從生產(chǎn)、生活、生態(tài)角度看新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題——以山東省日照市部分農(nóng)村為例

譚婧婧 董 凱 陶麗霞

（1.日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 日照276826；2.日照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山東 日照276800）

鄉(xiāng)村一個(gè)美麗的名字，多少人夢(mèng)中的家園。然而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)割裂了城市與鄉(xiāng)村的磁體聯(lián)系，出現(xiàn)了資金、人才、建設(shè)等的城市一邊倒現(xiàn)象，這從根本上破壞了人類的初衷，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)落后、農(nóng)民生活質(zhì)量徘徊不前、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。國(guó)家適時(shí)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路就是對(duì)這種現(xiàn)象的一種良好的糾正。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題：

1）生產(chǎn)方面

多數(shù)農(nóng)村的發(fā)展方式為“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”，部分農(nóng)村通過(guò)吸引投資、出售農(nóng)業(yè)用地等方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一方面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地明顯減少，農(nóng)民人均耕地逐年下降，部分村莊人均用地不足半畝，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的最低0.8畝的耕地下限，農(nóng)民收入的來(lái)源變?yōu)橥獬龃蚬ぁ⒌谌a(chǎn)業(yè)等，使農(nóng)民不能真正安心務(wù)農(nóng)。另一方面吸引來(lái)的企業(yè)多為一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，這些企業(yè)來(lái)到農(nóng)村缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施對(duì)于“三廢”的排放沒(méi)有嚴(yán)格處理，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化。

2）生活方面

失去耕地的農(nóng)民部分通過(guò)外出打工和第三產(chǎn)業(yè)等，收入較好，同時(shí)亦有大量農(nóng)民生活陷入窘地，生活質(zhì)量下降。

另外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施欠缺較大，生活不方便。雖然日常的柴米油鹽能夠在就近小賣店解決，但是諸如一些文化、購(gòu)物、娛樂(lè)等需求還是要進(jìn)城，這些公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑過(guò)大。以日照李家莊社區(qū)活動(dòng)中心為例，活動(dòng)中心設(shè)在巨峰鎮(zhèn)李家莊村，社區(qū)包含六個(gè)行政村，這六個(gè)村莊徒步距離在半個(gè)小時(shí)左右，明顯服務(wù)半徑過(guò)大，導(dǎo)致社區(qū)使用頻率較低，除了李家莊的村民，偶爾能見(jiàn)到幾個(gè)其他村莊的村民，造成資源的明顯浪費(fèi)和土地的閑置。

3）生態(tài)方面

由于污染企業(yè)的建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急劇惡化。另外農(nóng)村居民沒(méi)有良好的衛(wèi)生意識(shí)也是導(dǎo)致生態(tài)惡化的原因。筆者清晰記得二十年前的清清小河，如今已變成臭水溝，成了一個(gè)碩大的露天垃圾場(chǎng)，病壞死的家禽、廢舊的衣物、鞋子、甚至于電池、日常生活垃圾等臭氣熏天；街道上垃圾、糞便橫行，飛蟲(chóng)滿天飛；田地里濫用農(nóng)藥化肥等，這些環(huán)境問(wèn)題很容易滋生病菌，破壞農(nóng)地，影響農(nóng)民的健康，成為農(nóng)村亟待解決的問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為構(gòu)建一種以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為目的的新型農(nóng)村社區(qū)志在必行，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)、各村莊的不同實(shí)情進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，走一條“多岔口”的道路，但最終都要走向“三生”這個(gè)最終的目標(biāo)。具體針對(duì)“三生”問(wèn)題采取相應(yīng)措施：

1）針對(duì)生產(chǎn)問(wèn)題

農(nóng)村應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。首先，要挖掘不同地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如日照市巨峰鎮(zhèn)的綠茶、南湖鎮(zhèn)的藍(lán)莓、三莊鎮(zhèn)的蘋(píng)果、后村鎮(zhèn)的板栗、濤雒鎮(zhèn)的水稻等，都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，增加農(nóng)民收入。其次，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使用有機(jī)肥料，建造有機(jī)蔬菜基地等，縱觀西方各國(guó)的發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)將是一個(gè)必然的趨勢(shì)，我們的發(fā)展要趕早不趕晚。再次，恪守國(guó)家18億畝耕地紅線不動(dòng)搖，各項(xiàng)發(fā)展都不能動(dòng)用農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的命根子也是全社會(huì)的命根子。在調(diào)查中我們發(fā)展目前農(nóng)村居民數(shù)量普遍下降嚴(yán)重，但是農(nóng)村宅基地的建設(shè)卻愈演愈烈，村莊規(guī)模不斷上升，這無(wú)疑也浪費(fèi)了大量耕地。最后，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，在這個(gè)物價(jià)飛漲的社會(huì)，唯有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)緩慢，這嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的熱情。

