葫蘆島：產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化互促發(fā)展

文／王慶波

中央實(shí)施東北振興戰(zhàn)略以來，葫蘆島市積極搶抓老工業(yè)基地振興和沿海開發(fā)開放雙重機(jī)遇，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)工業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化，振興步伐不斷加快。目前，全市已形成聚氨酯、泳裝、海洋工程裝備、鉬金屬精深加工和數(shù)字技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)集群，聚集了1200戶企業(yè)，2012年銷售額突破800億元，占全市工業(yè)銷售收入70%。其中，聚氨酯產(chǎn)業(yè)集群銷售收入達(dá)到532億元，泳裝和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集群銷售收入分別超過100億元，成為工業(yè)發(fā)展的核心力量。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)融合發(fā)展、全域統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)葫蘆島大步邁向沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

依托園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，對加快工業(yè)振興發(fā)展具有特殊作用。近些年來，葫蘆島市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，從東起打漁山、西至東戴河，在261公里的海岸線規(guī)劃建起了各具特色的13個(gè)主題概念園區(qū)，確立了以園區(qū)建設(shè)為依托推進(jìn)工業(yè)化、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，著力建設(shè)沿海新型工業(yè)帶、城市帶、旅游帶以及生態(tài)景觀帶。聚氨酯產(chǎn)業(yè)集群主要布局在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，定位為以中石油錦西石化分公司等大型企業(yè)為龍頭，通過上游帶動(dòng)下游，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)已建成包括兵器總公司與錦化集團(tuán)合作投資項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，到2015年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。綏中作為遼寧“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”第一縣，享受市級管理權(quán)限，創(chuàng)造了東戴河新區(qū)“一夜之城”的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城同步、產(chǎn)城共榮，被譽(yù)為“遼寧樣板園區(qū)”。目前，東戴河新區(qū)已成為省級高新區(qū)和國家級數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)打造生態(tài)宜居濱城。泳裝產(chǎn)業(yè)是葫蘆島近年興起的最典型的產(chǎn)業(yè)集群。一方面，通過搭建產(chǎn)、學(xué)、研、商于一體的系列發(fā)展平臺(tái)，形成密集型產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)海外并購，重點(diǎn)培養(yǎng)旗艦型企業(yè)，提升國際競爭力。另一方面，大力促進(jìn)泳裝產(chǎn)業(yè)與文化、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化融合，成功舉辦兩屆泳裝文化節(jié)，打出“創(chuàng)意城市”品牌，同時(shí)積極發(fā)展網(wǎng)上銷售，僅興城市就有大小網(wǎng)商2700家，快遞業(yè)務(wù)量省內(nèi)第二，僅次于沈陽。2012年，葫蘆島市427戶泳裝企業(yè)，產(chǎn)品銷售占國內(nèi)市場份額超過1/3，占國際市場份額1/5以上，成為中國服裝十大產(chǎn)業(yè)集群之一。與此同時(shí)，葫蘆島市始終把生態(tài)宜居作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的著力點(diǎn)，大力實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天”工程，走出一條集約、智能、綠化、低碳的新型發(fā)展道路。近年來依法關(guān)閉114個(gè)環(huán)保未達(dá)標(biāo)的小選礦廠、46個(gè)非法尾礦庫，對污染大戶進(jìn)行搬遷改造，對流經(jīng)市區(qū)的河流進(jìn)行治理，形成碧水秀岸的城市新景觀。2012年，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)356天，占全年97.3%，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。

突出民生改善發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。葫蘆島市堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，把集中連片棚戶區(qū)改造作為民心工程，先后投入資金百億元，總建筑面積達(dá)到500萬平方米，其中國有工礦棚戶區(qū)改造占全省任務(wù)的三分之一。共有8萬戶、27萬人喜遷新居，全市城鎮(zhèn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)，并榮獲“全國城鄉(xiāng)住房建設(shè)先進(jìn)單位”稱號。同時(shí)，通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群解決就業(yè)難題，已吸納就業(yè)近3萬人。按照產(chǎn)城融合發(fā)展新思路，五大產(chǎn)業(yè)13個(gè)主題概念園區(qū)全部建成投產(chǎn)，將有更多企業(yè)入駐，可吸納更多就業(yè)人口，為改善民生創(chuàng)造更好條件。