淺談水利水電工程施工及管理

鄧永洪

（廣西壯族自治區(qū)水電工程局，廣西 南寧 530001）

引言

近些年，水利水電工程項(xiàng)目的施工數(shù)量不斷增加，人們對工程質(zhì)量的關(guān)注程度也越來越高，而影響工程質(zhì)量的最重要因素就是施工管理。水利水電工程的施工管理受場地條件、技術(shù)力量、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、氣候環(huán)境條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)以及施工技術(shù)與工藝的影響較大。對水利水電工程進(jìn)行管理，提升施工質(zhì)量，保證施工進(jìn)度，控制施工成本，保障施工安全。使整個(gè)工程的施工能夠滿足設(shè)計(jì)質(zhì)量要求與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程可以順利的投入使用。

1 水利水電工程施工管理內(nèi)容

長期以來，人們對施工管理范疇的界定都是存在著一定的爭議的，大體可以分為兩種類型，第一種對施工管理的定義是狹義范圍內(nèi)，即單一的指與施工技術(shù)與質(zhì)量保證的有關(guān)內(nèi)容；第二種對施工管理的定義是廣義的，除了包括施工技術(shù)與質(zhì)量保證方面的管理外，還涉及到進(jìn)度的協(xié)調(diào)、成本的控制以及安全管理4部分內(nèi)容。本文所探討的施工管理就是包含這4個(gè)部分的廣義的施工管理。

1.1 施工質(zhì)量管理

施工技術(shù)管理是施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素。水利水電工程中關(guān)鍵的施工技術(shù)主要有壩坡混凝土施工技術(shù)、預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)、施工導(dǎo)流、固堰技術(shù)以及壩體填筑的施工技術(shù)。這些施工技術(shù)都會(huì)對水利工程的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、安全性以及工程投入后性能的發(fā)揮產(chǎn)生影響。除施工技術(shù)外，施工前的準(zhǔn)備以及施工過程的管理同樣會(huì)對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。施工前，應(yīng)讓相關(guān)的技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員對工程勘察、測量與放線的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)核。將水利工程中壩體、圍堰、樞紐等建筑物都要進(jìn)行全面的分析，在深入研究工程設(shè)計(jì)要求、國家標(biāo)準(zhǔn)以及施工環(huán)境條件后，提出施工過程中有可能出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，并研究出解決方案。施工過程中，注意施工人員的合理分配與管理，注意施工人員施工資質(zhì)的驗(yàn)證。還要注意每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工要點(diǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)對嚴(yán)格驗(yàn)收每一道施工工序。

1.2 施工進(jìn)度協(xié)調(diào)

施工進(jìn)度同樣會(huì)影響施工質(zhì)量，并且也是施工管理的重要方面。每一個(gè)水利水電工程都要工期的預(yù)計(jì)。結(jié)合工期的安排，要制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，細(xì)化整個(gè)施工進(jìn)度，在施工過程中，將實(shí)際的施工進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比對，如出現(xiàn)較大偏差，應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。水利水電工程受很多不可確定因素影響較大，例如氣候條件，未勘測準(zhǔn)確的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等。在進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)時(shí)，一定要預(yù)留出發(fā)生突出不可控情況的調(diào)整周期，讓進(jìn)度的協(xié)調(diào)有一個(gè)空隙。工程施工進(jìn)度的調(diào)整同樣受生產(chǎn)組織管理、施工技術(shù)條件、施工能力以及施工人員的管理多方面因素有關(guān)。工程在施工前，同樣要向所有的工程參與者提供一份詳細(xì)的進(jìn)度控制計(jì)劃，讓多方工作的展開可以配合進(jìn)度控制工作，多方面都要重視進(jìn)度控制。

1.3 施工成本控制

施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本是建筑工程控制與管理的3個(gè)重點(diǎn)，也是3個(gè)難點(diǎn)，這3方面同樣也是水利水電工程管理與控制的重難點(diǎn)。質(zhì)量、進(jìn)度與成本3者聯(lián)系緊密，相互影響。除了做好施工質(zhì)量管理與進(jìn)度協(xié)調(diào)，以此保證工程不因?yàn)槎叱霈F(xiàn)不可控狀況，致使成本的增加。還要針對成本控制中的重點(diǎn)，做好針對性管理工作。成本管理重點(diǎn)涉及兩方面重點(diǎn)，工程材料的采購和工程人力勞務(wù)費(fèi)用支出。進(jìn)行工程材料采購時(shí)，應(yīng)事先進(jìn)行市場調(diào)查分析，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部分發(fā)布的信息，再考查廠商提供的價(jià)位，以最高的性價(jià)比采購工程所需要材料。選擇材料提供廠商時(shí)，要綜合考核廠商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，行業(yè)信譽(yù)，運(yùn)營規(guī)模等，保證其不會(huì)在工程材料的提供上出現(xiàn)臨時(shí)漲價(jià)等問題；對人力的管理應(yīng)采用適合工程建設(shè)的計(jì)酬方法，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，提高施工效率，保證施工質(zhì)量。

