上下級(jí)關(guān)系相互孤立乃至對(duì)立的成因透析

□西沉

上下級(jí)關(guān)系是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。毛澤東同志曾說過，“黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠這‘一班人’，充分發(fā)揮他們的作用”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。”在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，有一些組織機(jī)構(gòu)中上下級(jí)之間關(guān)系尤其是一把手與班子成員之間的關(guān)系，因?yàn)橹骺陀^方面的原因，造成相互孤立乃至對(duì)立。有必要對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行透析，以求得在理論和實(shí)踐中予以重視并尋找出解決的辦法。

1、心術(shù)不正。在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部把下級(jí)作為完成任務(wù)、達(dá)到自己目的的工具，召之即來，揮之即去。在處理彼此關(guān)系時(shí)，為樹立個(gè)人權(quán)威，玩弄政治手腕和權(quán)術(shù)，經(jīng)常朝令夕改，讓人摸不著頭腦，工作起來無所適從，造成下級(jí)懼而遠(yuǎn)之，畏而遠(yuǎn)之，不敢主動(dòng)靠近領(lǐng)導(dǎo)，也不能安心工作。這樣，上級(jí)不但難以贏得下級(jí)的敬仰和真心支持，還會(huì)產(chǎn)生形象危機(jī)和信任危機(jī)。

2、處事不公。現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能主持正義、堅(jiān)持公道，常常按照“親疏遠(yuǎn)近”處事，沒有“一碗水”端平，存在“老鄉(xiāng)觀念”或“小團(tuán)體主義”的狹隘思想，在工作分工和授權(quán)時(shí)，憑個(gè)人好惡劃線分派，而對(duì)在工作中有個(gè)性、有本事、堅(jiān)持個(gè)人意見的同志，或老老實(shí)實(shí)干活、不善于交際奉承的同志，則予以打壓遏制。這種處事不公，又?jǐn)埞φ嗊^的領(lǐng)導(dǎo)，不僅會(huì)使下級(jí)感到寒心，消極怠工，貌合神離，影響了單位集體的工作成績(jī)，而且也破壞了自己在下級(jí)心中的形象。

3、剛愎自用。下級(jí)在工作中，只要被引導(dǎo)得好，就會(huì)努力當(dāng)好配角，并為主要領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。而在一些單位和部門中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部一旦當(dāng)上了一把手，就以為自己是真理的化身，自認(rèn)為頭腦絕頂聰明，一個(gè)人思考就行了，唯我獨(dú)尊，唯我正確，我行我素，不管自己做什么都是對(duì)的，受不得善意批評(píng)提醒，以自己的標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作和評(píng)價(jià)下級(jí)，造成下級(jí)在討論問題時(shí)唯唯諾諾、惟命是從，久而久之，大腦中只有“服從”二字，獨(dú)立思考的能力喪失殆盡。

4、生性多疑。俗話說，“用人不疑，疑人不用”。但在一些部門和單位中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻因種種原因存在性格缺陷，懷疑心較重，與下級(jí)共事處處設(shè)防，缺乏起碼的信任，老是在懷疑他們是否在走私，在作人情，在下圈套，在設(shè)陷阱，對(duì)他們的意見和建議要么束之高閣，要么置之不理，對(duì)其他同志反映的困難和問題，也是持懷疑的眼光，甚至人為設(shè)置障礙，導(dǎo)致上下級(jí)之間難免產(chǎn)生隔閡、猜疑，滋生是非?？梢姡霞?jí)生性多疑既會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系，嚴(yán)重的也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

5、刻薄寡恩。剛?cè)嵯酀?jì)、恩威并重是從事領(lǐng)導(dǎo)工作的基本方法，也是領(lǐng)導(dǎo)樹立威信、凝聚人心的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。但在一些部門和單位中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職務(wù)、級(jí)別比自己高的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷備至，對(duì)基層同志缺乏關(guān)愛之心、體恤之情，以職壓人，以權(quán)壓人，威多恩少，批評(píng)多，表揚(yáng)少，甚至沒有，只注重下級(jí)無私奉獻(xiàn)和無條件服從，忽略政治上關(guān)心，工作上支持，生活上關(guān)懷，更談不上鼓勵(lì)、表揚(yáng)、培養(yǎng)。久而久之，會(huì)使下級(jí)普遍存在避險(xiǎn)趨安，以求自保的心態(tài)，事不關(guān)己，高高掛起，不求有功，但求無過。

6、越俎代庖。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)對(duì)一個(gè)組織及其分工職能有明確的界定，下級(jí)也希望能夠在自己的分工范圍內(nèi)有自己的權(quán)限，并獨(dú)立開展工作。而在實(shí)際工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于以強(qiáng)勢(shì)的形象出現(xiàn)，奉行“大權(quán)獨(dú)攬、小權(quán)不放”的原則，借口“細(xì)節(jié)決定成敗”，把權(quán)力的“觸角”伸得過遠(yuǎn)，事無巨細(xì)能管的人和事都去管，經(jīng)常事必躬親，越俎代皰，這樣不僅自己勞神費(fèi)力、事倍功半，而且會(huì)讓下級(jí)只能按照他的思路開展工作，限制了下級(jí)創(chuàng)新的空間。

