變電站電氣安裝工程項(xiàng)目管理成本控制問題研究

于 波

（寧夏送變電工程公司，寧夏 銀川 750001）

0 引言

變電站是輸配電工程建設(shè)項(xiàng)目中資金投入大、技術(shù)含量高的工程項(xiàng)目。變電站的建設(shè)過程主要包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和試運(yùn)行等階段，其質(zhì)量控制和成本控制與各階段密不可分。參與變電站建設(shè)的主要有業(yè)主、設(shè)備供貨商、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、調(diào)試單位及監(jiān)理單位。其質(zhì)量控制和成本控制與各承建單位密不可分。變電站建設(shè)過程中的質(zhì)量直接影響到變電站投運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)性和供電可靠性。

1 電氣工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)象

1.1 施工項(xiàng)目成本的形成

1）在工程投標(biāo)階段定價(jià)；

2）施工方案通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的，編制成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制；

3）依據(jù)施工圖預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用預(yù)估進(jìn)行控制。

1.2 對(duì)施工項(xiàng)目部的成本控制對(duì)象

對(duì)項(xiàng)目部管理費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)定量控制。對(duì)施工人工費(fèi)機(jī)械費(fèi)消耗性材料費(fèi)進(jìn)行定量控制。

1.3 分部分項(xiàng)工程作的成本控制

根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，按照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量、單價(jià)、金額在內(nèi)的成本，作為成本進(jìn)行控制的依據(jù)。

1.4 以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制

簽訂上述經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時(shí)間、質(zhì)量、結(jié)算方式和違約獎(jiǎng)罰等條款外，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同的數(shù)量、單價(jià)、金額。合同金額超過預(yù)算收入，就意味著贏利。反之，就是虧損。

2 電氣安裝工程成本控制的種類

2.1 前饋控制

前饋控制又稱“預(yù)防控制”。前饋控制也稱為指導(dǎo)未來的控制，減少由于時(shí)滯作用帶來的損失。前饋控制是相當(dāng)復(fù)雜的，因?yàn)樗刃枰鞣N影響計(jì)劃執(zhí)行的變量，還要影響這些變量的各種因素，同時(shí)還要注意干擾因素。例如不可抗力。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)控制

現(xiàn)場(chǎng)控制又叫“過程控制”。是指在工作正在進(jìn)行的過程中進(jìn)行控制。現(xiàn)場(chǎng)控制的職能是對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)給予指導(dǎo)和與監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的政策、程序和方法進(jìn)行。在現(xiàn)場(chǎng)控制中，管理人員可以通過經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的手段來對(duì)施工過程進(jìn)行控制，指導(dǎo)的表達(dá)方式以及施工人員對(duì)這些指導(dǎo)的理解程度。控制的有效性取決于管理人員的個(gè)人素質(zhì)、個(gè)人作風(fēng)?，F(xiàn)場(chǎng)控制具有指導(dǎo)職能，有助于提高對(duì)管理人員的工作能力和自我控制能力?，F(xiàn)場(chǎng)控制弊端有：控制方法易受管理者的精力、時(shí)間、業(yè)務(wù)水平的約束個(gè)性差異大?，F(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)用范圍窄，難以衡量的工作?，F(xiàn)場(chǎng)控制容易形成在控制者與被控制者心理上的對(duì)立，容易損壞被控制者的積極性主動(dòng)性。

2.3 反饋控制

反饋控制是控制工作的主要方式。反饋控制是以系統(tǒng)輸出的變化信息作為饋入信息，是亡羊補(bǔ)牢式，實(shí)質(zhì)是“反饋”。反饋控制正常發(fā)揮作用必須反饋調(diào)節(jié)的速度必須大于控制對(duì)象的變化速度。從分析偏差原因到制定出措施并執(zhí)行糾正措施，需要一段時(shí)間，影響控制的有效性。

