìn)行整合，形成公司機(jī)關(guān)的"兩部一室"機(jī)關(guān)構(gòu)架：項(xiàng)目經(jīng)理辦公室、黨委組織部（人事）、計(jì)劃財(cái)務(wù)部（工程項(xiàng)目部），其定位為支持流程，主要服務(wù)于核心流程。輔助流程---征地拆遷部。征地拆遷部負(fù)責(zé)為工地施工提供必要的臨時(shí)用地和永久征地，提供出安全可靠的施工作業(yè)面。最后，再把這些專業(yè)化的流程體系通過(guò)"模擬現(xiàn)場(chǎng)"結(jié)合起來(lái)。經(jīng)過(guò)對(duì)原來(lái)的職能型結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使其轉(zhuǎn)變成水平業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)，形成首尾相接與完整連貫的新的業(yè)務(wù)流程。從而成功創(chuàng)建了扁平式網(wǎng)絡(luò)型一級(jí)管理模式。

這樣的管理運(yùn)行機(jī)制實(shí)施后，將有效改善原來(lái)管理模式中橫向協(xié)調(diào)困難，管理成本居高不下的局面。建立扁平式網(wǎng)絡(luò)型管理模式以后，全公司共設(shè)五部一室，部長(zhǎng)由項(xiàng)目三總師及副經(jīng)理兼任，部以下設(shè)作業(yè)隊(duì)，只設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一人，直接管理工班，行成以施工生產(chǎn)運(yùn)行部（管理部）為中心的一級(jí)管理模式。在三總師及副經(jīng)理的指揮下，各部能相對(duì)獨(dú)立地組織施工生產(chǎn)和企業(yè)管理活動(dòng)，工作一竿子到底；機(jī)關(guān)職能和作業(yè)隊(duì)管理職能合二為一，管人與管事結(jié)合起來(lái)，減少了扯皮推諉現(xiàn)象；管理人員減少了，專業(yè)技術(shù)崗位得到了加強(qiáng)；專業(yè)化分工更細(xì)，有利于工作質(zhì)量和工作效率的提高，職責(zé)重疊現(xiàn)象減少，責(zé)任更加明確；信息渠道更加暢通，便于上下左右的溝通，項(xiàng)目部的整體效能得到了顯著增強(qiáng)。

2 三大控制

作為施工階段三大控制主要是指施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及成本控制，三大控制之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，必須充分考慮工程項(xiàng)目三大控制目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象。

2.1 質(zhì)量控制

質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要任務(wù)目標(biāo)。該目標(biāo)的確定和實(shí)現(xiàn)過(guò)程，需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量控制的基本原理和方法，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)各參與方的質(zhì)量責(zé)任和職能活動(dòng)的實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制手段，過(guò)程控制措施，突出質(zhì)量責(zé)任制的建立和落實(shí)，健全質(zhì)量責(zé)任追究制。做到"橫向到邊，縱向到底，控制有效"的原則，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程控制。以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。嚴(yán)禁出現(xiàn)"說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要"的現(xiàn)象發(fā)生。要樹(shù)立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的理念，要以質(zhì)量立信譽(yù)，以管理求效益，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

（1）建立質(zhì)量管理體系實(shí)施質(zhì)量管理。確立質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針，形成質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制。

（1）在質(zhì)量方針的指引下，實(shí)行全面、全過(guò)程和全員參與的質(zhì)量管理。

（1）掌握好施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制。生產(chǎn)要素是工程質(zhì)量形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括作為勞動(dòng)主體的生產(chǎn)人員、作為勞動(dòng)對(duì)象的生產(chǎn)材料、作為勞動(dòng)方法的施工工藝及技術(shù)措施、作為勞動(dòng)手段的機(jī)械設(shè)備等的技術(shù)性能以及施工環(huán)境等。因此，在施工管理中，施工單位必須做好工程質(zhì)量的自控工作要做到"預(yù)防為主、重點(diǎn)控制、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、記錄完整".并且要制定質(zhì)量例會(huì)制度、質(zhì)量會(huì)審制度、質(zhì)量講評(píng)制度、樣板制度及掛牌制度。真正做好事前預(yù)控、過(guò)程控制和事后控制，確保工程質(zhì)量得到有效控制。