7、獨(dú)斷專行。俗話說，“謀之貴眾，斷之貴獨(dú)”。領(lǐng)導(dǎo)固然在決策中具有“一錘定音”的權(quán)威性，但并不意味著可以獨(dú)斷專行。而現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部無視民主集中制原則，把個(gè)人凌駕于組織和他人之上，對(duì)重大決策先定調(diào)子，再進(jìn)行研究。久而久之，既增加了決策失誤的概率，也使下級(jí)失去發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，或者即使下級(jí)說了也等于沒說，甚至說了還會(huì)使上級(jí)不高興，這樣一來，下級(jí)不愿說、不能說也就成了十分自然的事了。

8、自我封閉。作為下級(jí)都希望能夠和上級(jí)平等交流，聽取教誨，獲得各方面的收益，提高自己的能力水平，并希望上級(jí)成為自己的良師益友。而現(xiàn)實(shí)中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不善與下級(jí)交流，很少敞開心懷與下級(jí)溝通談心，內(nèi)心十分封閉。上級(jí)自我封閉，一方面會(huì)導(dǎo)致其與下級(jí)的交流不夠，對(duì)下級(jí)的了解不深，不利于掌握單位的基本情況，無法做到知人善任，發(fā)揮集體最好效能。另一方面也會(huì)使其在做決策時(shí)，無法廣泛聽取各方的意見建議，對(duì)各種情況進(jìn)行全面了解，可能會(huì)導(dǎo)致決策失敗或影響工作成績(jī)。

9、缺乏涵養(yǎng)。古人云：“天下有大勇者，卒然臨之而不驚，無故加之而不怒。”這是一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)。但當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至個(gè)別高級(jí)干部自身綜合素質(zhì)不高，在出現(xiàn)緊急事件、嚴(yán)重事件或事關(guān)親屬的事件時(shí)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的涵養(yǎng)和氣度，情緒失常，作出與領(lǐng)導(dǎo)身份不相符的舉動(dòng)，根本達(dá)不到“喜怒不形于色”的領(lǐng)導(dǎo)境界。

此外，還有很多現(xiàn)象在此不一一列舉，此類現(xiàn)象如果任其蔓延滋長(zhǎng)，勢(shì)必對(duì)黨內(nèi)正常政治生活和政治生態(tài)造成嚴(yán)重的影響，勢(shì)必造成上下級(jí)關(guān)系之間出現(xiàn)明顯疏遠(yuǎn)，而且漸行漸遠(yuǎn)，最終導(dǎo)致離心離德，危及組織整體。從微觀上講，上下級(jí)之間關(guān)系的和諧與否直接影響一個(gè)單位的風(fēng)氣、士氣和建設(shè)水平；從宏觀上，更高層面和更廣闊視野上說，也是一個(gè)為黨培養(yǎng)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的重大問題。如果本文例舉的種種現(xiàn)象蔓延擴(kuò)散，與文中類似的領(lǐng)導(dǎo)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，勢(shì)必對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位造成消極乃至嚴(yán)重的影響。

在此，引用1964年7月毛澤東同志在一次談話中提出的“關(guān)于培養(yǎng)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的五個(gè)基本條件”作為本文的結(jié)語。“他們必須是能夠團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)人一道工作的無產(chǎn)階級(jí)政治家。不但要團(tuán)結(jié)和自己意見相同的人，而且要善于團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的人，還要善于團(tuán)結(jié)那些反對(duì)過自己并且已被實(shí)踐證明是犯了錯(cuò)誤的人?！薄八麄儽仨毷屈h的民主集中制的模范執(zhí)行者，必須學(xué)會(huì)‘從群眾中來，到群眾中去’的領(lǐng)導(dǎo)方法，必須養(yǎng)成善于聽取群眾意見的民主作風(fēng)。而不能破壞黨的民主集中制，專橫跋扈，對(duì)同志搞突然襲擊，不講道理，實(shí)行個(gè)人獨(dú)裁。”“他們必須謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，富于自我批評(píng)精神，勇于改正自己工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。而絕不能文過飾非，把一切功勞歸于自己，把一切錯(cuò)誤歸于別人。”毛澤東同志四十多年前的話在今天重溫仍舊具有警示意義，仍舊振聾發(fā)聵、發(fā)人深省，對(duì)當(dāng)前我們認(rèn)識(shí)和解決上下級(jí)關(guān)系疏離的組織生態(tài)仍然有深刻的啟迪。