農(nóng)村留守婦女婚外情中的權(quán)益保障制度研究

袁翠清

(山西大同大學(xué)政法學(xué)院，山西大同037009)

1 農(nóng)村留守婦女概述

留守指家庭中的主要成員因工作或?qū)W習(xí)離開原生活地，其他成員留守在家中，因而形成的特殊婚姻及家庭關(guān)系［1］。農(nóng)村留守婦女是在廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存的，改革開放以來農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中衍生出的特殊社會群體，即指由于丈夫常年在外務(wù)工6個月以上，且自己長期留守在家鄉(xiāng)的55周歲及以下的農(nóng)村婦女［2］。

首先，農(nóng)村留守婦女的年齡一般在20周歲到55周歲之間，家庭的主要負(fù)擔(dān)是農(nóng)活、家務(wù)、照顧老人、撫養(yǎng)教育孩子等。農(nóng)村留守婦女的文化程度總體為高中以下，文化程度相對較低。調(diào)查顯示，有49%的農(nóng)村留守婦女家庭負(fù)擔(dān)偏重，24%的農(nóng)村留守婦女家庭負(fù)擔(dān)很重［3］;其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的局限性，文化娛樂設(shè)施的不完備，以及農(nóng)村留守婦女文化水平普遍不高、價值觀落后等原因，導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女的休閑娛樂方式比較單一。她們中很少有人將閑暇時間用來看書看報，而將閑暇時間用來上網(wǎng)、聊天、打麻將的卻占大多數(shù)，這在一定程度上表明農(nóng)村留守婦女的精神文化生活匱乏;再次，農(nóng)村留守婦女的人際關(guān)系是其在長期的留守生活中所形成的各種社會關(guān)系，對留守婦女的生活、精神有很大的影響。農(nóng)村留守婦女的人際關(guān)系主要涉及夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系、親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系和朋友關(guān)系等。大部分農(nóng)村留守婦女認(rèn)為由于丈夫長期外出打工會導(dǎo)致夫妻感情淡化、空虛寂寞，導(dǎo)致其生理和心理的雙重壓力［4］。有些農(nóng)村留守婦女認(rèn)為，丈夫在外務(wù)工為的是整個家庭生活水平的提高，對于丈夫更多的是理解和想念，而且由于長期分離，夫妻間的感情更加堅實;農(nóng)村留守婦女的生活范圍相對比較狹窄，基本上是在自己的村落范圍之內(nèi)，向外擴(kuò)展至周邊村落及縣城范圍以內(nèi)。大部分農(nóng)村留守婦女接觸異性的原因是丈夫長期外出務(wù)工，家里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要幫助，還有基于自身精神上的空虛而建立的異性朋友關(guān)系。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、平時生活中由于幫扶關(guān)系而建立起來的異性朋友關(guān)系;在平時的娛樂活動中，因為打麻將、上網(wǎng)聊天而結(jié)識的異性朋友［5］。

2 農(nóng)村留守婦女婚外情概述

婚外情，在《辭?！贰冬F(xiàn)代漢語詞典》等百科全書上都沒有明確的解釋，法律界對“婚外情”也沒有統(tǒng)一的概念界定。學(xué)者們普遍認(rèn)同“婚外情”的表現(xiàn)形式有三種:一是通奸，即偶爾與婚外異性發(fā)生性關(guān)系;二是同居，即不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住;三是重婚，即以夫妻名義共同生活［6］。筆者認(rèn)為婚外情是在婚姻存續(xù)期間，已婚夫婦與其他異性發(fā)生了情感上或身體上的兩性關(guān)系，或身體上和情感上兼具的對配偶方的身心造成一定損害、對家庭關(guān)系的穩(wěn)定造成威脅的行為。農(nóng)村留守婦女婚外情具有發(fā)生主體、發(fā)生原因、發(fā)生地域的特殊性。據(jù)此，農(nóng)村留守婦女婚外情是指發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村留守婦女在留守期間，由于主客觀的原因，與其他男性發(fā)生了情感上或身體上的兩性關(guān)系，或身體上和情感上都有的對配偶方的身心造成一定損害，對家庭的穩(wěn)定造成威脅行為［7］。

農(nóng)村留守婦女的婚外情與其他群體的婚外情相比，具有其自身的特殊性，因為農(nóng)村留守婦女是基于長期的留守生活而發(fā)生的婚外情，農(nóng)村留守婦女婚外情是特殊主客觀原因所引發(fā)的，一般存在以下兩種類型:

(1)被迫型婚外情。我國農(nóng)村地區(qū)治安環(huán)境較差，丈夫長期外出務(wù)工，一些沒有外出務(wù)工的男性及外來的男性趁機(jī)對農(nóng)村留守婦女實施性騷擾、性侵犯。實施侵害行為之后，男性的威脅及脅迫，加之農(nóng)村留守婦女自我保護(hù)意識和法律意識的淡薄，而與該男性發(fā)生長期的性行為。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)勞動的長期幫扶關(guān)系，對幫扶男性提出的性要求，農(nóng)村留守婦女常無法拒絕或因為幫扶而產(chǎn)生的“回饋性”的性行為也時有發(fā)生［8］。

(2)精神和性空虛型婚外情。農(nóng)村留守婦女因為不能跟隨丈夫外出務(wù)工而獨自留守家庭，正常情況下本該與丈夫和子女享受的家庭生活無法得到滿足，不僅如此，她們還要獨自承擔(dān)起家庭生活的重任，這就導(dǎo)致很多農(nóng)村留守婦女因為缺失丈夫生理和心理上的關(guān)愛而長期苦悶、孤獨。另外，丈夫長期在外務(wù)工，家里的老人、小孩都由留守婦女獨自照顧，還要獨自承擔(dān)地里的農(nóng)活［9］。農(nóng)村留守婦女由于自身文化水平不高，對孩子的教育往往力不從心，這些難題都給農(nóng)村留守婦女帶來了非常大的心理壓力。心理和生理的雙重壓力，極易導(dǎo)致留守婦女向外尋求身體和心靈上的安慰，為農(nóng)村留守婦女精神和身體的出軌提供了可能性。

3 農(nóng)村留守婦女婚外情的權(quán)利影響

3.1 農(nóng)村留守婦女婚外情的人身權(quán)影響

在農(nóng)村這種特殊社會環(huán)境下，農(nóng)村留守婦女的婚外情一旦暴露，就會受到來自家人、朋友、鄰里的嚴(yán)厲譴責(zé)，正所謂“唾沫口水淹死人”，周圍人對發(fā)生婚外情留守婦女的侮辱和言語上的攻擊，甚至能使她們產(chǎn)生輕生的念頭［10］。另外，農(nóng)村留守婦女的婚外情暴露之后，丈夫由于氣憤，往往會對農(nóng)村留守婦女實施家庭暴力，使農(nóng)村留守婦女的生命權(quán)和健康權(quán)遭受了巨大的侵害，但又因為留守婦女自身的過錯及維權(quán)意識的薄弱，通常會忍氣吞聲，不了了之。由此，農(nóng)村留守婦女發(fā)生婚外情，雖然應(yīng)該受到道德上的譴責(zé)和法律上的懲罰，但過多的甚至過分的抨擊和責(zé)備行為會對農(nóng)村留守婦女的人身權(quán)造成一定程度的侵害。

3.2 農(nóng)村留守婦女婚外情的財產(chǎn)權(quán)影響

農(nóng)村留守婦女婚外情對留守婦女財產(chǎn)權(quán)的影響，主要體現(xiàn):一是土地承包經(jīng)營權(quán)。嫁出去的農(nóng)村婦女大部分在夫家承包土地，因土地承包的長期化，她們離婚后，即使重新回娘家，也很難再承包到土地，其承包經(jīng)營權(quán)得不到有效保護(hù)。二是留守婦女的財產(chǎn)分割權(quán)。農(nóng)村留守婦女由于婚外情而離婚時，大部分留守婦女會選擇協(xié)議離婚，只有一少部分會選擇訴訟離婚。協(xié)議離婚后，大部分農(nóng)村留守婦女都是凈身出戶，基本上分不到任何財產(chǎn)。對此她們自己也很無奈，因為她們認(rèn)為沒有理由和顏面要求丈夫分割給自己財產(chǎn)［11］。

農(nóng)村留守婦女發(fā)生婚外情行為，違反了婚姻法中有關(guān)夫妻忠實義務(wù)的規(guī)定，在處理夫妻共同財產(chǎn)時，應(yīng)先協(xié)商;協(xié)商不成時，以照顧婦女和子女權(quán)益為原則，結(jié)合財產(chǎn)的具體情況，由人民法院判決。發(fā)生婚外情的農(nóng)村留守婦女在離婚時雖屬過錯方，但法律并沒有完全剝奪其分割財產(chǎn)的權(quán)利。在現(xiàn)實中這些農(nóng)村留守婦女往往會主動或被動地被剝奪財產(chǎn)分割的權(quán)利，這實際上是對留守婦女財產(chǎn)權(quán)益的侵害，也凸顯出法律對留守婦女財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失。