2.2 進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制的目的是通過(guò)控制以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)度控制的過(guò)程也就隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，進(jìn)度計(jì)劃也要不斷地進(jìn)行調(diào)整。另外在工程實(shí)踐中，必須樹(shù)立和堅(jiān)持在確保工程質(zhì)量 的前提下，控制工程的進(jìn)度。

工程項(xiàng)目是在動(dòng)態(tài)的條件下實(shí)施的，進(jìn)度控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它包括：進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證，經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證，看目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)，否則要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整.在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計(jì)劃；定期對(duì)所編制的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤調(diào)查，如果執(zhí)行有偏差，要采取糾偏措施，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。

2.3 成本控制

建設(shè)項(xiàng)目成本控制貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，它是項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和責(zé)任是不同的。

對(duì)于施工階段的投資控制，工程項(xiàng)目管理部的主要任務(wù)是審核監(jiān)理上報(bào)的進(jìn)度款支付、簽證、變更，也正是通過(guò)審核支付、簽證、變更對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的。另外，工程項(xiàng)目管理部的技術(shù)管理人員還可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)提出或采納新技術(shù)、新材料、新工藝以達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資的目的。

3 三大管理

在項(xiàng)目施工階段，施工方的項(xiàng)目管理任務(wù)除了三大控制外，還包括：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理和信息管理。

3.1 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問(wèn)題越來(lái)越突出。為了保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康安全和保護(hù)人類的生存環(huán)境，必須加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度等相關(guān)的規(guī)章制度，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。安全管理工作，要以國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，制定和完善安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)保證體系、交通及行車安全管理制度及辦法、冬季施工安全管理措施、安全操作規(guī)程匯編、安全文明施工管理考核辦法。工程建設(shè)施工中，堅(jiān)持"安全笫一、預(yù)防為主和綜合治理"的方針，全體參戰(zhàn)員工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和自覺(jué)遵章守紀(jì)的職業(yè)規(guī)范。

3.2 合同管理

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。合同管理不僅包括合同的簽訂、履行、變更和解除等過(guò)程的控制和管理，還包括對(duì)合同進(jìn)行籌劃的過(guò)程，所以合同管理的主要工作內(nèi)容包括：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定施工任務(wù)承包模式、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)方法和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠等。

3.3 信息管理

信息管理在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，目前還是一個(gè)比較薄弱的領(lǐng)域。應(yīng)用信息技術(shù)提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率及管理部門的管理水平和能力，是21 世紀(jì)建筑業(yè)發(fā)展的重要課題，因此我們的工程管理信息化任重而道遠(yuǎn)，需要我們不斷地努力。

結(jié)語(yǔ)

在青州至臨沭（魯蘇界）高速公路項(xiàng)目近一年的生產(chǎn)實(shí)踐中，我充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，做好項(xiàng)目管理必須依靠一個(gè)良好的組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者關(guān)系，找到三者的平衡點(diǎn)，還要科學(xué)的管理合同、安全、信息三方面要素。這樣的管理?xiàng)l件下，無(wú)疑是一個(gè)高效優(yōu)質(zhì)工程的有力保證。

項(xiàng)目管理水品的高低直接影響到工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣以及效益的高低，作為一個(gè)項(xiàng)目管理者要搞好施工階段的項(xiàng)目管理控必須明確其相應(yīng)的職責(zé)，要嚴(yán)格按規(guī)范管理，要嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，要嚴(yán)格檢查檢測(cè)手段，這樣才能有效地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理的作用。

[1]丁世昭.全國(guó)一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書（第2 版）[M].建設(shè)工程項(xiàng)目管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

[2]劉鐘瑩.建設(shè)工程施工管理[M].東南大學(xué)出版社，2005.

[3]叢培經(jīng) .工程項(xiàng)目管理（修訂版）[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.