踐行核心價值觀推動司法行政工作科學發(fā)展—內(nèi)蒙古司法行政系統(tǒng)政法干警社會主義核心價值觀教育實踐活動綜述

文|內(nèi)蒙古司法廳組宣處

自治區(qū)司法廳黨委結(jié)合司法行政工作實際，把政法干警社會主義核心價值觀教育實踐活動作為加強司法行政隊伍建設(shè)、推動司法行政工作科學發(fā)展的重要舉措，切實抓緊抓好，促進了隊伍建設(shè)，推動了各項工作的發(fā)展。

一、注重核心價值觀生成，加強教育培訓，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）深化學習教育，引導廣大司法行政干警和法律工作者在領(lǐng)悟和理解核心價值觀內(nèi)涵上下功夫。全區(qū)司法行政系統(tǒng)各單位在政法干警社會主義核心價值觀教育活動中始終把學習教育放在首位，認真組織廣大司法行政干警和法律工作者學習領(lǐng)會中央和自治區(qū)的重要會議精神、《政法干警核心價值觀教育讀本》。通過各級黨委（組）中心組帶頭學、組織民警普遍學、開展講座輔導學、圍繞中心討論學、聯(lián)系實際深入學、檢查考核推動學，有力促進了學習活動的開展。各單位利用黨委（組）中心組學習、黨團日、學習日，通過學習討論、專題講座等形式，有效地組織開展了學習教育活動，教育引導廣大司法行政干警和法律工作者領(lǐng)悟和理解核心價值觀內(nèi)涵。

（二）開展理想道德教育和思想文化建設(shè)，為提升干警和法律工作者精神境界，營造氛圍、培育環(huán)境。各地各單位創(chuàng)新載體、豐富主題，結(jié)合“五·四”“七·一”等節(jié)日，開展“青年民警話人生、談價值”“支部主題黨日”等主題鮮明、生動活潑的教育實踐活動。內(nèi)蒙古女子勞教所結(jié)合隊伍實際，通過采取授課、講座、播放視頻資料等形式，對干警進行理想、道德、心理與生理健康知識等內(nèi)容的教育。邀請愛心使者開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育；組織全所民警舉行以“踐行核心價值觀，愛崗敬業(yè)獻青春”為主題的演講比賽，對進一步堅定廣大干警理想信念、筑牢忠誠警魂、提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了積極作用。許多單位還把教育實踐活動與貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》有機結(jié)合起來，引領(lǐng)廣大干警投身道德實踐活動，不斷增強干警的黨性修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)。

司法廳將法制建設(shè)、隊伍建設(shè)、理論研究作為教育實踐活動的重要抓手，動員和組織廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者立足工作實踐，推進法治文化建設(shè)。召開全區(qū)司法行政法制工作座談會，研究部署了全區(qū)司法行政法制工作、理論研究工作、法學學歷教育以及《內(nèi)蒙古司法》復刊等工作，推進全區(qū)法治建設(shè)工作，全面提高司法行政系統(tǒng)隊伍的整體素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。組織廣大干警和法律工作者開展隊伍建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)和理論探索，進行全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流和先進事跡材料整理選編工作。組織開展政法干警核心價值觀教育實踐活動主題征文活動，組織各地各單位評選核心價值觀教育實踐活動優(yōu)秀設(shè)計方案。

（三）充分發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用，用身邊人的典型事跡影響和感染身邊人的價值取向，用身邊人的模范行為引領(lǐng)身邊人的價值追求。全區(qū)各級司法行政機關(guān)積極抓好先進典型培樹和宣傳工作，營造有利于培育廣大干警核心價值觀形成的優(yōu)良環(huán)境，在先后培樹和推出身殘志堅、奮斗不息、扎根基層、服務(wù)群眾的包頭固陽縣殘疾律師，全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員賈占全；“扎根基層二十八載，獻身司法大寫人生”的全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊立祥等一大批先進典型，他們的先進事跡成為教育實踐活動的生動教材。特別是新涌現(xiàn)出的贏得社會各界高度評價的身殘志堅、感恩社會、助人為樂、無私奉獻，努力運用法律手段維護困難群眾的合法權(quán)益的呼和浩特市玉泉區(qū)法律援助中心郭二玲同志，她的事跡受到社會各界的高度關(guān)注，司法廳組織開展了郭二玲同志先進事跡巡回報告會。全區(qū)司法行政系統(tǒng)組織先進事跡報告會共計86場、參加報告會13404人次。

