對“建設與我國國際地位相稱的人民軍隊”之認識

胡水華 李 平

（上饒師范學院政法學院 上饒市橫峰縣公安局 江西上饒 334000）

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月14日在北京勝利閉幕，大會選舉習近平為中共中央軍委主席，范長龍、許其亮為中央軍委副主席，軍隊最高領導人順利地完成了新老交替。胡錦濤同志在十八大報告中指出“建設與我國國際地位相稱，與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務”。習近平同志在軍委擴大會議也指出：“推進軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，堅持軍事斗爭準備的龍頭地位不動搖，全面提高信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力?！?/p>

建設一支強大的人民軍隊，保障我國的主權(quán)、領土完整和發(fā)展利益，為全面建成小康社會提供力量支撐，是一個重大而復雜課題。如何建設一支與中國國際地位相稱的強大軍隊？本人就以下三個方面談談自己的看法。

一、軍隊建設和中國國際地位的關系

近代以來，中國既多姿多彩，更是多災多難，國際地位無從談起，新中國建立后，特別是改革開放三十多年來，我國的綜合國力和國際影響力顯著增強，國際地位空前提高，中華民族的偉大復興呈現(xiàn)美好前景。今天的中國從國際地位的定位，總體上講是一個具有世界影響力的最大的發(fā)展中國家。中國的綜合國力包括國家的政治、經(jīng)濟、國防、文化、科技、外交的能力，其中經(jīng)濟與軍隊國防是硬實力，文化、科技是軟實力，有了這些硬實力與軟實力，一個國家才有政治與外交的話語權(quán)。

政治上：中國是聯(lián)合國五大常任理事國之一，是許多國際性組織的成員，有的還由中國人擔任要職，全球所有政治問題的解決，離開了中國的支持與合作都無法辦到或不能解決。如當前的全球熱點：伊朗核問題、朝核問題，全球氣候變暖等等，在聯(lián)合國安理會具有一票否決權(quán)。“中國在國際事務中的代表性和話語權(quán)進一步增強”

軍事上：“中國奉行防御性的國防政策，加強國防建設的目的是維護國家主權(quán)、安全、領土完整，保障國家和平發(fā)展。中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量，將一如既往同各國加強軍事合作、增進軍事互信，參與地區(qū)和國際安全事務，在國際政治和安全領域發(fā)揮積極作用?！敝袊侨蛏贁?shù)幾個擁有核武器庫，具有打擊能力的國家之一，特別是近十年，我國的新軍事變革有了突破性的進展。軍事科技正在實現(xiàn)跨越式發(fā)展，可謂是“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”，“ 遼寧號”航空母艦的入役，“殺手锏”武器等一批尖端武器的問世，中國的武器裝備正在大幅度的提升，尤其是”北斗星”導航系統(tǒng)的組網(wǎng)投入使用，意味著一個獨立于美國之外的作戰(zhàn)體系的形成，為我軍的信息化建設奠定了基礎。同時，中國是世界維護和平的最重要的力量之一，忠實履行軍事大國義務，派出的多批維和部隊，在剛果（金）、利比里亞、黎巴嫩和蘇丹等維和中得到了維護國與聯(lián)合國的贊譽。

經(jīng)濟上：中國是全球第二大經(jīng)濟體，“中國制造”遍及全球，可以說有人的地方就有中國生產(chǎn)的商品，中國有多項經(jīng)濟領域是世界第一的稱號。外匯儲備全球第一，汽車生產(chǎn)和銷售世界第一等，在世界銀行中國取代德國成為第二大股東，目前經(jīng)濟增長點雖已放緩，但仍然是全球經(jīng)濟增長速度最快的經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟的影響力在全球舉足輕重，“中國模式”，在世界經(jīng)濟與社會發(fā)展中成為一個專有名詞，“中國特色社會主義”也已經(jīng)成為一面旗幟。進入本世紀中國加入了世界貿(mào)易組織，上海合作組織、東盟10+1、東北亞自由貿(mào)易區(qū)、金磚五國，標明中國經(jīng)濟已經(jīng)完全融入世界經(jīng)濟。中國有多家企業(yè)已躋身世界500強，十八大后，世界各國都看好中國的經(jīng)濟發(fā)展。

