領導干部要眼睛向下關注基層

■ 中共翼城縣委書記 郭行杰

提及官僚主義，許多人都僅僅理解為脫離群眾、不關心群眾疾苦。其實，領導干部不關心基層干部、脫離基層干部，也是官僚主義的重要表現(xiàn)之一。

一、突出一個“談”字，暢通溝通渠道，拆掉“隔心墻”，做基層干部的“解惑人”。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來講，除了黨委、政府主要領導，其他干部很少有與縣級領導交談溝通、增進了解的機會。這在一定程度上形成了“成績沒人知道、工作沒有奔頭”的困惑，影響了他們的干勁。要解決這一問題，激發(fā)他們的工作熱情，就必須暢通溝通渠道，拆掉這堵“隔心墻”。

首先，縣委書記、縣長要擠時間談。要利用到基層檢查指導工作的機會，除了關注工作的進展、解決存在的問題之外，要擠出時間與具體負責工作推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所干部及農(nóng)村干部進行交談。其次，包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要隨時談。隨時掌握所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)，及時進行溝通交流，做到談話經(jīng)常性、常態(tài)化。最后，組織部長要定期談。由組織部長或者委托副部長、部務委員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行定期約談，使溝通交流制度化、規(guī)范化。

二、突出一個“引”字，搭建成長平臺，打造“升級版”，做基層干部的“領路人”。一是要講“大勢”。針對基層干部具體事務性工作上投入精力多，國際國內(nèi)形勢、大政方針政策掌握少的問題，翼城縣開辦了“干部大講堂”，圍繞提升科學發(fā)展能力、維護社會穩(wěn)定能力、改善民生能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力以及應對突發(fā)事件、輿論引導能力，邀請國內(nèi)各界知名專家學者，每月舉行一次專題報告會，得到了基層干部的充分肯定和一致好評。要提升基層干部的能力和素質，必須走“全員式”和“融合式”培養(yǎng)相結合的路子，既要區(qū)分層次學、集中強化訓、立足崗位練，實現(xiàn)整體提升；又要通過院校代訓、掛職實訓、外請幫訓等途徑，增強教育培育實效。

二是要育“大德”。針對部分基層干部思想復雜、理想信念淡薄的現(xiàn)狀，要把黨性教育、公民道德教育、廉政教育和法制教育結合起來，通過先進典型帶動、傳統(tǒng)美德培育、反面案例警示以及觀看勵志影視劇，激發(fā)責任感、使命感和榮耀感，樹立正確的家庭道德、職業(yè)道德和社會公德。

三是要拓“大道”。要以重點工作、重點任務推進為依托，開展幫帶式培養(yǎng)，縣級領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領導、機關與基層、骨干與新人要結成幫帶對子，采取“手把手”、“面對面”的方式，在工作任務推進中、在突出問題解決中拓寬視野、創(chuàng)新思維，引領基層干部實現(xiàn)能力素質的提升。

三、突出一個“寬”字，激發(fā)創(chuàng)新活力，疏通“減壓閥”，做基層干部的“主事人”。一要放權。“你不放手我就撒手”、“你不放心我就省心”，這是基層干部的普遍心理。因此，在工作決策上，要適度給基層放權，縣委、縣政府只負責方向性決策，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由基層干部根據(jù)實際情況自主確定，多給他們探索空間，激發(fā)創(chuàng)新活力。

二要放手?！安慌氯蝿罩兀团職獠豁槨?，這是基層干部的真實想法。管得太死，何談動力。因此，管理上要堅持寬嚴相濟，只要結果、少問過程，放開手腳讓基層干部去闖、去試、去拼，給他們一個廣闊的施展舞臺。但當他們碰到困難、遇到挫折時，要少批評多鼓勵，為他們撐腰打氣，幫助他們總結經(jīng)驗，讓他們輕裝上陣。

三要放心?！皺z查頻、考核多，輪番轟炸受不了”，這是基層干部的最大苦處。名目繁多的考核，常常讓基層干部透不過氣來。對于基層干部來講，如果不認真對待，考核不合格，獎勵經(jīng)費落空，甚至還要被問責。要激發(fā)基層干部創(chuàng)新活力，就必須給他們松綁。在制定考核制度、考核指標時，既要給基層干部壓力，更要讓他們有奔頭、有動力，要充分考慮基層實際，堅決杜絕相同主題或者相關內(nèi)容搞“輪番轟炸”。同時，基層干部最了解實際情況，上級部門在考核或者督查時，要聽得進解釋、容得下抱怨，事后及時公布情況、交換意見、指導糾正，讓基層干部真切地感受到信任和尊重，使他們“不待揚鞭自奮蹄”。

四、突出一個“暖”字，注重人文關懷，建起“陽光棚”，做基層干部的“娘家人”。對于基層干部來講，欲使盡心，先要暖心，重在關心。要在政治上關心基層干部，敢于壓擔子，及時將那些想干事、會干事、干成事的基層干部提拔到領導崗位上來，做到該提拔的堅決提拔，能重用的堅決重用。尤其是在領導班子的配備和任用上，要避免片面的“年輕化”，對基層干部不能搞年齡上的“一刀切”，只要是思想政治素質好、工作能力強、政績突出、群眾公認能干的，照樣提拔重用，決不能冷落那些長期以來勤勤懇懇、埋頭苦干、默默耕耘的“老兵”。要從生活上關心基層干部，從心底里貼近每一位基層干部，掌握他們的所急、所憂、所困，關心他們的生活與家庭，幫助解決好住房、就醫(yī)、子女入學、家屬就業(yè)等切身利益的問題。特別是對于遭受天災人禍和生活困難的基層干部，要組織好看望、慰問、資助，從經(jīng)濟上給予幫助，從心理上進行撫慰，使廣大基層干部切實感受到上級組織的溫暖，從而以更好的精神狀態(tài)，投入到科學發(fā)展的偉大實踐中去。