節(jié)水灌溉技術(shù)推廣問(wèn)題分析與對(duì)策研究

李獻(xiàn)華

（遼寧省朝陽(yáng)市喀左縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)，遼寧 朝陽(yáng) 122300）

我國(guó)水資源短缺的問(wèn)題日漸突出，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉在節(jié)約水資源，提高水資源利用率中發(fā)揮著重要作用，逐漸引起了社會(huì)各界的普遍重視。近幾年來(lái)，國(guó)家在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)方面的投資力度逐漸加大，同時(shí)在政策措施及宣傳方面也投入了大量的人力物力、財(cái)力。從目前節(jié)水灌溉技術(shù)的現(xiàn)狀來(lái)看，其中推廣效果最為顯著的是微灌溉技術(shù)，非常適合于大田作物的推廣。該技術(shù)在我國(guó)新疆地區(qū)的棉田及其他寬行作物中得到了大面積的推廣，取得了較為顯著的節(jié)水效果。但是我們也不難發(fā)現(xiàn)從現(xiàn)有的技術(shù)推廣現(xiàn)狀來(lái)看還存在諸多問(wèn)題亟待解決。

一、節(jié)水灌溉技術(shù)現(xiàn)狀

節(jié)水灌溉技術(shù)是節(jié)約用水和高效用水灌水技術(shù)的總稱。節(jié)水灌溉技術(shù)大致可分為節(jié)水灌溉工程技術(shù)和節(jié)水灌溉農(nóng)藝技術(shù)。我國(guó)現(xiàn)有耕地面積為18.26億畝，其中有效灌溉面積9.05億畝，占耕地面積的49.56%。截至2012年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積為4.38億畝，占有效灌溉面積的48.39%；其中噴灌、微灌、低壓管道輸水等高效節(jié)水灌溉面積1.87億畝，占節(jié)水灌溉面積的42.7%，占有效灌溉面積的20.67%；由此可見，我國(guó)有一半的耕地面積沒有灌溉設(shè)施，屬于“望天田”，一多半的有效灌溉面積還在沿用傳統(tǒng)落后的灌溉方法。在節(jié)水灌溉面積中，采用現(xiàn)代先進(jìn)節(jié)水灌溉方式的還不到一半，而且絕大部分只是按低標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行了節(jié)水改造，輸水渠道的防滲襯砌率不到30%。因此，節(jié)水灌溉面積尤其是高效節(jié)水灌溉面積都存在著巨大的發(fā)展空間和潛力。

二、節(jié)水灌溉技術(shù)存在的問(wèn)題

1 缺乏健全的節(jié)水法規(guī)

從目前我國(guó)的立法體系現(xiàn)狀來(lái)看，節(jié)水法規(guī)還不完善，尤其是在水市場(chǎng)機(jī)制方面問(wèn)題尤為突出，雖然近幾年來(lái)我國(guó)已經(jīng)相繼出臺(tái)了許多包括節(jié)水部分在內(nèi)的節(jié)能減排條例，但是從整體情況來(lái)看，我國(guó)節(jié)水法規(guī)的建設(shè)中還存在諸多漏洞，缺乏統(tǒng)一水市場(chǎng)的機(jī)制的管理。

2 缺乏節(jié)水觀念

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀就不容樂(lè)觀，主要采用的是“有河就有水，挖井就有水”的灌溉模式，大多數(shù)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)較差，傳統(tǒng)的灌溉意識(shí)早已在農(nóng)民心中根深蒂固。這就使得節(jié)水灌溉技術(shù)的普及和推廣變得異常困難。不僅是農(nóng)民缺乏節(jié)水觀念，許多政府也嚴(yán)重缺乏節(jié)水意識(shí)，不僅沒有主動(dòng)積極地去為節(jié)水灌溉技術(shù)做推廣，甚至為了獲得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，不惜以節(jié)水灌溉為名，在節(jié)水工程修完以后就不予理睬，最終不了了之。

3 管理混亂

節(jié)水灌溉工程的技術(shù)方法種類繁多，形式多種多樣，尤其是一些灌溉技術(shù)更為復(fù)雜，如果在管理中缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，就很容易造成管理的混亂，并且容易出現(xiàn)地方各自為政、多頭治水的矛盾。此外一些地方還存在著管理上權(quán)責(zé)不分，政事與政企不分以及重建設(shè)輕管理的現(xiàn)實(shí)。管理上的混亂都會(huì)帶來(lái)節(jié)水灌溉推廣的難題。

4 缺少技術(shù)支持

節(jié)水灌溉工程對(duì)技術(shù)的要求較高，為了使得節(jié)水灌溉工程能夠得到順利的開展，就需要大量的技術(shù)支持，尤其是在工程運(yùn)行的后期，更加需要技術(shù)的支持。在實(shí)際推廣中由于缺少專業(yè)的技術(shù)支持，使得節(jié)水灌溉工程得不到充分的發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)。

5 規(guī)模大，投資大

節(jié)水工程的建設(shè)需要加大的規(guī)模和投資，因此這就給技術(shù)推廣帶來(lái)了難題，要做到全面普及和運(yùn)用就困難重重，絕大部分農(nóng)村地區(qū)的灌溉都是由自主安排，因此要統(tǒng)一灌溉方式，實(shí)行規(guī)模種植難度較大。

6 缺少必要的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)

先進(jìn)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)一般而言技術(shù)含量較高，在實(shí)際操作中需要有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，要專業(yè)人員強(qiáng)化對(duì)操作人員的培訓(xùn)，但由于基層水利部門的技術(shù)人員相對(duì)緊缺，技術(shù)力量相對(duì)薄弱，往往會(huì)造成技術(shù)問(wèn)題得不到及時(shí)解決。