全區(qū)司法行政系統(tǒng)各級黨組織以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員為目標，引導廣大黨員干部在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中踐行政法干警核心價值觀，涌現(xiàn)出一大批先進集體和優(yōu)秀個人。

各級司法行政機關(guān)充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺、廣播電臺、信息簡報等宣傳平臺，大力宣傳教育實踐活動開展情況和經(jīng)驗成果，增強了活動的感染力和影響力，激發(fā)了廣大干警和法律服務(wù)者積極參與的熱情。

（四）營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，教育引導廣大干警牢記基本操守。各單位將廉政文化教育作為學習教育的重點，自治區(qū)司法廳分別舉辦呼和浩特市地區(qū)司法行政系統(tǒng)處級以上領(lǐng)導干部和廳機關(guān)全體干部廉政報告會，邀請自治區(qū)紀委監(jiān)察室有關(guān)領(lǐng)導作了“依法廉潔行政”“反腐敗形勢與任務(wù)”“保持反腐敗的高壓態(tài)勢”3場報告。一些單位采取黨委書記、紀委書記上黨課，紀檢監(jiān)察部門發(fā)送廉政短信、開展廉政教育月活動，舉辦反腐倡廉圖片展和廉政知識競賽等形式，把廉政教育深入到各個環(huán)節(jié)，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。自治區(qū)監(jiān)獄管理局將近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的一些案例編印成《警鐘》，分發(fā)給全系統(tǒng)每名干警，較好地發(fā)揮了警示和預(yù)防作用。抓好《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察違法違紀行為處分規(guī)定》的學習貫徹，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推動和保證司法行政干警把社會主義核心價值觀真正內(nèi)化于心、外踐于行。全系統(tǒng)各地各單位進一步在解決突出問題上下功夫，切實對照“忠誠、為民、公正、廉潔”的要求，認真查擺在理想信念、執(zhí)法執(zhí)業(yè)、紀律作風、職業(yè)道德等方面存在的問題，深入剖析原因，堅持開門搞教育，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議，有針對性地加以整改，以實際成效取信于民。全區(qū)司法行政系統(tǒng)在核心價值觀教育實踐活動的開門評議階段，共收集意見建議897條，采用意見建議302條。

（五）把培訓工作作為提高干警和法律工作者踐行核心價值觀自覺性、強化能力水平的重要渠道和手段。司法廳精心組織各類專題培訓，分別舉辦了理論骨干培訓班、全區(qū)公證處主任業(yè)務(wù)骨干培訓班等。全區(qū)各級司法行政機關(guān)聯(lián)系本單位的實際，根據(jù)不同行業(yè)和崗位特點，以政法干警核心價值觀教育為重點，舉辦了“六五”普法骨干、法律援助業(yè)務(wù)、監(jiān)獄勞教人民警察警銜晉升培訓班。2012年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)舉辦各類培訓班432期，累計培訓干警和法律工作者等各類人員21600人次。

二、注重有機結(jié)合，突出實踐特色，在促進司法行政各項工作上見到了實效

全區(qū)各級司法行政機關(guān)在教育實踐活動中，把教育實踐活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層黨組織建設(shè)年、黨員干部下基層、監(jiān)獄勞教基層基礎(chǔ)建設(shè)年等工作有機結(jié)合起來，圍繞各項重點工作抓落實、抓踐行、見實效。