文化上：中華文明隨著改革開放正逐步走向世界，與其他文明在交流共存中融合。目前在美國、加拿大、新西蘭等國的大學都設立了孔子學院，漢語熱的興起、中央電視臺開設了多個外語頻道，有西班牙、英語等語種，目的是為了便于與其他國家進行文化交流與合作等。黨的十七屆六中全會提出了建設文化強國的目標，進一步提高了中國在國際上的軟實力。

中國的和平崛起已經(jīng)取得了重大的進展，習近平總書記指出：“我們的責任，就是要團結(jié)帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻”。

二、中國軍隊肩負國際地位提升的多重復雜任務

中國的國際地位令人高興。十八大報告指出，我們黨“在十分復雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力 ”

但我們必須十分清醒地認識到，我國仍然是一個發(fā)展中國家，同發(fā)達國家的差距還較大。國際地位還有待大幅度提升，全球政治、經(jīng)濟、軍事各方面的整體格局并未改變，仍然是由美國等西方發(fā)達國家在主導的不合理、不公正的國際政治經(jīng)濟舊秩序，許多中國的正確主張不會被采納，符合全球利益和國家利益的做法無法實行，甚至有小國家來挑釁中國的核心利益。制約因素主要有兩個方面：

國內(nèi)因素：分裂勢力、恐怖勢力、極端宗教勢力的威脅，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，環(huán)境破壞嚴重，刑事犯罪，其中主要是黃賭毒泛濫，有些地區(qū)社會黑惡勢力猖獗等。治理整頓社會秩序，協(xié)調(diào)社會關系，一方面靠發(fā)展，另一方面要有強大的國家強制力量的保障。

國際因素：隨著改革開放，中國走向世界，綜合國力的增強，海外的發(fā)展與影響的提升，進一步發(fā)展也面臨諸多的問題與挑戰(zhàn)。

一是海外發(fā)展利益受到威脅，海外華人華僑人身財產(chǎn)安全威脅增多；二是周邊環(huán)境進一步惡化，如，釣魚島、黃巖島之爭、南海問題等；三是以美國為首的西方國家，對我國進行圍堵和打壓。美國作為世界上唯一的超級大國，為了維護其軍事霸權(quán)，貨幣霸權(quán)，長期奉行圍堵、遏制中國的政策，隨著中國的崛起，美國已將中國視為挑戰(zhàn)其霸權(quán)的戰(zhàn)略對手，遏制、打壓是政治、軍事、經(jīng)濟、文化多方位的。

要實現(xiàn)黨的十八大報告勾畫的在新的歷史條件下全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，全面提升中國在全球的影響力，營造我國和平崛起的國際環(huán)境，應對傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域的雙重威脅，中國軍隊責無旁貸。為此，建設一支與我國國際地位相稱的強大人民軍隊，就顯得十分必要和緊迫。

三、建設與國際地位相稱的人民軍隊

改革開放以來，特別是過去十年：“中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務 ”。展望未來，為建設一支與我國國際地位相稱的人民軍隊，軍隊建設仍然“必須堅持以國家核心安全需求為導向，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，按照國防和軍隊現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二0二0年基本實現(xiàn)機械化，信息化建設取得重大進展 ”。十八大進一步提出，軍隊“要適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時俱進加強軍事戰(zhàn)略指導，高度關注海洋、太空、網(wǎng)絡空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力 ”

從目前國際形勢、中國國際地位及當前軍隊建設與發(fā)展要求出發(fā)，在軍委擴大會議上胡錦濤囑托新一屆中央軍委，對軍隊提出了五點希望。胡錦濤強調(diào)“這些年來,世界格局經(jīng)歷了深刻調(diào)整,國際形勢發(fā)生了復雜變化,世界新軍事變革加速推進,我國安全環(huán)境面臨大量新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。要有效維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,切實保護人民生命財產(chǎn)安全,贏得了黨和人民的高度贊譽 ”，對此，習近平同志在軍委擴大會議提出了軍隊建設與發(fā)展 “四個必須”：必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導，必須堅持完成各項軍事斗爭任務，必須按照全面建設的思想努力推進軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，必須始終保持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。

