抓好三支隊(duì)伍 全面提升企業(yè)黨建科學(xué)化水平

■ 李懷明

（作者系陽(yáng)煤集團(tuán)三礦黨委書記）

國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)有政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其政治核心作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到企業(yè)能否堅(jiān)持正確的政治方向，能否充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，能否加快企業(yè)安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

作為煤炭企業(yè)黨委書記，我在幾年的工作實(shí)踐中不斷探索，認(rèn)識(shí)到黨的工作必須貫穿于煤炭生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、管理的方方面面。一個(gè)強(qiáng)有力的煤炭企業(yè)黨組織，可以極大地推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。相反，軟弱渙散的黨組織只會(huì)起“負(fù)作用”。煤炭企業(yè)黨組織工作千頭萬緒，書記主要應(yīng)該抓好三支隊(duì)伍的建設(shè)，使企業(yè)黨組織找到工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。無論革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是和平建設(shè)年代，干部隊(duì)伍建設(shè)都是黨的建設(shè)的關(guān)鍵。沒有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，任何事業(yè)都注定一事無成。在煤炭企業(yè)深化現(xiàn)代管理體制、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵性時(shí)期，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)和管理能力，為企業(yè)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的干部保證，是當(dāng)前一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。

加強(qiáng)干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素養(yǎng)和應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力。要加強(qiáng)干部“三觀”教育，從思想深處筑牢根基，引導(dǎo)干部常修為政之德。要大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)理念，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立“安全生產(chǎn)即政績(jī)，安全生產(chǎn)即效益”的安全生產(chǎn)觀，從思想上提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)，以正確的安全生產(chǎn)思想指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展。

加強(qiáng)干部學(xué)風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，現(xiàn)代煤炭企業(yè)已逐步由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型過渡。因此，要堅(jiān)持企業(yè)中心組學(xué)習(xí)、專業(yè)組學(xué)習(xí)、干部星期六學(xué)習(xí)制度等不放松，采取專題講座、自講互學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來講、走出去學(xué)等形式，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在科學(xué)發(fā)展觀樹立、安全體系建立完善、機(jī)制體制創(chuàng)新、高產(chǎn)高效等方面，提高各級(jí)干部的專業(yè)知識(shí)水平，培養(yǎng)各級(jí)干部的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。鼓勵(lì)各級(jí)干部自主學(xué)習(xí)充電，對(duì)提升學(xué)歷的，要開綠燈、創(chuàng)條件。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部在“求真”上下工夫，在“務(wù)實(shí)”上求突破，在解決問題上見實(shí)效。要制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、量化各級(jí)干部深入基層調(diào)研、跟班上崗、反“三違”查隱患等內(nèi)容。要實(shí)施干部作風(fēng)建設(shè)效能監(jiān)察，出臺(tái)具體量化的可行性操作辦法，對(duì)因工作作風(fēng)不實(shí)，造成事故影響礦安全生產(chǎn)的;給企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)造成損失的;嚴(yán)重影響干群關(guān)系，損害黨在群眾中的形象的，處理上不僅要和票子掛鉤，還要與位子掛鉤。要加強(qiáng)干部廉潔自律教育，做到日常條規(guī)教育不斷線，培養(yǎng)干部的勤廉作風(fēng)，提高干部的拒腐防變能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造良好的黨風(fēng)礦風(fēng)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、考核制度，將其“形象”的好壞納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律的考核內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡勉談話制度等制度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下出現(xiàn)的作風(fēng)方面的種種問題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定，使之更加具有可操作性和實(shí)效性。要完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、生活正派、情趣健康的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，要大張旗鼓地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在生活作風(fēng)方面存在嚴(yán)重問題，并且群眾意見大、反映強(qiáng)烈者，堅(jiān)決不能提拔重用。

