推動建筑節(jié)能 踐行綠色北京《北京市建筑業(yè)發(fā)展白皮書(2013年)》發(fā)布

近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布了《北京市建筑業(yè)發(fā)展白皮書(2013年)》（以下簡稱《白皮書》）?！栋灼贩职l(fā)展概況、發(fā)展特點、發(fā)展思路三大部分，對北京市建筑業(yè)2012年在市場交易、京外承包、工程造價、安全質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、管理服務(wù)等方面的發(fā)展情況、采取的措施、取得的成效等進行了總結(jié)，并指明了未來的發(fā)展思路。

在建筑業(yè)節(jié)能減排方面，《白皮書》指出，近年來，北京市大力推動建筑業(yè)節(jié)能減排，成效突出，對于緩解資源環(huán)境約束、增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要性日漸凸顯，取得了較好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，并對上下游產(chǎn)業(yè)起到了較好的帶動作用。

健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系

北京市開展了大量基礎(chǔ)性、建設(shè)性工作，在建筑業(yè)領(lǐng)域形成了一套具有地方特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。

修訂并發(fā)布《北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，將單位建筑面積采暖耗熱量與能耗指標(biāo)提高到節(jié)能75%的水平，比目前居住建筑執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高了10%，達到世界同類氣候條件地區(qū)的先進水平和國內(nèi)領(lǐng)先水平。

《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，標(biāo)志著北京市綠色建筑評價工作走向規(guī)范化管理。

《關(guān)于印發(fā)<北京市太陽能熱水系統(tǒng)城鎮(zhèn)建筑應(yīng)用管理辦法>的通知》將太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用的情況作為綠色建筑標(biāo)識與各類優(yōu)秀工程評選的重要指標(biāo)之一，并根據(jù)建筑功能特點，合理確定太陽能集熱系統(tǒng)的類型。

《關(guān)于<加快推進本市散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作>的通知》要求北京市中心城區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城地區(qū)、全市所有政府投資建設(shè)工程使用的砌筑、抹灰、地面類砂漿，應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。施工現(xiàn)場不得設(shè)立水泥砂漿攪拌機，安置的散裝移動筒倉應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵和污水回收措施，提倡擇優(yōu)使用預(yù)拌砂漿供應(yīng)備案產(chǎn)品。

此外，《外墻外保溫施工技術(shù)規(guī)程》、《帶防火構(gòu)造的聚苯板外墻外保溫系統(tǒng)施工工法》等一系列配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺，為推動建筑業(yè)節(jié)能減排提供了有力保障。

全面推動建筑節(jié)能

根據(jù)《白皮書》，2012年，北京市通過綠色建筑評價標(biāo)識認證的項目共有19項，總建筑面積達265.2萬平方米。其中，公建項目8項，住宅項目11項。截至2012年底，北京市累計通過綠色建筑評價標(biāo)識認證的項目有42項，總建筑面積428.5萬平方米。

在新建建筑節(jié)能方面，北京市共完成民用建筑節(jié)能與項目驗收備案工程2584項、面積3218.34萬平方米。組織完成新建抗震節(jié)能農(nóng)宅21742戶，采暖季平均每戶節(jié)約2噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在既有建筑節(jié)能改造方面，2012年計劃完成面積1000萬平方米，實際完成面積1361.46萬平方米。

在墻材革新方面，北京地區(qū)有203家墻材生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)量為50億塊標(biāo)磚，新型墻體材料的生產(chǎn)比例為95.6%，利用廢棄物414萬噸。

在大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管方面，全年完成了65棟市級政府機關(guān)、258棟大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)的分析和804棟國家機關(guān)辦公建筑、大型公建及22個抽樣街道2490棟民用建筑的能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開展“北京市民用建筑能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系”研究和四所高校節(jié)能型校園建設(shè)，全年大型公建單位面積平均電耗較上年下降3.1%。

在可再生能源利用方面，全市共有3項太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范項目完成驗收，總裝機容量2749千瓦。10項太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目以及太陽能中溫集熱器關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化等兩項可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范項目均獲得批準(zhǔn)，獲得中央補貼資金8391.5萬元，其中太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目光電裝機總?cè)萘繛?9061千瓦。

在農(nóng)村住宅抗震加固改造方面，組織完成4戶抗震節(jié)能綜合改造試點項目；印發(fā)《北京市既有農(nóng)村住宅建筑（平房）綜合改造實施技術(shù)導(dǎo)則》，對抗震構(gòu)造措施、保溫節(jié)能改造、農(nóng)宅綜合改造竣工驗收等方面提出了具體要求。

北京還不斷加快開拓散裝預(yù)拌砂漿和散裝水泥應(yīng)用市場需求。目前，散裝預(yù)拌砂漿和散裝水泥行業(yè)已呈現(xiàn)供需兩旺的可喜局面。

帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《白皮書》，北京將在建筑業(yè)繼續(xù)縱深推進節(jié)能環(huán)保、綠色建筑及住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高能源資源使用效率，同時注重建筑業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和管理服務(wù)業(yè)的融合，促使建筑業(yè)對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級更好地發(fā)揮帶動效應(yīng)。

一方面，推進新型墻體材料的研發(fā)應(yīng)用，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣力度；實施建筑廢物的減量化和再生利用，推動建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)，逐步形成建筑原材料——建筑物——建筑廢物——再生材料的循環(huán)利用模式。另一方面，完成1000萬平方米既有非節(jié)能建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)，落實節(jié)能75%的北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；加快懷柔雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等綠色建筑示范園區(qū)的建設(shè)，推進綠色建筑區(qū)域化發(fā)展；在商品房和各類保障性住房項目中全面推進住宅產(chǎn)業(yè)化試點，加快完善涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工等多環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時，依托節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，加強建筑施工對建材業(yè)、裝飾裝修業(yè)的帶動作用，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈有序銜接；以建筑廢物處理為出發(fā)點，扶持有資金、技術(shù)等優(yōu)勢的企業(yè)投資參與建筑廢物處理和經(jīng)營，推進建筑廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展；以住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線，鼓勵設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、施工、物流等相關(guān)企業(yè)和科研單位組成聯(lián)合體，加強技術(shù)交流合作，促進生產(chǎn)制造、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。