油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

齊 君

（西安長(zhǎng)慶科技工程有限責(zé)任公司，陜西 西安 710021）

一、油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

1 造價(jià)控制環(huán)節(jié)銜接空缺。目前，我國(guó)大部分油氣田建設(shè)中的投資管理都采用的是對(duì)預(yù)算、概算、估算以及結(jié)算進(jìn)行分段編制的方式，而建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位又往往只負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)圖和初步的概算和預(yù)算，幾乎所有設(shè)計(jì)單位都不參與工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算，所以就產(chǎn)生了造價(jià)控制環(huán)節(jié)的銜接出現(xiàn)空缺。在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步中，各種新型工程設(shè)備和材料也逐漸應(yīng)用到有其他地面工程建設(shè)中，這些設(shè)備材料在價(jià)格上存在著較大的波動(dòng)，所以設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中選用此類設(shè)備材料的，就需要對(duì)工程的成本有準(zhǔn)確的掌握，并及時(shí)取得不同階段反饋信息，對(duì)不同階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析，并積累經(jīng)驗(yàn)確保以后工作中造價(jià)管理水平的提高。2 缺乏對(duì)造價(jià)控制環(huán)節(jié)的重視。上文提到油氣田地面工程建設(shè)中投資控制與設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)聯(lián)系不夠緊密，設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)考察施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而確定可行的施工設(shè)計(jì)方案，將施工中每個(gè)階段的資料提供給造價(jià)人員，由造價(jià)人員進(jìn)行預(yù)算、估算等分析，但是設(shè)計(jì)人員本身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)考量，設(shè)計(jì)專業(yè)不考慮成本控制，所以會(huì)有很多不必要的浪費(fèi)。除此之外，在實(shí)際的造價(jià)控制工作中，造價(jià)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況掌握并不充分，也無(wú)法在全面準(zhǔn)確的信息之上進(jìn)行造價(jià)控制。

（二）招標(biāo)中的問(wèn)題

在有氣田地面建設(shè)工程的招投標(biāo)工作中，有些建設(shè)單位為了奪標(biāo)，不斷的降低成本報(bào)價(jià)，以極低的價(jià)格中標(biāo)，但是忽視了對(duì)實(shí)際工程建設(shè)造價(jià)的實(shí)際需要。這些單位在中標(biāo)后，為了保證經(jīng)濟(jì)利益往往需要采取更改方案中的技術(shù)、增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等方法，甚至還有的建設(shè)單位偷換設(shè)備材料，以次充好，使得工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

（三）施工中存在的問(wèn)題

在施工施工單位為了提高盈利和早日完工，存在著較為普遍的施工單位更改設(shè)計(jì)的問(wèn)題；施工單位制定的造價(jià)控制目標(biāo)也缺乏科學(xué)合理性；施工單位在資源的管理利用上未盡到合理有效，出現(xiàn)很多不必要的浪費(fèi)，例如在設(shè)備材料的采購(gòu)儲(chǔ)存等方面，由于對(duì)價(jià)格掌握不成熟，很多時(shí)候都存在價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題，造價(jià)控制往往在這樣的環(huán)節(jié)中失去控制。

二、 油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)控制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

從以上分析中可以得出，造價(jià)控制很大程度上依賴造價(jià)控制人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)的工程信息缺乏準(zhǔn)確全面的認(rèn)識(shí)，所以要將造價(jià)控制人員吸收到工程建設(shè)的可行性研究中，讓他們參與到投資階段的評(píng)估審查與估算編制工作中。建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究階段包含了對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程信息的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面內(nèi)容，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的深入分析，對(duì)設(shè)計(jì)具體的建設(shè)施工方案也有著重要影響，對(duì)造價(jià)控制人員提高信息掌握能力有著積極的意義。

為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，在設(shè)計(jì)階段就要做好施工方案的比選優(yōu)化，多方案比選不僅體現(xiàn)在靜態(tài)投資方面，還應(yīng)從運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值動(dòng)態(tài)方面考慮，從而有效節(jié)省投資。從這樣的角度來(lái)看，方案優(yōu)化對(duì)造價(jià)控制的影響是最為直接的、有效的。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中要結(jié)合實(shí)踐，不能一味的追求高科技的應(yīng)用而不考慮成本投資，要在經(jīng)濟(jì)有效的思想指導(dǎo)下設(shè)計(jì)和優(yōu)化施工方案，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的交流配合，對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)，選擇與實(shí)際建設(shè)需要最相適宜的方案，有效降低工程造價(jià)，提高施工的效率同時(shí)保證最低的資金消耗。

（二）招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)策

招投標(biāo)工作中，選擇的建設(shè)單位不但要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的穩(wěn)定可靠，還要在此基礎(chǔ)上降低工程建設(shè)成本，對(duì)參與投標(biāo)的單位還要嚴(yán)格其裝備設(shè)備情況、信譽(yù)、商譽(yù)、資質(zhì)條件等，確保中標(biāo)單位能夠滿足建設(shè)需要。實(shí)現(xiàn)好招投標(biāo)階段的控制還要評(píng)標(biāo)人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和標(biāo)底編制質(zhì)量有保障，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)工作為造價(jià)控制奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）施工過(guò)程中的造價(jià)控制對(duì)策

1 嚴(yán)格控制需要修改的設(shè)計(jì)，對(duì)于施工中遇到的必須通過(guò)修改才能進(jìn)行的設(shè)計(jì)，要做出細(xì)致的造價(jià)增減分析，由設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位共同研究定奪。2 長(zhǎng)期保持對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)與實(shí)際值的對(duì)比分析，出現(xiàn)偏差的要及時(shí)找出原因，采取糾正措施；三是確保施工中的各種材料得以充分有效的利用，并在施工中不斷總結(jié)出能夠降低成本的對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

結(jié)語(yǔ)

在油氣田建設(shè)的工程建設(shè)中，地面工程建設(shè)需要巨大資金投入，對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，但是建設(shè)工程造價(jià)中存在著嚴(yán)重的“三超”問(wèn)題，對(duì)造價(jià)控制極為不利，所以要在今后的建設(shè)工程項(xiàng)目中加強(qiáng)各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作，為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的良好發(fā)展。

[1]衛(wèi)曼.如何加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011，6（07）:73.

[2]高敬偉.影響油田工程造價(jià)的因素分析與管理探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012，2（09）:10.