3 項(xiàng)目管理和施工項(xiàng)目成本控制的原則

項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是費(fèi)用控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。即“三控制二管理一協(xié)調(diào)”。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有人、機(jī)、料、法和環(huán)。工程直接成本主要是指直接構(gòu)成工程實(shí)體形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過程中，對(duì)所消耗的人、機(jī)、材及各類其它費(fèi)用開支，進(jìn)行預(yù)測(cè)、跟蹤、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和限制，及時(shí)糾偏，保證實(shí)現(xiàn)降低成本目標(biāo)。追求最合理人力、物力、財(cái)力。提高對(duì)工程項(xiàng)目管理水平，用合理成本創(chuàng)造最好的經(jīng)濟(jì)效益。

1）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，就能使成本控制真正落到實(shí)處。在成本控制過程中，項(xiàng)目部所有成員都負(fù)有一定的成本管理職能，必須形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2）開源與節(jié)流相結(jié)合。提高經(jīng)濟(jì)效益途徑就是降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在施工中該花的錢合理控制到最少，該要的錢一分不能少。

3）堅(jiān)持全面成本控制。全面成本管理稱“三全”管理。是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制，全過程控制，全階段連續(xù)控制

4）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制。目標(biāo)的設(shè)定分解，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即 PDCA循環(huán)。

4 項(xiàng)目管理中的成本控制措施

1）企業(yè)在投標(biāo)時(shí)用有效報(bào)價(jià)技巧，在保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。

2）技術(shù)管理

審核圖紙優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案。做好會(huì)審和交底，做好各專業(yè)工序配合。

3）材料管理

材料用量控制和材料價(jià)格兩方面控制。

4）機(jī)械費(fèi)控制

充分利用企業(yè)能力，合理調(diào)度，力求提高利用率和降低成本，合理控制機(jī)械及租賃機(jī)械的費(fèi)用支出。

5）質(zhì)量控制

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。

6）進(jìn)度控制

正確處理建設(shè)工期和成本之間的關(guān)系。合理資源分配，優(yōu)化施工水平，縮短施工工期，避免窩工。

7）做好資料收集整理及時(shí)辦理結(jié)算

施工中的變動(dòng)因數(shù)都會(huì)對(duì)工程造價(jià)有影響，工程建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，項(xiàng)目部必須及時(shí)收集及辦理有效簽證，便于工程結(jié)算。

5 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)降低的有效途徑

1）加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及成員的成本控制意識(shí)

工程項(xiàng)目的成本控制與建設(shè)隊(duì)伍中每個(gè)員工都有積極密切的關(guān)系。工作人員的成本控制意識(shí)顯得十分重要。調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和所有員工對(duì)成本控制的積極性，使每一個(gè)人每一項(xiàng)工作中，時(shí)刻謹(jǐn)記成本控制的重要性，形成一個(gè)全局成本控制意識(shí)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都在努力控制成本的局面。

2）決策和設(shè)計(jì)階段控制

項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本影響比例是30%-70%。在決定項(xiàng)目運(yùn)行方式，設(shè)備選型會(huì)直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。新項(xiàng)目的建設(shè)批準(zhǔn)書下達(dá)，要根國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)及零星行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)的建設(shè)報(bào)告。資金的來源和資金的數(shù)量等都要做好可行性研究?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)這是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的技術(shù)性工作，需要有關(guān)專家的積極配合?？傮w規(guī)劃具有權(quán)威性，所有的工程建設(shè)人員都必須按照它的要求開展工作。施工期間的成本管理主要指成本控制和分析。要找出出現(xiàn)差異問題的關(guān)鍵，采取合理的措施解決偏差問題，預(yù)防對(duì)今后影響;注視經(jīng)濟(jì)效益的情況;采用現(xiàn)代新技術(shù)、新科技、新工藝，嚴(yán)厲打擊偷工減料，損壞施工質(zhì)量和人民生命安全的行為。

6 結(jié)束語

總之，變電站的施工管理及其成本控制為變電站的建設(shè)管理提供了理論依據(jù)，在變電站的電氣施工和土建施工，以及綜合成本測(cè)算領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景，具有重要的工程應(yīng)用價(jià)值。

［1］李娜,吳忠義.變電站安裝施工管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].東北電力技術(shù),2009（10）:12-15.

［2］文宏偉.變電站工程電氣施工進(jìn)度管理分析[J].廣東科技,2006（10）:104.