探析提高水利施工質(zhì)量的管理措施

李會臣

（黑龍江省水利第五工程處，黑龍江 綏化 152400）

1 概述

水利工程是一個十分復雜的工程項目，所以影響施工建設質(zhì)量的因素有很多。近幾年，隨著水利工程建設事業(yè)的步伐越來越快，資金投入的越來越多，水利工程事業(yè)的施工質(zhì)量問題也越來越嚴峻。具體體現(xiàn)在施工質(zhì)量管理的疏忽，施工技術(shù)的落后，人員素質(zhì)低等等，這不僅影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展，同時也影響到人們的正常生產(chǎn)生活，所以我們必須關注水利工程施工質(zhì)量。

此外，影響水利工程施工質(zhì)量的因素還有施工材料、施工設備、施工環(huán)境等因素，這些因素雖然看上去都很小，但是小問題就可能引發(fā)大的施工問題，甚至造成工程質(zhì)量事故。即使在施工完成之后發(fā)現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，也不能夠從新施工，即使能的話也是小面積的進行，還會浪費大量的人力物力和財力，所以我們更應該加強對水利工程施工過程中的質(zhì)量控制，制定好的施工計劃，并嚴格地按照工程建設規(guī)定進行，在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量的問題，應該及時地向上級反映并找到原因和解決辦法。

2 水利工程質(zhì)量管理中存在的主要問題

2003年8月，某水利工程給水管線施工中，DN1 500 mm給水管線不得不穿越一座石橋。在施工階段，通過設計院對橋體結(jié)構(gòu)、基礎的研究論證，決定采用鋼制管道外加2100mm×16mm套管在西側(cè)橋孔中穿過，并且在套管外澆注混凝土，來保持套管不產(chǎn)生變形。但地質(zhì)勘察報告表明，該處地質(zhì)流沙較多，地下彎道的圓弧線，由于受工作面的限制，使用經(jīng)緯儀在橋下挖溝槽中定位難度較大。另外，在正常施工時首先要降水，只有水降到一定位置才能進行溝槽開挖，但此處緊鄰汾河等一系列大河，地下水來源不明，單純降水又會影響橋梁基礎及橋旁擋土墻及附近建筑的安全。

一個好的施工方案是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎。在上面施工方案中雖然預先考慮了橋體結(jié)構(gòu)及周圍的地質(zhì)因素，但管道在石橋下面通過，大口徑管材的施工需要挖掘的基坑面積較大等，這些操作本身就影響了橋身及周圍建筑安全。要想提高施工質(zhì)量，就必須清楚我國水利施工過程中存在的主要問題。

2.1 技術(shù)水平偏弱

水利單位是我國事業(yè)單位的重要部門之一，基層組織人員比較多，但是基本都是從事一些政務上的工作，理論經(jīng)驗比較豐富，而缺乏一定的實踐經(jīng)驗，即使遇到施工質(zhì)量問題也不一定能夠馬上找到合適的解決辦法。此外，水利部門的工作人員很少參與一些培訓課程，沒有機會學習一些先進的施工技術(shù)，人員整體專業(yè)技術(shù)水平得不到進一步提升。

在實際的施工過程中，施工質(zhì)量管理人員是控制工程質(zhì)量主要的依靠力量，但是目前的質(zhì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)力量十分的薄弱，這就很難滿足不斷向前發(fā)展的水利工程事業(yè)的發(fā)展，人員素質(zhì)不高，就會導致一些技術(shù)要求高的施工部分得不到有力的監(jiān)管。此外有些質(zhì)量人員責任心不強，在實際的施工過程中，不能很好的按照相關的工程規(guī)定進行，導致施工質(zhì)量問題的發(fā)生。