4 減少農(nóng)村留守婦女婚外情現(xiàn)象，保護(hù)留守婦女的合法權(quán)益

農(nóng)村留守婦女作為農(nóng)村特殊的社會群體，是在特殊社會背景下衍生的產(chǎn)物，屬于社會弱勢群體，她們發(fā)生婚外情是主客觀原因相互交織的結(jié)果。國家應(yīng)該從法律和政策等方面關(guān)注農(nóng)村留守婦女的婚外情問題，相應(yīng)地，農(nóng)村留守婦女也應(yīng)該努力提高自身素質(zhì)，避免和減少婚外情現(xiàn)象的發(fā)生。

4.1 國家應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村留守婦女的關(guān)注，保護(hù)留守婦女的合法權(quán)益

農(nóng)村留守婦女作為特殊的社會弱勢群體，在其婚外情發(fā)生和發(fā)展過程中，人格權(quán)被踐踏;人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等受到侵害的現(xiàn)象極為普遍。因而保護(hù)農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)利，客觀上需要國家在法律上處理好立法、司法、執(zhí)法方面相關(guān)問題。

4.1.1 明確保護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的立法理念

農(nóng)村留守婦女大部分文化程度偏低、素質(zhì)較差，她們發(fā)生婚外情之后，由于法律維權(quán)意識淡薄，個人權(quán)利往往得不到有效的法律救濟(jì)。因此，在法律上明確對農(nóng)村留守婦女這一弱勢群體權(quán)利的保障，不僅可以減少和避免農(nóng)村留守婦女婚外情的發(fā)生和發(fā)展，更有利于農(nóng)村留守婦女切身合法權(quán)益的保護(hù)。

明確保護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的理念，即在立法、司法、執(zhí)法的過程中，處理有關(guān)農(nóng)村留守婦女的法律問題時，特別是農(nóng)村留守婦女發(fā)生的婚外情問題時，要著重考慮農(nóng)村留守婦女這一群體的特殊性，要以保障留守婦女這類弱勢群體的合法權(quán)益為指導(dǎo)。具體而言，在修訂《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》等相關(guān)法律時，立法者應(yīng)遵循保護(hù)農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益這一理念;在執(zhí)法和司法過程中，司法和執(zhí)法主體也應(yīng)結(jié)合農(nóng)村留守婦女發(fā)生婚外情的特殊性，將保障農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益的理念貫穿于司法和執(zhí)法的全過程。

4.1.2 完善有關(guān)農(nóng)村留守婦女婚外情的立法

我國社會主義法制體系正處于不斷完善的過程中，從系統(tǒng)性、整體性和實踐性而言，針對農(nóng)村留守婦女權(quán)利保護(hù)的法律幾乎沒有，因此，很有必要在立法上加強(qiáng)對農(nóng)村留守婦女權(quán)利的保障。

第一，制定保護(hù)農(nóng)村留守婦女權(quán)利的專門性法律。農(nóng)村留守婦女群體文化程度低、法律意識淡薄、家庭負(fù)擔(dān)重、精神生活匱乏、處于社會弱勢等特殊性，決定我國可以制定單行的特別法對這一群體加以特殊保護(hù)。同時，考慮到農(nóng)村留守婦女發(fā)生婚外情的特殊原因，對留守婦女因婚外情遭受家庭暴力及離婚財產(chǎn)分割方面的問題作出針對性的規(guī)定。另外，還可以完善《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，賦予外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)探親的權(quán)利，逐步推行農(nóng)民工帶薪休假制度。

第二，構(gòu)建立體化、多層次、傾斜性保護(hù)的法律體系。首先，在《婚姻法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法通則》等法律中，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村留守婦女等弱勢群體在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、婚內(nèi)權(quán)利等方面權(quán)利的重要性和特殊性，強(qiáng)調(diào)對其權(quán)利進(jìn)行特殊保護(hù)的原則。其次，在相關(guān)基本法律的法律解釋中，對有關(guān)弱勢群體的權(quán)利受到侵害的情形加以明確界定，并對權(quán)利保護(hù)與救濟(jì)方式、方法作出相應(yīng)的規(guī)定，例如:在《婚姻法》的司法解釋中，對農(nóng)村留守婦女由于發(fā)生婚外情而遭受的家庭暴力，建立婚內(nèi)侵權(quán)賠償制度;農(nóng)村留守婦女因此遭受到的人格侮辱和誹謗，建立精神賠償制度;離婚分割財產(chǎn)時，給予農(nóng)村留守婦女以傾斜性保護(hù)等。最后，在行政法規(guī)及各地政府制定的規(guī)范性法律文件中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實際情況及風(fēng)俗習(xí)慣，對農(nóng)村留守婦女的權(quán)利加以傾斜性保護(hù)，將發(fā)生侵權(quán)的情形及權(quán)利保護(hù)、救濟(jì)的內(nèi)容和形式等進(jìn)一步細(xì)化，突出權(quán)利保護(hù)的效果，使農(nóng)村留守婦女合法權(quán)利的保護(hù)落到實處。