三、痕量灌溉技術(shù)解決策略

1 因地制宜，充分發(fā)揮節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)有的效益

只有合理選擇灌溉技術(shù)才能保障灌溉技術(shù)得到最優(yōu)的應(yīng)用，并且發(fā)揮最大的作用，水利專家和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該發(fā)揮作用，在其指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候、土質(zhì)情況合理選擇灌溉技術(shù)。例如我們喀左縣北部地區(qū)和建平縣全縣境內(nèi)、土壤沙性較大，無(wú)論何種作物均應(yīng)該選擇痕量灌溉技術(shù)，而在喀左縣東、南、西部地區(qū)土壤黏性較強(qiáng)，則需要針對(duì)不同作物選取不同適應(yīng)性的節(jié)水技術(shù)。只有因地制宜，合理選擇節(jié)水灌溉技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、效益的三方結(jié)合，獲得節(jié)水灌溉最大的效益。

例如，我們開展的痕量灌溉技術(shù)，節(jié)水效果明顯。灌溉水由貯水箱依靠水重力輸送到地埋毛管內(nèi)，經(jīng)過(guò)毛管中的控水頭自動(dòng)將水或營(yíng)養(yǎng)液輸送到植物根系區(qū)，控水頭一端的毛細(xì)管束置于土壤中，利用土壤毛細(xì)力根據(jù)植物生長(zhǎng)需要自動(dòng)吸取水分，以極小的速率植物可以連續(xù)不斷地獲得水分或營(yíng)養(yǎng)液，滿足生長(zhǎng)需要，不產(chǎn)生灌溉水地下滲漏，也不產(chǎn)生土壤表面的水分蒸發(fā)。

3.1 痕灌膜關(guān)鍵技術(shù)控水頭

由痕灌膜和毛細(xì)管束組成，痕灌膜是一種高分子超濾膜，起到灌溉水過(guò)濾的作用，毛細(xì)管束（類似燈芯）是一種纖維材料，間隙很小，起到毛細(xì)管的作用。與滴灌相比，不需要?jiǎng)恿υO(shè)備，只需要保持0.5米水位的貯水箱；不需要首部過(guò)濾設(shè)備，對(duì)水質(zhì)要求不高，但水中不能有油性物質(zhì)；控水頭比普通滴頭抗堵性強(qiáng)；控水頭（滴頭）流量0.2L/h（主要是與貯水池水位、土壤濕度、作物生長(zhǎng)要求相關(guān)），以一季草莓為例，痕量灌溉用水量為153立方米/畝，而普通滴灌用水量為281立方米/畝，比普通滴灌節(jié)水47%，也可相應(yīng)節(jié)約肥料；毛管鋪設(shè)極限長(zhǎng)度可達(dá)600米，而滴灌帶一般在50－100米左右；作物產(chǎn)量與滴灌沒有差別。

3.2 痕量灌溉系統(tǒng)節(jié)水效果顯著

痕量灌溉系統(tǒng)節(jié)水效果十分明顯，無(wú)動(dòng)力，運(yùn)行費(fèi)用低，不需每年更換毛管，地埋毛管可用5－10年，同時(shí)由于系統(tǒng)流量很小，管道沿程水力損失小，主、干、支管徑小，隨著加工工藝改進(jìn)，生產(chǎn)自動(dòng)化程度提高，痕量灌溉管價(jià)格可降低，畝投資將來(lái)可能會(huì)有較大的下降空間

4 實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉技術(shù)推廣的途徑

4.1 加大宣傳力度，樹立節(jié)水意識(shí)

首先需要加大對(duì)節(jié)水灌溉的宣傳力度，可以適當(dāng)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村舉辦針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，通過(guò)多元的宣傳途徑來(lái)提升群眾的節(jié)水意識(shí)，意識(shí)到當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)峻的水資源現(xiàn)狀，改變水資源“取之不盡用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)水資源不足的國(guó)家，應(yīng)該更加積極主動(dòng)的為積水灌溉奉獻(xiàn)自己的力量。其次還應(yīng)該建立健全節(jié)水法律法規(guī)制度，尤其是要通過(guò)完善水市場(chǎng)機(jī)制，從制度法規(guī)的角度規(guī)范用水。

4.2 利用土地規(guī)?；臋C(jī)遇

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村務(wù)工人員大量外出，從而使得大量土地閑置，從而引起了大量包地的出現(xiàn)，也在一定程度上推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村種植規(guī)?；男纬?，這對(duì)于推廣灌溉技術(shù)具有重要意義，此外，在國(guó)家“十二五”期間，水利事業(yè)的大力發(fā)展也為節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣具有重要意義。

4.3 加強(qiáng)創(chuàng)新研究

隨著節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣金額發(fā)展，應(yīng)該積極組織調(diào)動(dòng)一些力量來(lái)進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)研究，不僅要注重節(jié)能灌溉技術(shù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，還需要積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制來(lái)不斷推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，痕量灌溉節(jié)水技術(shù)在降低水資源消耗，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)科學(xué)灌溉上具有重要意義。隨著水資源供需矛盾日漸突出，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)得到了較大的推廣和應(yīng)用，但在應(yīng)用中存在著節(jié)水意識(shí)較差、缺乏節(jié)水法規(guī)、管理混亂、缺乏技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)缺乏以及規(guī)模大投資大的難題，針對(duì)這些問(wèn)題，就需要在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜，不斷創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術(shù)，加大宣傳力度，提升節(jié)水灌溉技術(shù)的普及和應(yīng)用，加大基層技術(shù)人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)基層更好地使用節(jié)水灌溉工程，更好地實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值，提高資源利用率。

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