（一）司法行政系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)把核心價值觀教育有效融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，為民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。廣泛開展“黨員示范崗”“黨員志愿者”“青年文明號”“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“萬人評窗口”活動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。全區(qū)律師行業(yè)進一步深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“四立足、四爭創(chuàng)”，不斷改進作風、創(chuàng)新服務(wù)方法、提高服務(wù)能力。司法廳積極引導律師充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，主動為黨政領(lǐng)導機關(guān)處理上訪問題提供積極的法律意見，努力化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定與當事人的合法權(quán)益，為促進自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）全區(qū)各級法律援助機構(gòu)和法律工作者積極踐行執(zhí)法為民理念。全區(qū)各級法律援助機構(gòu)和法律工作者以扎實開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”主題活動，積極踐行執(zhí)法為民理念，緊緊圍繞群眾需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高工作質(zhì)量，積極探索和創(chuàng)新工作機制。通過開展“法律便民服務(wù)”“律師送法下鄉(xiāng)”“法律服務(wù)進社區(qū)”等專題實踐活動，不斷提高“綠色通道”“草原移動工作站”“蒙古包法律援助點”“一小時法律援助圈”等具有地方特點和民族特色的法律服務(wù)品牌質(zhì)量，最大限度地滿足廣大人民群眾的法律需求，把黨和政府的溫暖送到老百姓的心里，贏得廣泛贊譽。2012年，全區(qū)各級法援機構(gòu)辦理法律援助案件25000多件，比上年增長11.6%。

（三）全區(qū)各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮社會矛盾化解體系的第一道防線作用。把弱勢群體的矛盾糾紛納入法律調(diào)解軌道，積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系，全面推行“調(diào)援結(jié)合”“一窗式受理”“一站式服務(wù)”“服務(wù)引導員”等有效舉措，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心與村級調(diào)委會、民調(diào)中心戶對接；人民調(diào)解與司法調(diào)解對接；人民調(diào)解與行政調(diào)解對接“三個”對接。一些地區(qū)的人民調(diào)解機構(gòu)還建立了社會矛盾糾紛定期排查制度、“零報告”制度以及矛盾糾紛信息的匯總分析、預(yù)警和反饋等長效工作機制，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解工作在維護穩(wěn)定方面的職能作用。

（四）全區(qū)各級法制宣傳機構(gòu)圍繞加強普法依法治理，重點抓好法制宣傳工作。各級法制宣傳機構(gòu)按照自治區(qū)黨委、政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法依法治理規(guī)劃和自治區(qū)人大常委會決議確定的目標任務(wù)，針對法制宣傳教育對象的不同特點，精心設(shè)計和組織實施“法律六進”主題活動，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。2012年重點組織“與法同行、服務(wù)發(fā)展”大行動，組成“六五”普法講師團，開展法律“直通車”服務(wù)，深入機關(guān)單位、農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)、學校、企業(yè)開展宣講活動。

（五）全區(qū)各級司法行政部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解決實際困難。按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的要求，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在宣傳法律政策、開展法律服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、提供法律援助、維護基層穩(wěn)定等方面，發(fā)揮司法行政工作的職能優(yōu)勢，有效解決群眾反映比較突出的困難和問題。堅持與基層司法行政單位結(jié)對子，著力幫扶相對薄弱的黨組織，提高基層干部素質(zhì)；與生活困難的群眾結(jié)成幫扶對子，做一些力所能及的事情，盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題，進一步密切了黨群干群關(guān)系。

（六）全區(qū)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)結(jié)合教育實踐活動推動工作發(fā)展。圍繞中心工作，緊密聯(lián)系實際，教育引導廣大黨員干警在規(guī)范化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固和完善監(jiān)獄管理機制和安全穩(wěn)定工作長效機制，維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量工作中，履職盡責比境界，愛崗敬業(yè)比貢獻，努力踐行政法干警核心價值觀，把教育實踐活動轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，在開展監(jiān)獄安全隱患百日排查整治等專項活動中，認真組織和動員民警查隱患、找漏洞、完善制度措施，有效地維護了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，推動了監(jiān)獄工作科學發(fā)展。