平頂山礦區(qū)安全保衛(wèi)工作特點(diǎn)及對(duì)策

楊小華

（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司 十三礦，河南 平頂山 461700）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)效益的最大化，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而大多數(shù)煤炭企業(yè)都處在距市區(qū)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會(huì)治安環(huán)境較差，在這種形勢(shì)下，如何做好煤炭企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，以安全促效益就顯得尤為重要。因此，建立適應(yīng)新體制的安全保衛(wèi)機(jī)制就成為我們必須解決的問題。下面，以平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十三礦為例，分析平頂山礦區(qū)安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀及對(duì)策。

1 平頂山礦區(qū)安全保衛(wèi)工作的特點(diǎn)

1.1 間接性

安全保衛(wèi)工作不參與直接的物質(zhì)生產(chǎn)，不直接創(chuàng)造價(jià)值，其經(jīng)濟(jì)效益是通過對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)過程的監(jiān)控來實(shí)現(xiàn)的。做好安全保衛(wèi)工作一方面可以使煤炭企業(yè)、職工及社會(huì)的無益損失得到減輕，從而實(shí)現(xiàn)間接效益的保值作用；另一方面，由于安全保衛(wèi)工作對(duì)煤炭企業(yè)人、財(cái)、物的保護(hù)，也間接促進(jìn)了生產(chǎn)效益的增值。

1.2 滯后性

對(duì)于煤炭企業(yè)，安全保衛(wèi)最重要的作用之一就是減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失，但這一作用主要是在事故發(fā)生之時(shí)才體現(xiàn)出來的。然而煤炭企業(yè)的安全保衛(wèi)工作又絕不能等到事故發(fā)生之時(shí)才展開，因此必須超前預(yù)防，防患于未然。煤炭企業(yè)對(duì)設(shè)備和技術(shù)的投入往往很快能產(chǎn)出成果并帶來經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)安全保衛(wèi)的投入也許即時(shí)效益并不明顯，但其最終產(chǎn)生的效益卻是巨大的。因此，開展安全保衛(wèi)工作時(shí)，必須要按照其滯后規(guī)律考慮和解決問題。

1.3 長(zhǎng)效性

煤炭企業(yè)安全保衛(wèi)工作的作用及產(chǎn)生效果往往是長(zhǎng)效的，不僅僅是在措施的功能壽命期內(nèi)有效，往往在一項(xiàng)措施失去“功能”之后它還會(huì)持續(xù)、間接地發(fā)揮作用。

1.4 復(fù)雜性

礦區(qū)往往是在偏遠(yuǎn)且不發(fā)達(dá)地區(qū)，礦區(qū)的建設(shè)就會(huì)成為當(dāng)?shù)卦用窬奂钠脚_(tái)，這就造成礦區(qū)安保的復(fù)雜性，既要保證礦區(qū)的安全，又要處理好企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系。

2 管理對(duì)策

2.1 明確責(zé)任，制定措施。

2013年初，我礦召開全礦副總以上干部會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)《平安河南建設(shè)綱要》及集團(tuán)公司2013年平安建設(shè)綜合治理會(huì)議精神，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)十三礦礦社會(huì)治安綜合治理工作的通知》，礦成立了以黨委書記、礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出平安建設(shè)和綜合治理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，會(huì)上對(duì)上年度綜合治理工作先進(jìn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行了表彰，并與全礦基層區(qū)隊(duì)簽訂了《治安承包責(zé)任書》、《消防工作責(zé)任書》、《防范邪教幫教責(zé)任書》等，讓基層治保會(huì)真正發(fā)揮作用，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，誰出問題追究誰的責(zé)任

2.2 預(yù)防為主，打防結(jié)合

今年來，為確保礦治安保衛(wèi)工作的穩(wěn)定，在全礦開展了法制宣傳教育，由法律事務(wù)定期檢查學(xué)習(xí)情況，增強(qiáng)了職工的遵紀(jì)守法意識(shí)。為更好的為企業(yè)保駕，對(duì)包保單位定期檢查，對(duì)排查的不安全治安隱患，要求限期整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)工作特點(diǎn)，礦保衛(wèi)科要求民警隊(duì)成立了專職巡邏小組，24小時(shí)全天候巡邏。今年來查獲治安事件60起，處理違法違紀(jì)人員30余人，移交轄區(qū)派出所處理2起，刑事拘留1人，治安拘留1人。在查處案事件工作中，礦治安監(jiān)控中心工作人員發(fā)揮了很大作用，今年初礦安排6名本科生到監(jiān)控中心工作，成立了大學(xué)生治安監(jiān)控班，由于她們工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)查獲多起事件起到了關(guān)鍵性作用。在3月份的一天，凌晨3點(diǎn)多鐘，監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)生活垃圾清運(yùn)車上掩蓋有生產(chǎn)物資，電話打到科值班室，值班長(zhǎng)接到報(bào)案后，馬上組織人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲，經(jīng)查，李某利用清運(yùn)生活垃圾之便，將五根工字鋼掩藏在垃圾車內(nèi)，欲拉出礦院變賣，后交派出所處理。5月份有一天晚上11點(diǎn)鐘，監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)礦東撿矸樓有人將生產(chǎn)物資藏掖在身體上，馬上通知各門衛(wèi)嚴(yán)加盤查，后將其截獲，此人利用工作之便，倒賣礦生產(chǎn)物資，科根據(jù)物資單價(jià)價(jià)值進(jìn)行了治安處理。治安監(jiān)控探頭在坑木廠、供應(yīng)站、井口、辦公樓等場(chǎng)所發(fā)揮了很大作用，為礦挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元，杜絕了重大事件的發(fā)生，一般案件發(fā)生率同比下降了28%。領(lǐng)導(dǎo)干部廉法從政，黨員、干部沒有違法犯罪人員，社會(huì)治安平穩(wěn)，職工安全感得到增強(qiáng)。

