中國(guó)正遭遇信任問題

吳曉東

2012年11月初，降雪造成110國(guó)道封閉，北京延慶大榆樹鎮(zhèn)為滯留在國(guó)道上的司機(jī)送去了熱乎乎的盒飯。不過，據(jù)負(fù)責(zé)送飯的工作人員說，很多司機(jī)擔(dān)心上當(dāng)受騙，不敢輕易打開車門。

“目前，中國(guó)社會(huì)的總體信任進(jìn)一步下降，已經(jīng)跌破60分的信任底線。人際不信任進(jìn)一步擴(kuò)大，只有不到一半的調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人可信，只有兩到三成信任陌生人。”前不久，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書 《中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告2012-2013》發(fā)布之后，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

在此次調(diào)查中，社科院藍(lán)皮書課題組對(duì)北京、上海、鄭州、武漢、廣州等7個(gè)城市的1900多名居民進(jìn)行了詳細(xì)訪問。結(jié)果顯示，除了人與人之間的信任度下降，超過七成人不敢相信陌生人，從行業(yè)和部門來看，人們對(duì)商業(yè)、企業(yè)信任度最低。同時(shí)，不同階層、群體間的不信任也在加深和固化，官民、警民、醫(yī)患、民商等社會(huì)關(guān)系的不信任程度也在進(jìn)一步加深。

盡管藍(lán)皮書的結(jié)論只基于7個(gè)城市不到2000份樣本的調(diào)查數(shù)據(jù)，是否能客觀反映出中國(guó)社會(huì)的總體信任狀況，還有一些質(zhì)疑，而環(huán)顧我們身邊的生活，這個(gè)調(diào)查結(jié)論卻在很大程度上驗(yàn)證了很多人的切身感受。

2009年，“三鹿毒奶粉”事件已經(jīng)把食品企業(yè)的誠(chéng)信缺失推向極致，接下來不斷曝光的染色饅頭、皮革奶、地溝油等食品安全事件更是讓消費(fèi)者和企業(yè)之間毫無信任可言。2011年，“郭美美事件”引起軒然大波，“慈善”兩個(gè)字的神圣光環(huán)也日漸消散。近年來，讓公眾頻頻質(zhì)疑的還有政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織行為透明度不高，比如財(cái)務(wù)收支、公車數(shù)量等。

當(dāng)所有的不信任集中在一起時(shí)，社會(huì)氛圍就會(huì)改變，最直接的表現(xiàn)就是冷漠。藍(lán)皮書指出，“小悅悅事件”“南京彭宇案”引發(fā)老人跌倒要不要扶的熱議，甚至劉翔奧運(yùn)會(huì)摔倒后的質(zhì)疑，對(duì)擊斃周克華是否真實(shí)等的質(zhì)疑，都成為社會(huì)信任惡化的注腳。

是什么原因?qū)е律鐣?huì)總體信任降到了“不信任”水平？藍(lán)皮書主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員王俊秀認(rèn)為，首先是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，改革開放以來，人們逐漸脫離原來的熟人社會(huì)形態(tài)，改變了原來的信任格局，人際信任下降是自然的結(jié)果。由于社會(huì)轉(zhuǎn)型中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不完善，法律法規(guī)不完善或得不到很好執(zhí)行，欺詐行為時(shí)有發(fā)生。在資訊發(fā)達(dá)的今天，人們獲得了更多的間接上當(dāng)受騙經(jīng)驗(yàn)，這一切使得人際信任不斷降低。至于民眾對(duì)基層政府、政法機(jī)關(guān)的信任度不高，對(duì)廣告業(yè)、房地產(chǎn)、食品制造、藥品制造、旅游和餐飲等行業(yè)的信任度很低，很大原因是由于一些政府官員的不作為、亂作為或貪污腐敗。

在王俊秀看來，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)，社會(huì)價(jià)值觀更加多元。社會(huì)價(jià)值觀多元一定意義上緣于不同社會(huì)階層、不同文化背景、不同生活環(huán)境下人們的不同利益、不同需求、不同的知識(shí)體系、不同信息接觸和周圍社會(huì)環(huán)境的影響。但價(jià)值觀念多元的背后也存在著另一個(gè)突出的問題，就是共享價(jià)值觀念的缺乏?！叭绻鐣?huì)無法形成共享的價(jià)值觀念，沒有每個(gè)社會(huì)成員都遵守的核心價(jià)值，社會(huì)的道德體系就會(huì)失守，社會(huì)就會(huì)沒有底線，社會(huì)的互信無法實(shí)現(xiàn)，社會(huì)進(jìn)步也無從談起?！蓖蹩⌒阏f。

“誠(chéng)信講的是道德問題，而信任是中性的事實(shí)判斷，我們不應(yīng)該簡(jiǎn)單把社會(huì)信任問題歸結(jié)為社會(huì)道德滑坡或民眾素質(zhì)低，要看到社會(huì)信任下降主要是由于人們的信任風(fēng)險(xiǎn)提高了?！蓖蹩⌒阏J(rèn)為，必須要從制度層面來解決社會(huì)信任問題，從制度上、法律上和管理機(jī)制上降低信任風(fēng)險(xiǎn)，特別是從公權(quán)力這個(gè)社會(huì)信任的核心環(huán)節(jié)入手重建社會(huì)信任。

在一些專家看來，要想挽回社會(huì)誠(chéng)信，必須依靠建立健全法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法，提高違法成本。在西方社會(huì)，維系誠(chéng)信的力量首先是法律，而在中國(guó)，誠(chéng)信的維系主要靠道德約束，法律的威懾力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，與人們生活和健康息息相關(guān)的食品、藥品行業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，可以設(shè)立企業(yè)誠(chéng)信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，一旦企業(yè)出現(xiàn)不誠(chéng)信行為，應(yīng)該將其列入黑名單并通報(bào)，通過罰款、整改等方法提高企業(yè)的品質(zhì)；政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)更應(yīng)該杜絕背信、失信的行為和權(quán)力濫用，社會(huì)監(jiān)督完善了，公信力自然也就加強(qiáng)了。