施工階段成本控制和工程造價(jià)管理

楊 薇

（中國(guó)華西企業(yè)有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨激烈，工程承包企業(yè)為了進(jìn)一步提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，要從各方面入手，工程施工的造價(jià)控制已經(jīng)受到了越來(lái)越多企業(yè)的重視。工程承包企業(yè)有著自身的特點(diǎn)，通常工程完成所需工期較長(zhǎng)，管理流程復(fù)雜，造價(jià)控制既是一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)難點(diǎn)，所以研究工程施工承包商在施工方面的造價(jià)控制就顯得十分有必要。

1 工程施工造價(jià)控制概述

工程施工的造價(jià)控制是在工程項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)工程的所有步驟的各種成本進(jìn)行科學(xué)管理，最終使工程完工后各項(xiàng)成本能夠控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并且避免出現(xiàn)浪費(fèi)和違規(guī)的行為[1]。

2 影響工程造價(jià)成本的因素

工程造價(jià)是貫穿于工程項(xiàng)目過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通常影響工程造價(jià)成本的因素主要有以下幾方面：

2.1 預(yù)算

預(yù)算階段收集的信息資料是否齊全、是否準(zhǔn)確，會(huì)直接影響預(yù)算的結(jié)果，不能為工程項(xiàng)目的造價(jià)提供可靠的依據(jù)。

2.2 市場(chǎng)

市場(chǎng)是變幻莫測(cè)的，在工程的施工過(guò)程中，例如建筑材料和人力成本的改變，會(huì)影響到工程造價(jià)的成本。

2.3 資金

工程開(kāi)始需要投入大量的資金，從而使一些資金不充足的建設(shè)單位需要通過(guò)借貸來(lái)開(kāi)始，從而會(huì)產(chǎn)生一定的成本。

2.4 施工

施工過(guò)程是否采取了有效的成本控制措施，直接影響著施工進(jìn)度是否順利，返修次數(shù)多少，對(duì)成本造價(jià)有關(guān)鍵的影響。

2.5 人員

工程建設(shè)依靠的最基礎(chǔ)單位是個(gè)人，因此人員素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著各項(xiàng)規(guī)章的執(zhí)行，也就對(duì)成本造價(jià)有著一定的影響。

2.6 技術(shù)

施工過(guò)程中采用的生產(chǎn)技術(shù)，直接影響著生產(chǎn)效率和效益，也是工程造價(jià)成本的一方面影響因素。

3 工程施工造價(jià)控制存在的問(wèn)題

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，工程施工造價(jià)控制已經(jīng)受到了施工企業(yè)的普遍重視，并且采取了一系列的措施，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行成本控制，以提升競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我國(guó)施工企業(yè)重視施工期間的造價(jià)控制，不過(guò)目前仍然存在許多的問(wèn)題，下面進(jìn)行詳細(xì)分析。

3.1 事后控制為主

很多工程施工企業(yè)不能及時(shí)的應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中投入資金與概算設(shè)計(jì)中投資資金出現(xiàn)的差異，只能是在施工完成后，被動(dòng)的對(duì)追投的資金進(jìn)行核算，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)大多采用會(huì)計(jì)成本核算控制的方法，這屬于一種事后控制，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的需要，由于缺乏事前和事中控制的方法，在事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)往往為時(shí)已晚。

3.2 管理人員成本控制觀念不強(qiáng)

許多管理人員造價(jià)控制觀念依然不強(qiáng)，沒(méi)有組織人員進(jìn)行成本計(jì)劃的研究，或者研究不夠深入和徹底，他們往往習(xí)慣于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)式管理，導(dǎo)致制度規(guī)章不夠健全，在日常工作中造價(jià)控制無(wú)法實(shí)行，最終使造價(jià)控制失效。

3.3 造價(jià)控制的滯后性

目前科技快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已經(jīng)在各領(lǐng)域得到了應(yīng)用，然而很多施工企業(yè)工程施工的造價(jià)控制采用的控制方法仍然比較落后，采取傳統(tǒng)的手工記錄、核算方法，沒(méi)有充分利用電子計(jì)算機(jī)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的現(xiàn)代化，導(dǎo)致造價(jià)控制的效率和質(zhì)量不夠高，無(wú)法在第一時(shí)間將成本信息進(jìn)行反饋，導(dǎo)致造價(jià)控制存在一定的滯后性。

3.4 問(wèn)題的原因分析

3.4.1 控制的過(guò)程不夠全面

雖然我國(guó)工程承包企業(yè)對(duì)工程施工的造價(jià)控制予以了一定的重視，但是采取的控制方法不當(dāng)，沒(méi)有在工程初期制定詳細(xì)的成本計(jì)劃，在工程進(jìn)行中，沒(méi)有能夠及時(shí)地對(duì)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，所以導(dǎo)致造價(jià)控制的效果不佳。

3.4.2 沒(méi)有建立完善的成本管理體系

我國(guó)施工企業(yè)至今沒(méi)能形成一個(gè)完善的造價(jià)管理體系，責(zé)、權(quán)、利的原則沒(méi)有能夠很好地實(shí)行。例如直接責(zé)任人不明確，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)部門(mén)之間互相推諉；權(quán)限范圍不明確，一些分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)容易越過(guò)權(quán)限進(jìn)行審批；缺乏獎(jiǎng)懲措施，使成員的工作積極性下降。

