湖北省級(jí)國(guó)資管理體制改革 國(guó)有資本由監(jiān)管轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)

經(jīng)湖北省政府批準(zhǔn)，2013年8月28日，湖北國(guó)資委宣布正式將湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)等18戶省出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)（資本）劃轉(zhuǎn)湖北省宏泰國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司集中持有、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)湖北省出資企業(yè)的實(shí)際情況，在具體劃轉(zhuǎn)方式上分為三類，即在國(guó)有股權(quán)（資本）劃轉(zhuǎn)省宏泰公司集中持有后，一是中南建筑設(shè)計(jì)院等8戶企業(yè)，湖北國(guó)資委對(duì)其管理體制和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式不變；二是湖北鹽業(yè)集團(tuán)等4戶企業(yè)，由湖北國(guó)資委按照《湖北省省屬國(guó)家出資企業(yè)委托監(jiān)管暫行辦法》委托省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作；三是湖北農(nóng)發(fā)投資公司等6戶企業(yè)，由省宏泰公司根據(jù)湖北國(guó)資委的授權(quán)，按照《湖北省省屬國(guó)家出資企業(yè)委托監(jiān)管暫行辦法》委托省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。

集中持有國(guó)有股權(quán)（資本）是做實(shí)股權(quán)、完善國(guó)資監(jiān)管體制的客觀要求，是做強(qiáng)國(guó)資、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效途徑，是做大投資、發(fā)揮國(guó)有資本功能作用的現(xiàn)實(shí)選擇，是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力舉措。下一步，湖北國(guó)資委將按照市場(chǎng)化、公司化、法制化的要求，規(guī)范推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的運(yùn)作，發(fā)揮好平臺(tái)的功能：一是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確界定湖北國(guó)資委、宏泰公司和股權(quán)被轉(zhuǎn)持企業(yè)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，依法修訂宏泰公司章程，明確公司的主業(yè)和功能定位，完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。靈活運(yùn)用銀行信貸、企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模，通過(guò)控股、參股、債權(quán)等手段投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和投資收益最大化。三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)引進(jìn)擅長(zhǎng)投資融資、精通法律法規(guī)的高層次人才，打造一流的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。四是切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持一致性、依法、審慎、市場(chǎng)化原則，通過(guò)專業(yè)運(yùn)作、科學(xué)決策、規(guī)范管理和對(duì)宏泰公司單獨(dú)考核等措施，完善內(nèi)控體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)平臺(tái)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

此舉標(biāo)志著湖北省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管由以監(jiān)管出資企業(yè)為主的初級(jí)階段，轉(zhuǎn)變到以運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本為主的新階段。