淺析當(dāng)前電力工程管理的強(qiáng)化

林杰鋒

（清遠(yuǎn)市電創(chuàng)電力工程安裝有限公司，廣東 清遠(yuǎn) 511500）

本文探討了現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)項目管理的現(xiàn)狀，分析了新時期電力工程管理的要點，研究了提高監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力度的手段。

新時期；工程管理；安全管理；政治思想；基層民主

1 對現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)項目管理現(xiàn)狀的認(rèn)識

近年我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量也要求越來越高。“十一五”期間，在電網(wǎng)工程建設(shè)中我國投資9000多億元。電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化大，人員變動大，工作線長、工作面廣、存在許多不可控因素，需要提高設(shè)計施工要求，以提高項目管理要求。

先進(jìn)的項目管理體制較早引入我國電網(wǎng)建設(shè)工程中，其在電力工程各控制方面取得了較大的經(jīng)驗。但仍然有一定困難。首先，外部環(huán)境不理想，電網(wǎng)建設(shè)項目受阻問題是繁雜，受法規(guī)和新政策的約束。雖然政府出臺的電網(wǎng)建設(shè)政策，但在執(zhí)行力度上存在不足的現(xiàn)象，這些政策在一些地方被政府及規(guī)劃、國土部門推諉。正式執(zhí)行《物權(quán)法》等法規(guī)，可能增大項目建設(shè)難度，也會在一定程度上使建設(shè)步伐受到影響和阻礙；電力工程建設(shè)的審批存在許多環(huán)節(jié)，時間也長。其次，工程項目管理人員不足，使與各個單位各個部門之間存在著信息交流和共享的程度出現(xiàn)不夠的問題。協(xié)調(diào)溝通機(jī)制有待加強(qiáng)和規(guī)范，信息共享程度和交換的便捷性要提高，以便提高項目管理的效率，使因為組織協(xié)調(diào)問題而帶來的工程延宕降低。

2 新時期電力工程管理

2.1 安全管理、項目管理、施工安全、施工質(zhì)量，安全管理在這之中占重要地位。一般項目管理部門應(yīng)設(shè)立特別安全管理部門根據(jù)實際設(shè)置目標(biāo)導(dǎo)向安全法規(guī)的建設(shè)項目特點，為了充分實現(xiàn)安全、規(guī)章制度必須分配給特定的個人安全責(zé)任。教育應(yīng)該特別注意安全，施工人員上崗前必須解決，工人必須接受一定時間的安全知識培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及的操作程序、使用設(shè)備、應(yīng)急處理、防護(hù)設(shè)備正確使用各方面的建設(shè)。基本要求之一的培訓(xùn)評價分?jǐn)?shù)：如果沒有通過安全培訓(xùn)上崗。對安全設(shè)備的投資不能折扣，所有類型的緊急措施應(yīng)保持在良好，應(yīng)配備足夠的安全監(jiān)督人員和設(shè)備維修人員，這些都是基本的實現(xiàn)安全管理人力和物質(zhì)資源的安全。最重要的是建立施工人員“安全施工、預(yù)防”意識。此外，安全監(jiān)督和人員要執(zhí)行生產(chǎn)安全措施，需要給他們足夠的獎懲權(quán)，安全工作績效評價與工資獎金進(jìn)行掛鉤，可以使安全管理水平有效地提高。

2.2 對政治思想管理，政治思想工作一向都是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。電力企業(yè)員工在新的時期，如果沒有正確的政治觀點就失去時代靈魂，就不能自覺認(rèn)同黨的基本理論、基本路線，也勢必沒有積極性、創(chuàng)造性來建設(shè)有中國特色社會主義。因而，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越是處于重要歷史時刻，電力企業(yè)的改革也越是處于須要的階段，深層次的社會思想矛盾越是尖銳的時候，越要對思想政治工作加強(qiáng)。目前，電力企業(yè)面臨著新的形勢，例如電力企業(yè)體制改革、社會大眾對電力服務(wù)要求提高、打破壟斷和標(biāo)準(zhǔn)提高等。市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展促發(fā)了電力企業(yè)深入改革，現(xiàn)代電力企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境因素，這些因素發(fā)生了一系列深刻的變化，同時電力企業(yè)思想政治工作面臨著上述困惑和挑戰(zhàn)。實踐證明，改革與發(fā)展在現(xiàn)代電力企業(yè)中離不開思想政治工作，思想政治工作“生命線”的地位越來越重要。

