工程咨詢單位進行全過程造價管理工作中應(yīng)注意的問題

（天津市興業(yè)工程造價咨詢有限責(zé)任公司，天津 300252）

工程造價咨詢服務(wù)是近幾年新興的事物，在我國的發(fā)展時間還較短，其工作的技術(shù)含量高、具有較高的專業(yè)性，屬于知識智力型的服務(wù)。隨著工程建設(shè)市場的不斷發(fā)展壯大，工程造價咨詢單位作為提供專業(yè)工程造價確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位，無論是對政府的宏觀設(shè)計還是對業(yè)主和承包商的代言都起到了積極的作用，有效的保證了工程造價的公正、合理，從而為業(yè)主和承包商自身利益的取得提供了保障。

1 項目決策與設(shè)計階段

1.1 估算指標(biāo)的搜集

為了充分保證估算指標(biāo)的實用性和全面性，因此對數(shù)據(jù)進行搜集時，不僅在注重原始數(shù)據(jù)的搜集，同時還要根據(jù)根據(jù)新材料、新工藝的應(yīng)用情況及工程的實際情況對原始數(shù)據(jù)進行修正和補充，從而確保所搜集的估算指標(biāo)的實用性。

1.2 投資估算的編制

項目決策立項后，在編制投資估算時，要對建設(shè)過程中及建成后的收益和風(fēng)險進行充分的估計，并針對可能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險制訂科學(xué)的防范措施。同時在估算時要確保其估算的科學(xué)合理性，以免發(fā)生高估或是低估情況，從而對工程的進度及投資收益造成影響。擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。咨詢單位應(yīng)督促造價工程師主動參與到設(shè)計工作中，使設(shè)計人員具有造價意識，充分運用價值工程等理論來降低工程造價，力求設(shè)計方案在技術(shù)先進的條件下做到經(jīng)濟合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法，應(yīng)貫穿于設(shè)計階段的各個環(huán)節(jié)，即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計，為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 招投標(biāo)與施工階段

2.1 項目招投標(biāo)階段

2.1.1 做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時要非常嚴(yán)密、準(zhǔn)確，每一項都要詳細(xì)寫明，避免引起不必要的糾紛及爭議，減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標(biāo)代理資質(zhì)的造價咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、發(fā)布招標(biāo)公告(書)，制定資格預(yù)審條件、評標(biāo)細(xì)則，進行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等，必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。

2.1.2 加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的主要依據(jù)。工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利，盡量減少發(fā)生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果積極主動采取應(yīng)對措施。

2.2 項目施工階段

工程造價咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”是嚴(yán)把變更簽證關(guān)。由于簽證是對施工過程的記錄，也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)，因此參與項目工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結(jié)算時搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生。“細(xì)”是造價咨詢?nèi)藛T工作中要認(rèn)真細(xì)致，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真地進行記錄，必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助，防止結(jié)算時錯算?！皽?zhǔn)”是造價專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關(guān)材料的二次搬運費就不可再重復(fù)簽證，同時，對于預(yù)算中已有的項目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時負(fù)責(zé)對工程付款進行控制，防止工程款超付。

3 竣工結(jié)算與后評價階段

目前，工程造價咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗，但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險，工程造價咨詢單位應(yīng)落實好項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度，對工作底稿逐級復(fù)核，從而真正實現(xiàn)對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目上造價控制的總結(jié)。一般說來，造價咨詢單位應(yīng)做好三個方面的工作:

3.1 數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類

造價咨詢單位的專業(yè)人員，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對待大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料，通過與實際的聯(lián)系分析、篩選，總結(jié)影響工程造價的各項因素。

3.2 重視合理的建議

工程造價咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各方的意見和建議，分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價格風(fēng)險等，真正達(dá)到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的。

3.3 加強經(jīng)驗總結(jié)及問題分析

一方面總結(jié)在整個項目的建設(shè)過程中有效控制、全面管理造價的工作經(jīng)驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。

結(jié)語

工程造價控制是確保工程投資經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，這是一個較為系統(tǒng)的動態(tài)過程，因此工程造價咨詢單位在工程項目的全過程對造價進行控制，從而確保工程造價的合理性，同時各工程建設(shè)單位也應(yīng)及時的轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)工程造價由工和造價咨詢單位進行全過程管理的發(fā)展趨勢，為工程造價咨詢單位進行造價管理創(chuàng)造良好的條件，從而帶動造價行業(yè)的健康發(fā)展，促進建設(shè)市場的繁榮。

[1]李小慧.工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009.

[2]孫纓.工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理[J].工程與建設(shè)，2006.

[3]張萍.工程造價咨詢單位如何在全面造價管理中發(fā)揮作用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2008.