淺談德貸節(jié)能改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法

郭宴杰

（唐山銘嘉建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司，河北 唐山 063000）

近幾年我國各地開展了對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的工程，從2010年我國政府加強(qiáng)了和外國政府的節(jié)能技術(shù)交流及節(jié)能產(chǎn)業(yè)合作，其中比較典型的是中德節(jié)能項(xiàng)目的合作模式，最主要的領(lǐng)域是中德在既有建筑節(jié)能改造的合作。如何利用好德國技術(shù)順利引進(jìn)德國貸款，是項(xiàng)目立項(xiàng)的前提，而項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編制起到關(guān)鍵作用，這里重點(diǎn)闡述一下此類項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編制方法：

1 對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分了解調(diào)查

我們做的兩份報(bào)告最大的缺點(diǎn)就是對(duì)既有項(xiàng)目的現(xiàn)狀了解不充分，沒有項(xiàng)目的可靠數(shù)據(jù)，不是用事實(shí)說話而是用經(jīng)驗(yàn)甚至是杜撰，這使報(bào)告編寫和評(píng)審很被動(dòng)，無論怎么修改，對(duì)實(shí)際工程的指導(dǎo)意義很小，說服力不強(qiáng)，形成先天不足。所以想寫好報(bào)告就必須到現(xiàn)場實(shí)地考察、記錄數(shù)據(jù)、掌握第一手資料。需要掌握的內(nèi)容如下：

地理位置：地形地貌是否涉及的規(guī)劃；改造規(guī)模：不僅僅是建筑面積，也要了解改造的樓棟數(shù)、層高、使用功能，項(xiàng)目環(huán)境：項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境，重難是了解居民的接受程度和改造意愿，居民收入，可以從居委會(huì)了解相關(guān)信息，對(duì)居民收入的了解涉及到融資方案的編寫；項(xiàng)目現(xiàn)狀：改造樓棟的外墻情況，鋼筋碳化情況、屋面情況及做法、女兒墻做法是否需要拆除、陽臺(tái)破損情況所占比例、現(xiàn)有窗口情況、采暖管道形式，熱源形式。在考察過程中要大概估算一下各單項(xiàng)工程量。

2 對(duì)國家相關(guān)政策及行業(yè)信息充分了解

德國既有居住建筑綜合節(jié)能改造已經(jīng)開展了20多年，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。德國的改造技術(shù)路線，群眾工作方法為國內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施提供了非常有力地支持。德國的投融資模式也可以為我國借鑒。但是，德國的多住戶住宅基本以出租為主，有房屋公司作為投資主體，而我國的住宅基本實(shí)現(xiàn)了私有化，給投融資增加了困難。所以在一些方面需要下大力氣開發(fā)適合我國國情的改造模式。節(jié)能改造是國計(jì)民生的項(xiàng)目，但其可行性受資金和技術(shù)約束，所以要充分了解相關(guān)的政策及規(guī)范，資金方面要知道融資來源、資金應(yīng)用是否符合國家相關(guān)政策，資金配套是否有健全的政策說明，資金到位是否有政府承諾支持，技術(shù)方面要了解不同地方有不同地方的技術(shù)規(guī)范，掌握當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣做法和行業(yè)信息、節(jié)能改造約束性技術(shù)指標(biāo)，例如國家節(jié)能65%，參照的80年代標(biāo)準(zhǔn)建筑，各地區(qū)取值不一樣，一定要注意。

3 科學(xué)選擇改造技術(shù)路線和方法

既有建筑綜合節(jié)能改造，要和建筑物修繕相結(jié)合，和環(huán)境整治改造相結(jié)合，和建筑物的功能改造相結(jié)合，節(jié)能改造要應(yīng)用目前成熟的節(jié)能技術(shù)。在借鑒德國先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)要注意對(duì)于目前還不具備條件使用的，中德雙方技術(shù)人員進(jìn)行修改，最大程度的保證節(jié)能效果。外墻可考慮采用復(fù)合保溫系統(tǒng)，不使用價(jià)格昂貴的聚氨酯板作保溫材料，全部采用經(jīng)濟(jì)性好，技術(shù)成熟的聚苯乙烯泡沫板；外窗使用內(nèi)開平開中空玻璃塑鋼窗；勒腳節(jié)點(diǎn)、窗口節(jié)點(diǎn)、女兒墻節(jié)點(diǎn)等熱橋的處理，都是吸收了很多國外的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能理念。這種做法可以在今后的大規(guī)模節(jié)能改造工程中進(jìn)行推廣。