2.2 執(zhí)行力度不夠

我國的水利工程常常是公益性項目，大多數(shù)以國家或省級投資為主，政府對施工單位的技術(shù)標準和執(zhí)行力度不嚴。建設單位看到了有利可圖，往往把精力放在爭取項目上，在工作前期很少對工程進行充分論證，再加上招標不規(guī)范，通過暗箱操作中標承包。在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，工程被多次轉(zhuǎn)包、分包，造成工程出現(xiàn)無資質(zhì)施工或無監(jiān)理隊伍進行質(zhì)量管理控制。另外，由于層層收取管理費用，擠占建安工程成本資金，導致施工單位采取粗制濫造、以次充好、偷工減料等辦法獲得利潤。

另外，施工單位管理力量薄弱，執(zhí)行力度不夠，施工階段質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量體系不健全，操作不規(guī)范，施工質(zhì)量目標、施工措施未能嚴格落到實處。這些問題的存在都嚴重阻礙了水利工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作向深度開展。

3 水利工程質(zhì)量管理的主要措施

因為水利工程建設是我國一項重要的基礎工程建設，所以政府必須加強自身的執(zhí)行力度，對當前不是很規(guī)范的建筑市場進行進一步的整頓，切實地發(fā)揮好政府部門的質(zhì)量監(jiān)督職能，保證水利工程建設事業(yè)的順利發(fā)展。在實際的水利工程建設中能夠按照我國法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容進行施工。

3.1 注重管理，嚴把質(zhì)量控制

施工過程是一個由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的一個重要階段，一個建設項目確定后，領導應把工程質(zhì)量擺在重要議事日程，認真抓好組織落實，建立健全完善的工程管理制度，以保證管理隊伍的有效有序運作。并在施工時，根據(jù)國家頒布的技術(shù)標準先檢測材料、設備質(zhì)量，不合格的堅決不能使用。另外，加強監(jiān)督檢查，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，對施工中的重點工序和部位，設置質(zhì)量監(jiān)控，對關鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，堅持“四不放過”的原則，并追究責任，使工程質(zhì)量終身制落到實處。

3.2 加強工程管護，使水利工程健康發(fā)展

要重視對小型水利工程的后續(xù)管護，扭轉(zhuǎn)部分領導重效益、輕管理的傾向。對建成的小型水利資產(chǎn)，要按照水利產(chǎn)權(quán)制度改革方案，采取租賃、拍賣、個人承包等形式，“以水養(yǎng)水”，加強工程的后續(xù)管護，形成既切合實際，又適合社會發(fā)展的不同運行管理模式，使建成的小型水利工程長久發(fā)揮效益。

3.3 注重基層水利職工的培訓和再教育

不論是水利工程建設和水利工程管理都離不開基層水利職工，我們必須根據(jù)當前建筑市場的發(fā)展情況，對這些基層水利職工進行進一步的培訓和再教育，使施工人員能夠建立起重視工程質(zhì)量的意識，不斷完善質(zhì)量管理機制。作為水利部門的主管人員能夠重視人才開發(fā)培養(yǎng)模式，通過培訓提高自身的知識和技能，盡可能地做到資源優(yōu)化管理，實現(xiàn)水利事業(yè)的快速發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，水利工程是十分復雜的，施工過程中任何一個小的問題都不能夠忽視，有些人認為即使是出現(xiàn)了施工問題也不會影響使用的，但是這會導致未來的運行費用和檢修費用的提高，工程使用壽命的減少，是十分不可取的。水利施工企業(yè)應該不斷的提高水利工程質(zhì)量管理能力，能夠做到在黨的政策領導下，堅持科學的理論指導，在工程實踐中總結(jié)經(jīng)驗，進而指導實踐，水利工程建設管理水平對工程質(zhì)量起到很大的作用，我們必須緊隨著周圍環(huán)境的變化，實現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

[1]姜岳巖，張立永.淺談水利施工項目管理[J].管理科學，2010.

[2]張貴平，劉東亮.對當前水利工程施工與質(zhì)量管理探討[J].經(jīng)營管理，2008.