4 完善造價(jià)控制和工程造價(jià)管理的措施

通過(guò)以上對(duì)工程造價(jià)成本的影響因素和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)目前工程造價(jià)成本受到了諸多方面的影響，而且存在著許多的問(wèn)題，為此提出了以下4方面對(duì)策。

4.1 建立工程施工造價(jià)控制體系

4.1.1 發(fā)揮工程管理人員的核心作用

施工企業(yè)一般會(huì)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工管理工作，在工程施工造價(jià)控制體系的建立中，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作，發(fā)揮核心作用，組織施工人員協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行合理的分工，盡可能降低成本，同時(shí)將降低成本的一部分收益可當(dāng)作福利下發(fā)，不僅有利于施工人員積極性的提高，而且可以進(jìn)一步鞏固管理人員的主導(dǎo)地位和協(xié)調(diào)作用，

4.1.2 工程施工造價(jià)控制中責(zé)任制的制定

工程施工造價(jià)控制的有效實(shí)施，需要制定造價(jià)控制相應(yīng)的責(zé)任制，造價(jià)控制責(zé)任制不同于工作責(zé)任，例如一些技術(shù)人員雖然真正執(zhí)行了工程技術(shù)規(guī)范，但是過(guò)重對(duì)質(zhì)量的保證導(dǎo)致成本的升高，這就是工作責(zé)任到位而造價(jià)控制責(zé)任沒(méi)有完成的表現(xiàn)。

工程項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任具體可以分為以下6方面：合同預(yù)算員的造價(jià)控制責(zé)任、工程技術(shù)人員的造價(jià)控制責(zé)任、材料人員的造價(jià)控制責(zé)任、機(jī)械管理人員的造價(jià)控制責(zé)任、行政管理人員的造價(jià)控制責(zé)任、財(cái)務(wù)人員的造價(jià)控制責(zé)任[2]。這6方面人員造價(jià)責(zé)任的落實(shí)情況要進(jìn)行監(jiān)督，才能保證項(xiàng)目成本控制的有效實(shí)施。

4.2 采用先進(jìn)的成本控制方法

為了進(jìn)一步提高建筑工程項(xiàng)目成本控制的效率和質(zhì)量，要充分利用計(jì)算機(jī)的先進(jìn)技術(shù)，取代原先落后的手工操作，減少大量的計(jì)算工作量。另外要注重計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用，通過(guò)利用相關(guān)軟件制定成本控制，可以更好地將成本控制過(guò)程直觀地反映給項(xiàng)目經(jīng)理，以便及時(shí)做出調(diào)整。

4.3 重視施工過(guò)程中的造價(jià)控制

4.3.1 施工準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制

在施工的準(zhǔn)備階段，施工管理人員要仔細(xì)研究合同文件、招投標(biāo)文件、工程量清單等與成本相關(guān)的文件，并認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)方案，真實(shí)地理解設(shè)計(jì)者的意圖，在工地實(shí)地勘察后對(duì)設(shè)計(jì)中需要變更的地方及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行討論后作出更改，以確保工程設(shè)計(jì)方案能夠更加符合實(shí)際需要。

4.3.2 施工階段的造價(jià)控制

在施工的過(guò)程中，工程造價(jià)控制的六方面責(zé)任人要做好自己的本職工作，將施工階段的所有工作進(jìn)行記錄，一切均按照程序進(jìn)行操作，從而使一切過(guò)程均在合理的控制中進(jìn)行。

4.3.3 施工階段變更的造價(jià)控制

在施工階段經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些變更，材料和設(shè)備出現(xiàn)變更的情況最多，因此要對(duì)這部分變更做好記錄，對(duì)于出現(xiàn)差價(jià)的要做出相應(yīng)的調(diào)整，在甲、乙和監(jiān)理三方進(jìn)行審核后辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于在施工階段采用新材料和新技術(shù)而沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定價(jià)的，相關(guān)負(fù)責(zé)人要在施工過(guò)程中及時(shí)搜集數(shù)據(jù)資料，從而作為結(jié)算的重要依據(jù)[3]。

4.4 結(jié)算階段的造價(jià)控制

結(jié)算階段是造價(jià)控制的最后階段，也是工作要求最為細(xì)致的一個(gè)階段，通常要注意兩方面的工作。

4.4.1 資金的審核

將每一筆資金的支出和收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將各項(xiàng)費(fèi)用都能查清，確保每一筆資金的來(lái)源和去向都清晰明了。

4.4.2 對(duì)報(bào)表的審核

將預(yù)算和結(jié)算的報(bào)表作為項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)，相關(guān)人員要對(duì)每一項(xiàng)報(bào)表進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保報(bào)表的完整無(wú)誤。

5 結(jié)語(yǔ)

工程施工企業(yè)的造價(jià)控制是其提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)，不過(guò)也由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，往往控制效果不佳。希望本文的研究能夠?yàn)楣こ坛邪髽I(yè)在工程施工的造價(jià)控制方面提供一些參考和借鑒，以促進(jìn)工程承包企業(yè)可以科學(xué)的管理，進(jìn)一步降低成本，從而不斷提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

[1] 張學(xué)旺.淺談工程承包商的工程造價(jià)控制[J].山西建筑，2009，35（14）：236.

[2] 楊廣萍.淺談全生命周期工程造價(jià)成本的控制[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2010（05）:84.

[3] 果學(xué)松，周書(shū)才，趙賓.建筑企業(yè)的施工階段成本控制措施探析[J].科技信息，2010（22）：130.