做到“四個必須”，軍隊建設實行“三加快一轉(zhuǎn)變”：

1、加快軍隊信息化建設的步伐，信息化是整個軍隊建設的總綱，圍繞這個總綱展開，目標就是保障中國的安全利益和發(fā)展利益，中國軍隊要有一批熟悉網(wǎng)絡戰(zhàn)、信息戰(zhàn)的軍事人才，對敵方的軍事秘密了如指掌，要打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，充分發(fā)揮網(wǎng)絡戰(zhàn)、電子戰(zhàn)的獨特的作用。

2、加快軍事武器裝備的現(xiàn)代化步伐。雖然我軍的裝備已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但同發(fā)達國家相比，差距還較大，軍事武器裝備的技術(shù)儲備有限，投入少、起點較低。以航母為例，美國擁有11艘航母戰(zhàn)斗群，遼寧號航空母艦的入役，只表明我國的航母才剛起步，還未形成實際戰(zhàn)斗力，許多武器裝備要加快更新?lián)Q代，克服難點，改進短板。如軍用大飛機、大型兩棲登陸艦的研發(fā)及一批用于軍隊遠程投送的裝備等。

3、加快新戰(zhàn)斗力的生成模式的步伐，有了信息化的支撐和先進的武器裝備，并不意味著軍隊的戰(zhàn)斗力就很強，更重要的是有運用信息化條件下，武器裝備的軍事人才，加強實戰(zhàn)的演練，加強中國各大軍區(qū)軍事演習，以及與其他國家的聯(lián)合軍演，使演習接近實戰(zhàn)，軍隊沒有實戰(zhàn)能力，只能是“好看不好吃”無法完成自身使命。

4、轉(zhuǎn)變觀念，應對雙重威脅，適時反制。

主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是主要指由傳統(tǒng)的安全觀向非傳統(tǒng)安全觀的轉(zhuǎn)變。

過去的觀念認為軍隊的職責就是守土護國，不讓敵人入侵，奪占領土，軍隊使命就完成了，這是傳統(tǒng)安全的概念。隨著傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全方向的轉(zhuǎn)化，軍隊既要維護傳統(tǒng)安全，更要保障非傳統(tǒng)領域國家安全利益的安全，使軍隊應對威脅的頻度越來越寬，使軍隊要有更強的適應性。如：利比亞大撤退、汶川地震、維和部隊、反恐、奧運安保都是我軍以前沒有面臨的問題，有時傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織在一起。軍隊要在更廣闊的領域保障國家的安全利益和發(fā)展利益。

二是加強同外國的軍事交流，增強軍事互信，特別是要讓敵對國家了解我軍的戰(zhàn)略意圖和維護國家安全和利益的底線。

隨著中國軍隊的強大和中國國際地位的躍升，一些西方發(fā)達國家和周邊國家，極力炒作“中國軍力威脅論”，軍隊也要轉(zhuǎn)變過去的觀念，僅靠解釋還是不夠的，說我們是和平發(fā)展，是實行防御性的軍事政策，應在解釋的同時，加強同外國的軍事交流，增強軍事互信，特別是要讓敵對國家了解我軍的戰(zhàn)略意圖和維護國家安全和利益的底線。適時強勢反制，敢于亮劍，讓其感到中國軍隊真正的威脅，習慣和適應這種威脅，讓其對我軍威脅“脫敏”。

我相信只要中國軍隊轉(zhuǎn)變自己的理念，對未來戰(zhàn)爭提出自己的新見解，讓手中的兵器成為一種維護國家安全和利益的利器，建立一支與中國國際地位相稱的強大的人民軍隊就值得我們期待。

[1]《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》（2012年11月8日），人民出版社，2012年11月

[2]《胡錦濤、習近平出席中央軍委擴大會議并發(fā)表講話》Copyright?2012 www.gov.cnAll Rights Reserved