基于代建制下工程造價(jià)管理的思考

石媛媛

（天津吉森特機(jī)電設(shè)備安裝有限公司，天津 300457）

對(duì)于項(xiàng)目工程而言，造價(jià)管理直接關(guān)系到項(xiàng)目的進(jìn)展，以及項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著國(guó)家投資體系的改革，代建制模式在多地得到實(shí)施。本文主要從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段來分析代建制基礎(chǔ)上的工程造價(jià)管理。

1 決策階段的工程造價(jià)管理

該階段主要是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行擬定，主要根據(jù)市場(chǎng)情況、項(xiàng)目特點(diǎn)及發(fā)展前景對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、方案、選址及投資進(jìn)行確定，從而編制可行性報(bào)告，申請(qǐng)立項(xiàng)。在該階段，工程造價(jià)管理主要從以下方面入手：首先，做好決策前的準(zhǔn)備工作。對(duì)代建單位進(jìn)行調(diào)研了解，對(duì)擬建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、意向等意見進(jìn)行收集，對(duì)存在的問題進(jìn)行商定、溝通。認(rèn)真收集有關(guān)資料，參考相關(guān)規(guī)范，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、方案進(jìn)行價(jià)值參數(shù)及投資估算的測(cè)算與對(duì)比。其次，編制投資估算。在充分考慮建設(shè)中可能出現(xiàn)影響造價(jià)的各種因素的基礎(chǔ)上，對(duì)投資估算進(jìn)行編制，保證估算的全面、真實(shí)。

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常大。從以往的工程經(jīng)驗(yàn)來看，這一階段對(duì)工程造價(jià)的75%以上都會(huì)產(chǎn)生影響，如設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)系到建設(shè)費(fèi)用、工期、投入等?？茖W(xué)、合理的設(shè)計(jì)可以有效的降低工程造價(jià)。為了使設(shè)計(jì)方案更加合理，代建方應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段做好以下管理工作。首先，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。采取限額設(shè)計(jì)的方法，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，有效的促進(jìn)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平，方案在考慮到建筑結(jié)構(gòu)及功能外，還要考慮到經(jīng)濟(jì)因素，從而可以選定出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程造價(jià)有效的進(jìn)行管理。其次，擬定設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)成果與設(shè)計(jì)合同條款是否合理、全面有直接的關(guān)系，對(duì)施工的進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生影響，最終影響到工程造價(jià)。所以，要重視設(shè)計(jì)合同的擬定。在雙方權(quán)利與義務(wù)得到保證的基礎(chǔ)上，對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的管理。

3 施工階段的工程造價(jià)管理

因?yàn)轫?xiàng)目工程具有復(fù)雜性、差異性和個(gè)體性的特點(diǎn)，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)的費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，施工階段對(duì)造價(jià)的影響占據(jù)5%～10%，盡管從數(shù)據(jù)上看，該階段對(duì)工程造價(jià)的影響不大。但是在實(shí)際施工過程中，如果疏于管理，就會(huì)造成物資的嚴(yán)重浪費(fèi)和資金的重大損失。作為代建方而言，應(yīng)該根據(jù)合同在施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工工期、質(zhì)量的管理，以此來保證對(duì)工程造價(jià)的管理。

3.1 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的選擇

由于項(xiàng)目工程的管理包含技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等內(nèi)容，在施工階段也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件。因此，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員而言，應(yīng)該具備專業(yè)技能，此外，還要具有一定的協(xié)調(diào)、組織及處理突發(fā)事件的能力。對(duì)各方關(guān)系進(jìn)行梳理，保證工程的順利進(jìn)行，從而避免不必要的資金浪費(fèi)。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證的把關(guān)

因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)以及施工中，存在多種不可預(yù)見因素，所以在施工中不可避免的會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證。很多工程因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證的不規(guī)范，導(dǎo)致在竣工決算時(shí)，存在諸多的麻煩，往往造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要嚴(yán)格工程簽證程序，施工方申請(qǐng)簽證，由監(jiān)理審核后，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，待現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行了解與核實(shí)以后進(jìn)行簽發(fā)。并保證隨簽隨發(fā)，在內(nèi)容表達(dá)上要準(zhǔn)確、清晰，明確計(jì)價(jià)方法與原則，防止重復(fù)計(jì)價(jià)，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

3.3 保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

作為代建項(xiàng)目的獨(dú)立一方，代建方要根據(jù)立項(xiàng)時(shí)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，對(duì)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。防止隨意發(fā)生工程變更，不隨意提高設(shè)備、材料的檔次和品牌，不隨意增加工程內(nèi)容。如果需要更改，在不影響使用及外觀的基礎(chǔ)上，改為同等價(jià)位、檔次的設(shè)備及材料。

3.4 資料收集與整理

對(duì)資料的收集與整理是保證竣工決算順利進(jìn)行的重要步驟，可以提供給竣工決算依據(jù)。在施工階段，施工管理人員應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工動(dòng)態(tài)進(jìn)行了解，并對(duì)影響造價(jià)的施工因素進(jìn)行記錄，對(duì)會(huì)議紀(jì)要、工程變更單、工作聯(lián)系單及現(xiàn)場(chǎng)簽證單等資料進(jìn)行收集與整理，從而掌握第一手的工程造價(jià)資料。

4 竣工階段的工程造價(jià)管理

這一結(jié)算是項(xiàng)目的最后階段，也是各單位最關(guān)心的一個(gè)階段。對(duì)竣工結(jié)算的辦理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。代建方在該階段應(yīng)該配合竣工結(jié)算事項(xiàng)的辦理，對(duì)各項(xiàng)工作事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。并提供詳實(shí)的工程資料，做好審查與監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算，對(duì)每一筆工程費(fèi)用要有據(jù)可查，從而保證竣工結(jié)算的可靠性。

5 結(jié)語

從上述分析可知，對(duì)工程造價(jià)管理應(yīng)該處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程中，代建項(xiàng)目工程造價(jià)管理也應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目的全過程。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，代建方應(yīng)該管理好各階段的重點(diǎn)，保證工程造價(jià)得到有效的管理。由于代建制模式在我國(guó)起步較晚，在很多方面還存在不足，這就需要在以后的工作中逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，從而保證資金投資效益。

[1]林義.做好代建制在項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理[J].甘肅科技,2008（10）.

[2]李芬.談加強(qiáng)政府投資代建制項(xiàng)目的工程造價(jià)管理[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009（4）.