國有建筑施工企業(yè)人力資源管理策略研究

顧建榮

（寧夏煤炭基本建設(shè)公司，寧夏 賀蘭 750200）

0 引言

人力資源開發(fā)與管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，這一點在國有施工企業(yè)己基本形成共識，“以人為本、管理領(lǐng)先、質(zhì)量取勝”的提法常見于各種文件材料中，不少企業(yè)也有成功的嘗試。但在具體的管理實踐中，對人力資源管理的原理，無論是理論上還是運作上，都還存在一定的誤區(qū)和盲點。所以，結(jié)合國有施工企業(yè)管理的客觀要求和具體實踐，面對知識經(jīng)濟的興起、經(jīng)濟全球化和入世的挑戰(zhàn)，如何科學進行國有施工企業(yè)人力資源的開發(fā)與管理，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素中最活躍、最主動的因素——人力資源的作用，是我國進一步深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國有企業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展所必需加以研究和作出回答的重要課題。

1 制定并實施人力資源規(guī)劃，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)人力資源配置最優(yōu)化，保證人才在推動企業(yè)發(fā)展為企業(yè)做貢獻的同時，還能夠使自身的優(yōu)勢和特長得到充分的發(fā)揮，極大地促進自身素質(zhì)的提高、能力的增強和知識的升華及自身價值的實現(xiàn)，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

2 充分發(fā)揮人力資源管理部門的作用

2.1 管理內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化

管理結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化是將管理內(nèi)容按照人事工作的性質(zhì)、特點等多方面、多層次地劃分成獨立的條塊，進行全面、系統(tǒng)管理的管理方法。

2.2 管理制度化

盡管一段時期以來，已經(jīng)提出管理要制度化，但是，傳統(tǒng)的管理思想、手段依然存在，集中地表現(xiàn)在“一人說了算”上，按慣例來工作，工作政策依據(jù)不足、制度不健全等方面。人力資源管理的制度化，這是走群眾路線的需要，也是深化改革的呼喚。

2.3 權(quán)責相當化

人力資源部門的權(quán)責問題主要通過以下途徑來解決：一是，領(lǐng)導放權(quán)；二是，理順人事部門管理與服務(wù)職能的關(guān)系；三是，開拓思路，尋求新的管理內(nèi)容和管理方法等。

2.4 機構(gòu)設(shè)立科學化、靈活化

根據(jù)市場的發(fā)展，改革的需要，人力資源部門機構(gòu)需要科學地靈活設(shè)立。對于較大型的國有施工企業(yè)，可以根據(jù)本單位工作量及內(nèi)容繁復程度，可以將人力資源部門工作細化，分為行政干部管理、技術(shù)干部管理、工人管理、勞動定額管理、勞動保護管理、各類保險管理等股或組。對于中型規(guī)模的施工企業(yè)，可以將人力資源部門工作內(nèi)容設(shè)在綜合部門，設(shè)立虛體人事部門。

2.5 人員高素質(zhì)、專業(yè)化

目前，人力資源部門的人員大多數(shù)是技術(shù)人員或單純的行政人員，這些人員有其工作的優(yōu)點：他們懂生產(chǎn)實踐知識，便于生產(chǎn)一線人員的配置：善于做員工思想政治工作，協(xié)調(diào)各部門各層次之間的人員、部門的關(guān)系等。但總體來說，他們?nèi)狈θ?、系統(tǒng)的管理思想和管理知識，他們的管理仍然只停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理模式之中，缺乏現(xiàn)代科學的管理思想和管理手段。

3 強化人力資源的市場化配置

3.1 優(yōu)化企業(yè)既有結(jié)構(gòu)

主要應(yīng)把握三個環(huán)節(jié)：

1）提升企業(yè)核心能力；

2）擴大一專多能；

3）實現(xiàn)崗位流通。

3.2 充實

充實指的是對既有的“師”和“匠”進行新管理理論和新操作技術(shù)知識的更新。在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格和途徑、辦學模式上采用聯(lián)合辦學、企業(yè)培訓、自學成才等方式，使他們的文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平，能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

3.3 調(diào)整

施工企業(yè)要考慮今后的發(fā)展趨勢，調(diào)整人力資源配置結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性失調(diào)問題。將那些非技術(shù)崗位和超飽和工種，如非技術(shù)性的管理人員和普通工，超飽和工種人員調(diào)整下來；把今后需要的崗位和工種調(diào)整上去；把不適合從事繁重體力工作的女工調(diào)整下來，將她們轉(zhuǎn)移到其他服務(wù)崗位，如食堂、招待所、第三產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整，逐步解決人力資源結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展同步的問題。