4.1.3 完善農(nóng)村留守婦女婚外情的司法救濟(jì)

農(nóng)村留守婦女面對性騷擾、性侵犯等行為時，大多數(shù)會選擇默默忍受，少數(shù)人想維護(hù)自己的權(quán)益，但不知所措，只有極少數(shù)會通過司法途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。由此可見，為農(nóng)村留守婦女提供完善的司法救助，拓寬司法救濟(jì)途徑勢在必行。

第一，完善和發(fā)展針對農(nóng)村留守婦女的法律援助和司法救助制度，為農(nóng)村留守婦女提供實質(zhì)性的保護(hù)。只有為留守婦女提供更多的司法救濟(jì)途徑，農(nóng)村留守婦女在權(quán)利受到侵害之后，才會及時有效地運用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第二，建立專門的司法救助資金制度。司法救助經(jīng)費是保障司法救助工作順利進(jìn)行的最有力保障之一。因此，我國可以借鑒國外經(jīng)驗，依法將司法救助經(jīng)費納入國家財政預(yù)算，這對于農(nóng)村留守婦女的司法救助將產(chǎn)生重大的實踐意義［12］。

4.1.4 加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女婚外情的執(zhí)法力度

執(zhí)法是維權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果執(zhí)法抓不好，那么立法和司法就是一紙空談。筆者認(rèn)為針對農(nóng)村留守婦女的婚外情現(xiàn)象應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)執(zhí)法力度:

第一，加強(qiáng)對農(nóng)村違法犯罪行為的打擊力度。對于侵害農(nóng)村留守婦女人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的不法分子，應(yīng)加大處罰力度，這樣才能更有效地減少侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益行為的發(fā)生。

第二，加大對農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法人員和經(jīng)費的投入。公安機(jī)關(guān)把主要警力、精力放在城市，忽視了對農(nóng)村警力的投放，導(dǎo)致對部分農(nóng)村地區(qū)治安的控制成為薄弱環(huán)節(jié)。此外，農(nóng)村派出所普遍存在經(jīng)費緊張、警力不足的問題，因而無足夠的執(zhí)法能力承擔(dān)農(nóng)村治安管理的任務(wù)。所以，加大對農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法人員和經(jīng)費的投入很有必要。

4.2 農(nóng)村留守婦女應(yīng)努力提高自身素質(zhì)，避免和減少婚外情的發(fā)生

農(nóng)村留守婦女婚外情現(xiàn)象的發(fā)生在很大程度上是由于農(nóng)村留守婦女自身素質(zhì)低下，即自身法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等，因此從主觀方面尋找造成農(nóng)村留守婦女發(fā)生婚外情的原因，從而找出解決農(nóng)村留守婦女婚外情的辦法。

第一，提高農(nóng)村留守婦女自身的法律素質(zhì)和維權(quán)意識。農(nóng)村留守婦女應(yīng)當(dāng)主動地學(xué)習(xí)《婚姻法》《侵權(quán)責(zé)任法》等與自身權(quán)利密切相關(guān)的法律，了解自身享有的人身、財產(chǎn)等各種基本權(quán)利，判斷自身權(quán)利被侵害的表現(xiàn)形式、救濟(jì)方式以及侵害者應(yīng)受到的懲罰和自己所能得到的補(bǔ)償?shù)确梢?guī)定。樹立法律維權(quán)意識，學(xué)會用法律的武器，最大限度地爭取自己的合法權(quán)益［13］。

第二，提高農(nóng)村留守婦女的科學(xué)文化和技能素質(zhì)。農(nóng)村留守婦女要積極參加各種技能培訓(xùn)，提高在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)的能力。照顧家庭之余能夠從事一些力所能及的工作，提高自身的經(jīng)濟(jì)能力，充實留守生活，避免并減少婚外情的發(fā)生。

5 結(jié)語

農(nóng)村留守婦女是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的特殊社會群體。農(nóng)村留守婦女婚外情現(xiàn)象是主客觀原因相互交織的結(jié)果。從幫助農(nóng)村留守婦女減少和避免婚外情的發(fā)生和發(fā)展以及保護(hù)農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)益角度出發(fā)，分析農(nóng)村留守婦女發(fā)生婚外情的特殊原因，進(jìn)一步提出明確保護(hù)留守婦女合法權(quán)益的理念;構(gòu)建多層次的、立體化、傾斜性的法律體系;完善司法途徑等建議。為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

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