2）針對(duì)生活問(wèn)題

農(nóng)民生活水平的提高一方面有賴于收入水平的增長(zhǎng)，另一方面也有賴于農(nóng)民生活觀念的提高，不是消費(fèi)水平高生活水平就提高了，這是兩個(gè)概念。筆者認(rèn)為把文化的觀念根植進(jìn)農(nóng)民的骨子里是最根本的解決方法。

具體方法是在農(nóng)民的日常生活中植入文化因素。首先，日照地區(qū)近年來(lái)推廣盛行的農(nóng)村健身舞就是一個(gè)很好的例子，每晚在社區(qū)廣場(chǎng)有專人指導(dǎo)進(jìn)行健身鍛煉，一方面豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活，增強(qiáng)了農(nóng)民體質(zhì)，另一方面，把閑暇時(shí)光用一種積極有意義的方式度過(guò)，改變了幾十年來(lái)農(nóng)村人傳統(tǒng)的生活觀念，不再?gòu)埣议L(zhǎng)李家短的嘴皮戰(zhàn)，而是你教我一個(gè)步伐我教你一個(gè)手勢(shì)的親密伙伴。其次，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村書(shū)屋，指導(dǎo)農(nóng)民讀書(shū)看報(bào)，熟悉國(guó)家政策、了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，讀書(shū)的家長(zhǎng)多了，愛(ài)讀書(shū)的農(nóng)村孩子也就多了，兩相宜。最后，經(jīng)常組織農(nóng)民座談，討論村莊發(fā)展政策、討論增加收入的途徑，讓農(nóng)民參與到社區(qū)管理之中來(lái)，真正成為社區(qū)的主人。

3）針對(duì)生態(tài)問(wèn)題

生態(tài)問(wèn)題是衡量一個(gè)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)。首先，在農(nóng)村已經(jīng)建起的污染較為嚴(yán)重的企業(yè)要責(zé)令其停業(yè)整頓，不能走先污染后治理的老路，這一方面需要國(guó)家政策的強(qiáng)硬支持，一方面也需要農(nóng)民提高意識(shí)，提高覺(jué)悟，自覺(jué)維護(hù)自身權(quán)益，保護(hù)自己美麗家園。另外沒(méi)有建設(shè)的企業(yè)，要先考評(píng)起環(huán)境污染指數(shù)再行商討具體建設(shè)事宜，特別是企業(yè)選址問(wèn)題，杜絕占用耕地，以劣地、洼地等為主。其次，在生活垃圾方面，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專門的垃圾處理廠，專人收集和處理，使農(nóng)民真正做到垃圾分類、不亂扔亂放。再次，在農(nóng)村住宅建設(shè)上進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保農(nóng)民生活方便的同時(shí)，人畜分離，糞便專門處理。最后，在農(nóng)村社區(qū)綠化方面，走一條農(nóng)村特色的綠化道路，擺脫城市綠化帶來(lái)的思維定勢(shì)。從綠化樹(shù)種選擇、綠化的方式等方面結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)?，旇频钠咸验W耀在頭頂、墨綠的小瓜爬滿墻壁、紅紅的柿子像串串路邊的紅燈籠、牽?；ㄩ_(kāi)滿籬笆、漫山遍野的紅的、白的、黃的、紫的花……這里就是農(nóng)村，這里不是任何的城市一隅！

綜上所述，農(nóng)村的發(fā)展，不是粗暴的城鎮(zhèn)化，不是強(qiáng)硬的生搬硬套，是要立足于生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好這個(gè)總的目標(biāo)，走一條立足于農(nóng)業(yè)，建設(shè)富裕文明具有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特色的新農(nóng)村道路，需要進(jìn)行專業(yè)的農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和新型農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)，進(jìn)一步用新的方式詮釋傳統(tǒng)生活習(xí)慣中的精華。

在建設(shè)的同時(shí)融入當(dāng)?shù)氐挠凭脷v史文化，培養(yǎng)農(nóng)民讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣，讓人文的因素滋潤(rùn)億萬(wàn)人民，最終惠及8億農(nóng)民，惠及我們美麗可愛(ài)的家園。