3.4 補充

臨時工是施工隊企業(yè)不可缺少的重要補充力量，也是企業(yè)人力資源實現(xiàn)由勞動密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，企業(yè)要挑選社會上具有相應(yīng)資質(zhì)的優(yōu)秀外來協(xié)作隊伍，同他們建立長期的合作伙伴關(guān)系，共同謀求企業(yè)發(fā)展。同時，在使用上要把握一個“度”，既不能只重視員工隊伍建設(shè)而忽視外來協(xié)作隊伍的質(zhì)量，也不能因外來協(xié)作隊伍用起來方便而放松了主力軍隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

4 加強員工的教育培訓

4.1 轉(zhuǎn)變教育培訓的觀念

要把教育培訓放在一個關(guān)系到企業(yè)能否興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度的地位來認識。徹底改變那種“企業(yè)教育培訓可有可無”，“教育培訓是賠本買賣”等錯誤思想，形成人人重視教育培訓，個個關(guān)心教育培訓的新局面，把教育培訓作為企業(yè)日常工作中的一項重要的、長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

4.2 轉(zhuǎn)變培訓模式

也就是從一般的職業(yè)培訓轉(zhuǎn)向全方位的培訓，從單一的培訓模式轉(zhuǎn)為交叉的立體化培訓模式，從傳統(tǒng)的單一式、被動式培訓轉(zhuǎn)入現(xiàn)代的多層次的、主動式的培訓。新的培訓模式應(yīng)具有廣泛性、層次性、實用性、針對性、長期性、速成性和實踐性等特點。

4.3 進一步明確企業(yè)的培訓目標

施工企業(yè)教育培訓的目標，應(yīng)緊密地圍繞企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標進行，為企業(yè)的發(fā)展，提供強有力的高素質(zhì)人才儲備的保障。為此，重點是要培訓員工的職業(yè)能力，以便更好地勝任現(xiàn)在和將來的工作，為員工的轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造必要的條件。同時，注意培養(yǎng)員工的綜合能力和處理人際關(guān)系的能力。對高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點是培養(yǎng)決策能力、創(chuàng)新能力與應(yīng)變能力，使企業(yè)獲得持久的強大的競爭優(yōu)勢。

4.4 建立完善的教育培訓制度

當前，科技迅猛發(fā)展，知識更新速度加快，企業(yè)必須構(gòu)筑一個終身學習的體系，將企業(yè)變成為一個學習型企業(yè)，為此，必須建立一套完善的教育培訓制度。

4.5 提高培訓質(zhì)量

施工企業(yè)要把保證教育培訓的質(zhì)量，看成是教育培訓的生命。為了提高培訓質(zhì)量，應(yīng)進行三方面改革：

1）改革教學方法；

2）更新教學內(nèi)容；

3）要采用先進的教學手段。

4.6 建立分層次的培訓體系

國有施工企業(yè)的培訓對象是多層次的，與此相應(yīng)的培訓體系也應(yīng)是分層次的。根據(jù)我國目前國有施工企業(yè)的實際情況，可以分四個層次進行培訓：

1）對高層管理者的培訓；

2）對企業(yè)中層管理人員的培訓；

3）對技術(shù)人員和專業(yè)骨干人員的培訓；

4）對一般員工的培訓和鑒定。

4.7 改革人力資源的開發(fā)投資機制

企業(yè)進行教育培訓的目的，其根本性在于獲取最大的效益。因此，要提高企業(yè)或個人對教育培訓投資的積極性，必須改革企業(yè)人力資本投資機制，應(yīng)建立一種“誰投資、誰收益；投資大、回報高”的人力資本投資機制。對于員工個人，也要增強投資意識，建立一種員工培訓個人投資回報機制，使員工的培訓與薪酬、晉升有機聯(lián)系起來。這樣，可以極大地調(diào)動社會、企業(yè)、個人投資教育培訓的積極性，從而改變國有施工企業(yè)人力資源培訓資金嚴重短缺的局面。

5 結(jié)束語

總之，隨著改革開放的不斷深入，中國加入WTO，以及新經(jīng)濟的出現(xiàn)，國有施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來越多，不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，迫切需要新的理論研究，本文將專門對國有施工企業(yè)這一領(lǐng)域作深入地研究，提出系統(tǒng)完善的人力資源開發(fā)與管理方案，為國有施工企業(yè)提供理論參考和決策依據(jù)。

［1］趙曙明.人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社，2001.

［2］張德.人力資源開發(fā)與管理[M].清華大學出版社，2001.

［3］張立青.國有施工企業(yè)人力資源管理研究[D].北京交通大學，2007.