工作動態(tài)

遼寧保障性安居項目迎來開工潮

在保障性安居工程建設(shè)中，遼寧屢創(chuàng)亮點，走在了全國前列。截至2012年底，全省累計實現(xiàn)住房保障171萬戶，覆蓋面超過全省城鎮(zhèn)人口的15%，在建設(shè)、分配和管理上都創(chuàng)造了遼寧經(jīng)驗，遼寧保障性安居工程建設(shè)已經(jīng)走上了良性發(fā)展的軌道。目前，全省保障安居工程已陸續(xù)復(fù)工和開工建設(shè)。

在連續(xù)兩年保質(zhì)保量、超額完成國家下達的保障房建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年，遼寧仍將把保障房建設(shè)作為重要的民生工程。省政府要求全面完成2013年國家下達的17.3萬套任務(wù)，其中實物建房16.6萬套必須開工，基本建成12萬套，要在11月底前全部完成，還要完成去年結(jié)轉(zhuǎn)的3萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；抓好建成項目電力、通訊、上水、下水、煤氣、暖氣、道路、綠化等配套設(shè)施的完善，新建項目的配套設(shè)施要同步跟進。同時，不斷完善“六公開一監(jiān)督”，形成一整套申請、審核、輪候、分配操作辦法，做到分前準備充分、分中規(guī)范透明、分后群眾滿意，并力爭做到“三個實現(xiàn)”，即實現(xiàn)嚴格的準入退出、實現(xiàn)比較完善的物業(yè)管理、實現(xiàn)較高的維修養(yǎng)護水平。此外，遼寧還將加大棚改工作力度，推進老舊小區(qū)改造。

遼寧投230億治理礦山生態(tài)

從今年開始，遼寧將用5年的時間、投入資金230.1億元，對3459座礦山進行治理。將這些生態(tài)環(huán)境惡化、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的礦山，變成山清水秀的生態(tài)樂園，為“青山工程”添光增彩。

省政府要求，各市要建立政府主導(dǎo)、國土資源部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、礦山企業(yè)參與的共同責任機制，確保高質(zhì)量完成年度任務(wù)。同時，堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，由礦山企業(yè)實行邊開采、邊治理。對歷史欠賬多的老礦山、嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全的隱患礦山、重要交通沿線環(huán)境破壞嚴重的礦山，要優(yōu)先治理。對年度治理恢復(fù)計劃驗收不合格、拒不實施環(huán)境治理、治理后再度破壞、未按期足額繳納保證金、未編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案》及年度恢復(fù)治理計劃的生產(chǎn)礦山，國土資源部門不予通過該礦的采礦權(quán)年檢、不予受理采礦權(quán)延續(xù)變更申請，并依法依規(guī)進行處罰。

遼寧投200億建6309個水利項目

今年，遼寧水利投入將突破200億元，實施建設(shè)項目6309個。今年農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入占到全年水利投入的半數(shù)以上，達到110億元。全省將繼續(xù)推進11個小農(nóng)水重點縣建設(shè)和23座大中型灌區(qū)節(jié)水改造，并將更新改造3座大型泵站、184座小型泵站，讓127.3萬農(nóng)村群眾喝上“安全水”；改善灌溉排澇面積175萬畝，年內(nèi)要完成200萬畝節(jié)水滴灌主體工程任務(wù)的90%以上，實現(xiàn)年節(jié)水1.13億立方米。

全省將繼續(xù)做好防汛抗旱工作，汛前將完成核查9個易發(fā)山洪縣的山洪災(zāi)害防治、15個中小河流治理建設(shè)和小Ⅱ型水庫等防洪工程，完成45座小Ⅱ型水庫除險加固，封育河道60萬畝；治理重點中小河流220公里、大江大河主要支流140公里、海堤25公里，全力推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)，盡早把防汛責任落實到村，確保供水安全和度汛安全。

今年全省將加強水資源管理，全年用水總量要控制在149億立方米以內(nèi)，開采地下水控制在3億立方米，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到78%。同時，在桓仁滿族自治縣和大伙房水庫水源保護區(qū)，遼河、凌河、大渾太流域，以及沈大高速公路沿線3個重點區(qū)域內(nèi)，全省將實施1000個以上村級污水處理和水系綜合治理工程，改善農(nóng)村水環(huán)境，5年內(nèi)要實現(xiàn)村級污水達標排放。