4 和甲方溝通到位

報(bào)告編寫前一定要做到和甲方充分溝通，除了需要甲方配合完成上述工作外，要知道甲方的需求，承建單位要求都是工期短成本低，對(duì)材料的選擇上有主觀要求，資金配套上也有甲方運(yùn)作的客觀條件，所以進(jìn)行方案比選時(shí)要照顧到甲方的特殊要求，并且需要甲方提供有代表性的樓棟圖紙，這點(diǎn)很重要，所有計(jì)算依據(jù)都是所提供的圖紙。

5 技術(shù)部分方案比選的方法

方案比選首先要選擇有代表性的樓棟，一般情況下是滿足國標(biāo)65%節(jié)能進(jìn)行方案比選確定方案，但本次項(xiàng)目是利用德方貸款所以德方對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)有特殊要求，我們需要做的工作是滿足德方高標(biāo)準(zhǔn)的情況下降低材料成本，提出技術(shù)方案獲得德方確認(rèn)后再進(jìn)行方案比選，選用的計(jì)算方法最好不要用最大熱負(fù)荷方法，國際上通用的是動(dòng)態(tài)模擬，羅列數(shù)據(jù)要充分詳盡，方案比選要選用不同材料，傳熱系數(shù)不同，采暖耗熱量指標(biāo)也不同單位標(biāo)煤耗也不同，最好做出簇狀柱形圖，然后從材料經(jīng)濟(jì)上分析也做出簇狀柱形圖，用提高成本和節(jié)能量的比例來進(jìn)行優(yōu)劣排序得到最佳方案。當(dāng)然方案比選也要考慮到施工方面及材料供應(yīng)源的問題，但是本次報(bào)告涉及較少。方案比選后選出適合本項(xiàng)目的方案要逐項(xiàng)進(jìn)行說明，說明每項(xiàng)的改造規(guī)模、方法、所用材料、材料的物理性能、改造后的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，尤其是采暖改造一定要詳細(xì)說明室內(nèi)改造的做法和所用到的設(shè)備，室外二次管網(wǎng)改造的方法和設(shè)備、熱力站的規(guī)模、設(shè)備選型、數(shù)量。分項(xiàng)說明是要和投資估算中的建設(shè)工程項(xiàng)目表相對(duì)應(yīng)。

5.1 建設(shè)內(nèi)容、背景及必要性

這部分內(nèi)容需要注意的是宏觀政策描述清楚就可以，重點(diǎn)是項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐恼弑尘?、?shí)施環(huán)境和提出的過程和建設(shè)的理由。建設(shè)內(nèi)容要做出主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表，把各改造項(xiàng)目分項(xiàng)的規(guī)模列出并列出投資額、建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、建設(shè)期利息。

5.2 投資估算及編制詳細(xì)投資估算表

投資估算要先列出一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目表，先做一個(gè)總的概算表，包括建筑工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、建設(shè)期利息、基本預(yù)備費(fèi)和流動(dòng)資金，按照單項(xiàng)工程指標(biāo)估算法估算金額，在列建設(shè)工程項(xiàng)目表的時(shí)候一定要把項(xiàng)目想全面，如果改造中涉及的工程量很小但是也屬于一個(gè)單項(xiàng)就要列出來，例如樓道電路改造要單獨(dú)列項(xiàng)，在做詳細(xì)投資估算表每個(gè)小區(qū)和每項(xiàng)改造項(xiàng)目分項(xiàng)列出建筑工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)等，采暖改造項(xiàng)目中要列出具體的設(shè)備型號(hào)、價(jià)格、數(shù)量，做完詳細(xì)投資估算表后匯總各分項(xiàng)投資：建筑工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息。做詳細(xì)投資估算表關(guān)鍵是主要材料的價(jià)位尋價(jià)，并且考慮貨源供應(yīng)和出材率。

6 結(jié)論與建議

結(jié)論與建議不能簡單論述項(xiàng)目合理可行，要對(duì)比選方案進(jìn)行說明，說明推薦方案的缺點(diǎn)及解決辦法，說明備選方案未被采納的理由。

7 報(bào)告需要的附件

需要甲方提供立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告書、政府補(bǔ)貼的承諾和相關(guān)文件、需要居民融資的還有提供執(zhí)行依據(jù)和相關(guān)文件、國外貸款的中國政策文件。這些只是編制可行性研究報(bào)告應(yīng)注意的問題和一些技巧，在報(bào)告評(píng)審中還要多多和專家交流、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這樣我們就能提高編制水平，順利幫助項(xiàng)目立項(xiàng)。