1.4 施工安全保障

施工安全管理是工程順利實(shí)施的保障。對于水利水電工程建設(shè)而言，施工環(huán)境都比較惡劣，有些還是比較危險(xiǎn)，更易于發(fā)生安全事故。正所謂“安全管理，重于泰山”，施工安全管理大安全管理投入，為每一位施工人員提供質(zhì)量可靠、功能完備的安保裝備。還要對施工人員進(jìn)行安全保護(hù)知識培訓(xùn)，提高其安全施工意識。對于一些危險(xiǎn)系數(shù)較大的地區(qū)，應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，還應(yīng)安排專門負(fù)責(zé)安全管理的工作人員，在施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，對于不安全行為，及時(shí)的制止與糾正，對于一些屢禁不止，淡薄安全施工的個(gè)人與施工隊(duì)，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，以此來強(qiáng)化安全意識，構(gòu)建安全環(huán)境。

2 結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)例探析施工管理的方法與途徑

本文將以云南小灣水利水電工程為例進(jìn)行施工管理方法的探討。小灣水利水電站屬于大型Ⅰ級工程，整個(gè)工程由電站樞紐與水庫兩部分組成。其中電站樞紐工程建設(shè)包括混凝土雙曲拱壩、右岸地下廠房、左岸泄洪洞、壩后水墊塘等。整個(gè)水電工程項(xiàng)目的水庫總庫容達(dá)到150.12億m3；單機(jī)容量超過了80.00萬kW，總裝機(jī)容量更是超過了450.00kW，工程投資達(dá)到500.00億元，其中靜態(tài)投資占225.00億元，而動(dòng)態(tài)投資則達(dá)到275.00億元。工程建設(shè)難度較大，施工環(huán)境惡劣，多為狹窄、陡峭的山地，還是地震頻發(fā)區(qū)和泥石流多發(fā)區(qū)。對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全方面都提出了較高的要求。

2.1 施工質(zhì)量管理

提高施工質(zhì)量管理，首先要完善質(zhì)量保證體系。小灣水利水電工程實(shí)行的是項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制以及建設(shè)監(jiān)理和合同管理有機(jī)結(jié)合的管理體制。提出的工程質(zhì)量目標(biāo)為合格率100%，優(yōu)良率超過85%。其次，還成立了專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu)。其中以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與布置管理工作內(nèi)容，全體員工都要參與到質(zhì)量管理中來。再次，對施工過程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。建立百分評分制，按著施工工序?qū)γ總€(gè)施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并且要實(shí)行分包商自檢，監(jiān)理抽檢的驗(yàn)收流程。最后，對于不能達(dá)到工程質(zhì)量，企圖蒙混過關(guān)的行為堅(jiān)決的進(jìn)行打擊，還要及時(shí)的采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，不留下任合安全質(zhì)量隱患。

2.2 施工進(jìn)度控制

小灣水利水電站工程項(xiàng)目較大，工期預(yù)計(jì)為24個(gè)月，保證了施工進(jìn)度，也就保證了施要成本，也影響了施工質(zhì)量。小灣水電工程是從以下幾方面著手進(jìn)度管理的：建立全計(jì)劃編制制度，由專業(yè)的技術(shù)人員分析工程實(shí)際情況，制定出詳細(xì)的季度進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃，施工單位再制定出詳細(xì)的周施工計(jì)劃；創(chuàng)建切實(shí)可行的激烈機(jī)制。項(xiàng)目部專門調(diào)用了100萬元資金，用于各個(gè)工序按時(shí)完成的獎(jiǎng)勵(lì)；加大資金的投入，增加機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，增加施工人員的數(shù)量，準(zhǔn)備充足的施工材料等。

2.3 成本控制管理

成本控制管理的有效手段就要是對工程建設(shè)過程中，涉及到的所有費(fèi)用支出都要細(xì)化管理，要建立成本管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各個(gè)工區(qū)、現(xiàn)場的實(shí)際情況；要重視直接成本材料的采購?？刂撇少彅?shù)量與采購價(jià)格是關(guān)鍵，而控制材料的耗用量則是實(shí)現(xiàn)材料控制的必經(jīng)之路，而進(jìn)行材料質(zhì)量控制則是根本；要控制機(jī)械使用成本、機(jī)械租用與管理成本以及零配件加工與修理費(fèi)用等；要控制水費(fèi)與電費(fèi)的使用；要對人工勞務(wù)費(fèi)用進(jìn)行控制。各個(gè)工區(qū)、車隊(duì)的人工費(fèi)用都要由計(jì)經(jīng)辦、成管辦依據(jù)完成的工程量進(jìn)行正規(guī)結(jié)算的，并由勞資辦統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放。

2.4 施工安全管理

小灣水電工程建設(shè)的安全管理實(shí)行從上至下的分層安全管理責(zé)任制，上至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將安全管理任務(wù)布置給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理再責(zé)成各個(gè)工區(qū)的區(qū)域負(fù)責(zé)人分配安全管理任務(wù)，工區(qū)負(fù)責(zé)人對各個(gè)子工程的分包商簽訂安全管理協(xié)議，讓分包商承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，并加強(qiáng)自身所帶施工隊(duì)伍的安全管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理還設(shè)立了專門的安全檢查機(jī)構(gòu)，不定期對施工安全進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。

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