在電力企業(yè)改革深化的過程中，思想政治工作有重要的現(xiàn)實意義。一是觀念更新起到促進(jìn)作用。思想政治工作在市場經(jīng)濟(jì)中，引導(dǎo)職工對市場經(jīng)濟(jì)形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題用市場經(jīng)濟(jì)的眼光去認(rèn)識和處理。從根本上解放思想、改變舊觀念，改變思維定式，使職工的思想觀念在市場經(jīng)濟(jì)的新趨勢中能夠適應(yīng)，以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二是可以推動電力企業(yè)發(fā)展。通過開展思想政治工作，使職工干部思想道德和科技文化素質(zhì)全面提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益才能得到雙豐收。三是使電力企業(yè)改革得到保證。個人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系可以通過思想政治工作來協(xié)調(diào)，因此，在電力企業(yè)改革中職工干部積極主動地獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從而使電力企業(yè)改革目標(biāo)的全面實現(xiàn)得到保證。

2.3 電力工程項目質(zhì)量管理的基本概念：電能質(zhì)量的項目包括兩方面的含義，首先，電力工程的結(jié)構(gòu)安全符合設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；發(fā)電項目完成使用功能符合設(shè)計和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。前者是管理的核心，后者是目標(biāo)。我們通常指的是控制過程的質(zhì)量管理，使兩個處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)這一目標(biāo)的建設(shè)項目。電力工程不同于其他行業(yè)，該行業(yè)的突出特點有：資本密集型、技術(shù)密集型、質(zhì)量安全的要求、設(shè)備多、合作單位多、建設(shè)周期長、項目建設(shè)規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。電力工程建設(shè)涉及范圍廣泛的復(fù)雜的工程，有很多影響因素：人員、材料、機(jī)械、方法以及這些因素的環(huán)境控制是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.4 對基層民主加強(qiáng)管理，基層電網(wǎng)企業(yè)工會工作的重點就是推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)黨與群眾的聯(lián)系，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工作的根本保證。當(dāng)前基層電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營艱巨的任務(wù)，如何加強(qiáng)和推進(jìn)民主管理，充分發(fā)揮工會的“橋”和“鏈接”角色，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和激情和熱愛電力行業(yè)，更好地履行他們的職責(zé)，這些課題無疑是最緊迫。在新形勢下，隨著改革的逐步深入，各種利益關(guān)系調(diào)整，難免會出現(xiàn)一些新問題，影響和諧企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。在改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾需要基層電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)穩(wěn)妥地解決，我們必須研究新時期民主管理中所面臨的新挑戰(zhàn)和新課題。

3 提高監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行力度

3.1 項目法人在整個工程管理各個環(huán)節(jié)的作用要充分發(fā)揮，對項目進(jìn)行全過程的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)。

3.2 必須充分授權(quán)給監(jiān)理方，按照監(jiān)理工作實施細(xì)則的要求，監(jiān)理代表業(yè)主履行應(yīng)有的職責(zé)得到支持。

3.3 在合同執(zhí)行和工程項目、設(shè)備的招投標(biāo)中，紀(jì)檢、審計、財務(wù)、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用要必須加強(qiáng)，腐敗現(xiàn)象遏制發(fā)生，杜絕暗箱操作。安全監(jiān)察及質(zhì)量監(jiān)督站的作用必須充分發(fā)揮出來。

結(jié)語

使電網(wǎng)建設(shè)工程管理完善，是國家促進(jìn)小康社會建設(shè)的德政工程，可以拉動我國經(jīng)濟(jì)增長，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義，這也是電力企業(yè)不可回避的中心任務(wù)。

[1]楊宗屏.電網(wǎng)建設(shè)如何突破困境[J].中國電力企業(yè)管理，2006（09）：92.

[2]許云新.農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)探討[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2008（04）.