深化干部選拔任用制度改革，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。選拔使用干部要把握三個(gè)條件：政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬。政治上靠得住是根本，工作上有本事是關(guān)鍵，作風(fēng)上過得硬是基礎(chǔ)。堅(jiān)持把政治合格、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)扎實(shí)作為培養(yǎng)選拔后備干部的基本條件，實(shí)行以績(jī)效考核、能力考驗(yàn)、群眾考量、組織考察“四考”為主要內(nèi)容的后備干部選拔制度，建立一支既能滿足企業(yè)近期需求，又能適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后備干部隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍是煤炭企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的骨干力量，這支隊(duì)伍建設(shè)的好壞、優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)工作開展的水平和質(zhì)量。企業(yè)黨組織如何創(chuàng)新黨員教育管理方式，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工程，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是需要我們不斷研究探索的重要課題。

要堅(jiān)持用《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)來衡量工作，標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。做好黨風(fēng)講評(píng)教育、黨員警示教育、黨性觀念教育、黨員意識(shí)教育工作，規(guī)范黨員的政治、組織、廉政、遵章、道德等行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，分清是非，使黨員清楚“該做什么，不該做什么”，讓黨員自我約束的能力得到不斷提升。

要健全完善黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在全體黨員中堅(jiān)持開展政治思想理論、理想信念宗旨、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利義務(wù)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨史傳統(tǒng)作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)技術(shù)等教育活動(dòng)，引導(dǎo)、督促和鞭策黨員在安全生產(chǎn)一線發(fā)揮作用，讓“一個(gè)黨員就是一面旗幟”成為黨員踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。

要積極創(chuàng)新各種教育方式，開展“星級(jí)黨員”評(píng)定、黨員責(zé)任區(qū)評(píng)選、黨員身邊無后進(jìn)等活動(dòng)，使黨員努力達(dá)到“政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、業(yè)務(wù)技能硬、服務(wù)群眾好、完成任務(wù)優(yōu)、爭(zhēng)星意識(shí)強(qiáng)”的要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)得以持續(xù)延伸。

三是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。要采取一系列切實(shí)有效的措施，開展形勢(shì)任務(wù)教育、理想信念宗旨教育，以高尚的思想品德塑造職工，以頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神激勵(lì)職工，培養(yǎng)職工的愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

要以行為養(yǎng)成教育為抓手，以“手指口述”、安全事故案例教育、日常督促檢查為主要方法，不斷提高職工的安全意識(shí)，規(guī)范職工的行為，使遵章守紀(jì)成為每一名職工的自覺行動(dòng)。

充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)工作的形式和載體，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

充分發(fā)揮勞模、典型人物的模范帶動(dòng)作用，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳優(yōu)秀員工的閃光點(diǎn)，樹榜樣，抓典型，堅(jiān)持每年評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人，并不斷創(chuàng)新表彰方式，不斷擴(kuò)大其輻射和影響力，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

在抓好三支隊(duì)伍的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度。“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用。“三重一大”集體決策制度對(duì)于規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為，加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。煤礦企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，本著“強(qiáng)化責(zé)任，完善方案，積極參與，源頭控制”的工作思路，細(xì)化內(nèi)容，量化標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策的質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策和正確決策的機(jī)制，對(duì)如何進(jìn)行集體討論作出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等盡可能地細(xì)化，真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)。要堅(jiān)持凡是在“三重一大”事項(xiàng)范圍內(nèi)的問題進(jìn)行集體決策時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察始終參加討論審議，如決定干部提拔、晉級(jí)，均要征詢紀(jì)檢部門的意見；礦上由分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加，定期對(duì)各單位“三重一大”集體決策制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，作為對(duì)班子和班子成員考核的依據(jù)；礦黨政聯(lián)席討論決定“三重一大”項(xiàng)目或重要規(guī)章制度等，紀(jì)檢監(jiān)察參加，切實(shí)做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，以監(jiān)督機(jī)制保證決策機(jī)制的正確實(shí)施。

安全、發(fā)展、穩(wěn)定是煤炭企業(yè)最大的政治。黨組織必須始終把加快企業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，通過加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，做深做實(shí)三項(xiàng)工作，堅(jiān)持在企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展思路、重大原則、重大決策等方面，統(tǒng)攬全局、審時(shí)度勢(shì)、把關(guān)定向，引領(lǐng)企業(yè)改革和發(fā)展，從而充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。