建設(shè)工程施工階段造價的有效控制途徑分析

劉子玲

（仁懷市城市開發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司，貴州 仁懷 564500）

前言

施工階段是控制建設(shè)工程項目成本的主要階段，是建設(shè)工程項目全過程造價管理的關(guān)鍵步驟，這個階段對工程項目造價高低有著絕對性的影響。在實際的工程管理中，我們所說的對工程造價的控制，實際上是以合同價為控制目標(biāo)的。那么，施工階段工程造價的控制，主要是通過合理優(yōu)化施工組織設(shè)計、采用科學(xué)的工程項目管理手段、選用公平公正的工程建設(shè)監(jiān)理的一系列方法，從而使建設(shè)工程項目造價得到控制。本論文將從這幾個方面進行概要介紹，以明確所采用的方法和措施。

1 對施工組織設(shè)計的優(yōu)化

對施工組織設(shè)計進行合理的優(yōu)化實質(zhì)上是建設(shè)單位的造價工程師根據(jù)其建設(shè)工程項目所處的經(jīng)濟環(huán)境、地理位置、氣候條件和承建項目的建設(shè)單位的技術(shù)和管理水平等等一些因素進行重新分析后進行決策的過程。通過對施工組織設(shè)計的分析，希望能夠找到更多的改進方案，尋求到更加適合自己使用的最佳方案，使工程項目造價控制在所預(yù)先確定的目標(biāo)之內(nèi)。施工組織設(shè)計的優(yōu)化是個全面綜合分析的過程，應(yīng)能夠抓住主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)，對施工的全過程進行真實的、合理的安排。在實際的優(yōu)化過程中，應(yīng)對以下幾個方面進行重點的安排。

1.1 施工準(zhǔn)備工作的重要性

施工準(zhǔn)備工作是貫穿于施工全過程的工作，它按照時間和工作內(nèi)容不同可以分為三個施工準(zhǔn)備工作，分別是建設(shè)前期、單位工程開工前、全面施工期間的經(jīng)常性施工準(zhǔn)備工作以及與冬雨季施工有關(guān)的特殊性施工準(zhǔn)備工作。在施工準(zhǔn)備階段中的施工圖設(shè)計階段是工程造價控制的重點，圖紙設(shè)計的質(zhì)量與深度會直接影響工程造價與建設(shè)投資的金額。對設(shè)計方案的論證、比選，可行性、全面性、完整性要充分結(jié)合工程建設(shè)地點的地理條件、環(huán)境因素，同時要考慮施工條件，減少在施工過程中的設(shè)計變更，因此，必須加強和完善施工準(zhǔn)備工作階段的工作。

1.2 施工方案要同時滿足技術(shù)性和經(jīng)濟性

施工方案的優(yōu)劣主要取決于對技術(shù)和經(jīng)濟的比較和選擇。每個施工過程、每道施工工序的完成都不是一成不變的，可以選擇不同的施工方法和施工機械進行。那么，施工方案的比選，可以根據(jù)現(xiàn)有的和比較容易獲得的資源進行多方案擬定，然后根據(jù)其技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行分析。對技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系組成的正確性、合理性是技術(shù)方案進行比選的關(guān)鍵，通常技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系應(yīng)能由保證工程成本、工期、質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率、綜合機械化程度和安全的指標(biāo)等組成。技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系分析方法可以根據(jù)其自身對信息掌握的情況定量、定性的分析，同時還可采用價值工程分析法和單位工程量成本比較法?？傊?，選擇的施工方案應(yīng)是保證工程造價控制擬確定的目標(biāo)之內(nèi)。

1.3 施工過程中的連續(xù)性和均衡性的重要性

施工過程中的連續(xù)性和均衡性是十分重要的，它可以保證并且提高工人的工作效率以及經(jīng)濟效益。均衡性是指工程項目的資源數(shù)量在不同時間斷內(nèi)變化幅度不大，這樣可以使操作工人體力正常消耗，不易過度疲勞，使工作具有連續(xù)性，降低了窩工的時間；同時，也避免了大量的工程材料進入到現(xiàn)場當(dāng)中，從而造成倉庫場地不足，也會減少二次搬運產(chǎn)生的費用。那么，這種均衡性也降低了機械設(shè)備的使用臺班數(shù)，減少了各項費用的支出。連續(xù)性是指工人的工作能夠保持連續(xù)性，使前后工作能夠得到很好的搭接?？梢姡┕み^程中的連續(xù)性和均衡性在施工組織設(shè)計中的重要性。為此，在施工過程中，應(yīng)注重對流水施工和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，從而保證施工方案的經(jīng)濟技術(shù)合理可行性。

1.4 要充分論證施工措施的可行性

施工組織設(shè)計中的施工措施是很重要的一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)一定要保證可以正常實施和可行。由于施工項目的完成是復(fù)雜的，在項目生產(chǎn)過程中，會有很多不可預(yù)見的因素和情況發(fā)生，這就需要在施工措施上下大工夫，要使施工措施能夠隨時應(yīng)對突如其來的變故。