2.3 強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，確保安全生產(chǎn)

2.3.1 消防安全

消防工作認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制和三級(jí)防火檢查制度，消防專干每周對(duì)基層單位進(jìn)行防火安全檢查，共查出消防安全隱患186條，當(dāng)日整改86條，限期整改100條，經(jīng)復(fù)查已全部落實(shí)整改。對(duì)全礦重點(diǎn)消防部位的防火安全員和特殊工種進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員362人。我們組織9個(gè)代表隊(duì)進(jìn)行了十三礦2013年消防安全知識(shí)競(jìng)賽；組織救護(hù)隊(duì)、坑木場(chǎng)、民警隊(duì)三支志愿消防隊(duì)進(jìn)行了實(shí)地滅火演練；每周一安全活動(dòng)日在礦南大門口設(shè)立消防安全宣傳臺(tái)，發(fā)放消防安全小常識(shí)宣傳單，向職工講授滅火器的使用方法，增強(qiáng)了職工群眾的防火安全意識(shí)。我礦新購(gòu)置滅火器700具，維修滅火器451具，新購(gòu)置風(fēng)力滅火機(jī)2臺(tái)，為井上、下配發(fā)滅火器1189具，是歷年來滅火器投入最多的一年，確保了礦區(qū)的防火安全，杜絕了火災(zāi)事故的發(fā)生。5月15日，礦區(qū)西側(cè)一自然村居民家著火，礦保衛(wèi)科接到報(bào)警，雖然不是十三礦責(zé)任區(qū)，該礦也積極組織人員滅火，該礦出動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)20多人，經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的努力，將火撲滅，減少了家庭財(cái)產(chǎn)損失，確保了居民人身及財(cái)產(chǎn)的安全。

2.3.2 爆炸物品管理

礦嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢和三人聯(lián)鎖”放炮制度，每周一組織業(yè)務(wù)科室，深入井下施工現(xiàn)場(chǎng)檢查爆炸物品的使用情況。3月份組織放炮員、庫(kù)管員、押運(yùn)員244人集中學(xué)習(xí)，觀看錄像，考試合格后方可上崗，節(jié)假日組織在礦主要路口、大門設(shè)卡開包“三品”檢查。經(jīng)常對(duì)更衣室、旅館化單身宿舍進(jìn)行清查，杜絕了火工品流失現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)化學(xué)物品違反安全管理規(guī)定的事件發(fā)生。

2.3.3 交通管理工作

加強(qiáng)了對(duì)各單位車輛的管理，建立健全了駕駛員檔案，完善了學(xué)習(xí)、檢查違章記錄，并與各單位駕駛員簽定了交通安全責(zé)任書，增強(qiáng)了駕駛員的安全意識(shí)，杜絕了交通事故的發(fā)生。

2.3.4 防邪教工作

今年來，對(duì)礦進(jìn)行了兩次摸底排查，對(duì)有防邪任務(wù)的單位簽訂了幫教責(zé)任書和后續(xù)幫教責(zé)任書，將防控工作細(xì)化分解，落實(shí)到人員。加強(qiáng)了情報(bào)信息的溝通，確保了敏感日期間的政治穩(wěn)定，今年來我礦沒有發(fā)生群體上訪事件。

今年來，我們緊緊圍繞礦山經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以保衛(wèi)礦山安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，打防結(jié)合、確保穩(wěn)定、保證安全”的方針，認(rèn)真做好防范工作，達(dá)到了“治理小環(huán)境，維護(hù)大穩(wěn)定”的目的，維護(hù)了我礦的政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理工作的深入開展。

但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的平安建設(shè)水平與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，與兄弟單位相比仍有一定的差距和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，十三礦相鄰村較多，人員復(fù)雜，治安綜合治理壓力大。二是，平安基礎(chǔ)工作比較薄弱，有待加大投入，強(qiáng)化管理。這些問題和差距，我們將在今后的工作中努力改進(jìn)。下一步，我們?cè)谏霞?jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“十八大”精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)省、市、公司關(guān)于平安建設(shè)的指示精神，吸取先進(jìn)單位的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建平安礦區(qū)的總要求，抓落實(shí)，抓管理，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，推動(dòng)平安建設(shè)不斷發(fā)展，為十三礦安全生產(chǎn)和職工生活安定，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，努力把十三礦建成一個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，平安和諧、風(fēng)景秀麗的集團(tuán)公司的“東方明珠”！