1.5 造價控制應(yīng)以時刻、全面、多方參與為原則

造價控制是時刻、全面、多方參與性的工作。它不僅需要業(yè)主方的現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場進行有序到位的管理，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，做好現(xiàn)場的工程量收方記錄并且仔細核實記錄的準(zhǔn)確性，同時也需要施工現(xiàn)場的管理人員時刻將控制工程造價作為工程建設(shè)的出發(fā)點，在材料的合理使用等多個方面進行工程造價控制。

2 工程項目的動態(tài)控制

由于項目在施工過程中會受到主客觀因素的影響，因此它時刻處于變化的狀態(tài)，運用傳統(tǒng)的控制方法已經(jīng)不能夠滿足于這種狀態(tài)的變化，因此，出現(xiàn)了動態(tài)控制的辦法。應(yīng)用它的主要原理是對項目的計劃目標(biāo)與實際的執(zhí)行情況進行比較，如果發(fā)現(xiàn)項目目標(biāo)發(fā)生了大的偏離，立即采取有效的措施，保證項目的目標(biāo)按照計劃施行。

2.1 動態(tài)控制的核心

動態(tài)控制是在項目進行過程中，項目目標(biāo)控制必須跟隨項目情況的變化而隨時變化，它的核心工作是糾偏。具體工作主要是以項目的計劃值和項目的實際值作為比較，發(fā)現(xiàn)項目在執(zhí)行過程中的偏差，對產(chǎn)生偏差的各種因素進行分析，并針對這些因素采取必要的措施，將偏差降低到最小的范圍，從而保證項目目標(biāo)的有效控制。

那么，動態(tài)控制的程序包括有：

2.1.1 動態(tài)控制準(zhǔn)備工作。其主要工作是調(diào)查研究，收集所要控制目標(biāo)的各種數(shù)據(jù)。

2.1.2 將項目的總目標(biāo)逐步進行分解，細化到各個職能部門、直接部門和個人，明確各個部門和崗位的工作職責(zé)，確保目標(biāo)的全部完成。

2.1.3 動態(tài)控制的實質(zhì)性工作。其主要包括：對項目目標(biāo)實際值數(shù)據(jù)的收集、對項目目標(biāo)的實際值與計劃值的比較和分析。

2.1.4 完成了第三個步驟后，如果發(fā)現(xiàn)兩個比較值有偏差，應(yīng)立即采取糾偏措施進行糾偏，在糾偏的過程中通常采用組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施和技術(shù)措施的方法。其具體理解為：

（1）組織措施：產(chǎn)生偏差的原因是受到組織因素的影響，并針對這種原因采取的措施。

（2）管理措施：產(chǎn)生偏差的原因是受到管理因素的影響，并針對這種原因采取的措施。

（3）經(jīng)濟措施：產(chǎn)生偏差的原因是受到經(jīng)濟因素的影響，并針對這種原因采取的措施。

（4）技術(shù)措施：在技術(shù)原因的影響導(dǎo)致項目目標(biāo)不能實現(xiàn)而采取的措施。

3 工程建設(shè)監(jiān)理是工程造價目標(biāo)實現(xiàn)的保證

3.1 工程建設(shè)監(jiān)理是政府建設(shè)監(jiān)理和社會建設(shè)監(jiān)理的總稱。政府的監(jiān)理貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，它具有具有強制性、全面性的特點。

3.2 社會建設(shè)監(jiān)理

社會建設(shè)監(jiān)理是受業(yè)主的委托，代替業(yè)主對工程建設(shè)施行專業(yè)化工程監(jiān)管的工作。社會建設(shè)監(jiān)理對工程項目的監(jiān)理是監(jiān)理單位和各專業(yè)的監(jiān)理工程師通過組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等一系列的手段和措施來實現(xiàn)的。對于施工階段，社會監(jiān)理在控制投資方面應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

3.2.1 應(yīng)監(jiān)理完善的投資控制系統(tǒng)，明確職責(zé)分工，確保工作任務(wù)的完成。

3.2.2 要完全掌握設(shè)計圖紙的要求，標(biāo)底計算書，對影響合同價格構(gòu)成因素的分析，對工程費用不易控制的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，控制造價。

3.2.3 對于可能發(fā)生索賠的事件或者是誘因，應(yīng)有合理可行的措施，避免或者降低工程索賠事件對造價的影響。

3.2.4 在施工過程中，要做好本職工作，及時對施工單位提出的問題給予解答，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。

綜上所述不難看出，工程施工階段的造價控制是全過程造價控制的重要環(huán)節(jié)，為此，在今后的項目建設(shè)過程中，應(yīng)將工程施工階段的造價控制作為控制工作的重點，從而實現(xiàn)控制造價的目標(biāo)。

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