遼寧造船完工量躍升全國第二

在全球市場依舊不景氣形勢下，遼寧造船業(yè)卻出盡了“風頭”。去年，遼寧造船完工量由上年的全國第四位躍升至第二位，實現(xiàn)彎道超越。在主要造船省份一片下滑聲中，遼寧不僅實現(xiàn)正增長，而且實現(xiàn)兩位數(shù)高增長，可謂一枝獨秀。

去年，中國造船業(yè)三大指標均呈下降趨勢，造船完工量、新承接訂單量和手持訂單量分別下降21.4%、43.6%和28.7%。同期，遼寧造船完工量達到1311.63萬載重噸，增長19.24%；新承接訂單量增長近1.49倍，手持訂單量下降5.92%。

近年來，受大環(huán)境影響，船東棄船退單現(xiàn)象時有發(fā)生，船價大幅下跌，一些中小民營船企顯然不禁“折騰”。更為嚴峻的是，隨著國際造船業(yè)新規(guī)則、新標準不斷實施，造船門檻越來越高，這對中小船企沖擊很大。而在遼寧的11家造船企業(yè)中，大船集團等排在前5位的船企技術(shù)實力強，資金實力雄厚，規(guī)模大，品牌亮，造船量能占全省的99%左右，是遼寧造船脫穎而出的主力。

遼寧以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了顯著成果，產(chǎn)品競爭力很強。像大船成功開發(fā)出了節(jié)能型防泥沙壓載水艙超大型油輪，船東高度認可；渤船重工著力開發(fā)符合新規(guī)范、滿足市場需要的節(jié)能環(huán)保船型，與三沙市簽訂了交通補給船合同，成功進入客滾船類高附加值船舶市場；大連中遠船務(wù)研制的世界最大超深水鉆井船“大連開拓者”號已進入最后調(diào)試階段。

遼寧省十四余萬宗集體土地有了『身份證』

近年來，中央“一號文件”多次部署開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。遼寧省委、省政府對此高度重視，把這項工作作為深化土地管理制度改革、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，維護農(nóng)民合法權(quán)益和加強社會管理，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

2011年6月，全省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作啟動后，省國土資源廳成立了全省確權(quán)登記領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺了《遼寧省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》。方案明確了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證范圍，包括屬于鄉(xiāng)、村、組農(nóng)民集體所有的全部建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地；明確了工作任務(wù)，即確定所有權(quán)主體，深入開展權(quán)屬和地類調(diào)查，并于2012年底完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。目前，全省1210余萬公頃、14余萬宗農(nóng)村集體土地全都有了權(quán)屬明確、四至清晰的“身份證”。

遼寧對三地區(qū)實行環(huán)保限批

按照省政府的有關(guān)規(guī)定和要求，遼寧省環(huán)保廳決定對污水處理廠運行不穩(wěn)定的錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜新市清河門區(qū)、盤錦市盤山縣實行環(huán)保限批，暫停這些地區(qū)所有新建項目的環(huán)保審批直至完成整改。

據(jù)了解，今年是遼寧省“污水處理廠穩(wěn)定運行攻堅年”，為保證污水處理廠穩(wěn)定運行，遼寧將全面實施“三個嚴格”措施。嚴格責任追究。對污水處理設(shè)施建成后不組織運行的地區(qū)，堅決實施區(qū)域限批,并在環(huán)保專項資金支持、環(huán)?？冃Э己松蠈嵭小耙黄狈駴Q”；對擅自停止運行或不正常運營的污水處理廠，進行高限處罰，扣繳污水處理費。嚴格考核評估。實行污水處理廠日巡查，各市、縣（區(qū)）監(jiān)管部門每日對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠進行現(xiàn)場檢查，核實水量等主要運行參數(shù)。對污水處理廠的處理效果、成本等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效，不符合要求的，禁止在遼寧省從事污水處理廠運營。嚴格落實中水回用。嚴把環(huán)評審批關(guān)，強制火電等耗水行業(yè)具備使用中水條件的必須使用中水；新區(qū)開發(fā)必須實施分質(zhì)供水，老區(qū)改造按規(guī)劃實施分質(zhì)供水。凡是具備使用中水條件的項目不用中水則不予審批。

關(guān)注

遼寧取消56個城區(qū)財政收入考核

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站日前公布了遼寧省委對中央巡視組反饋意見的整改情況，其中在涉及虛增財政收入問題上，遼寧明確提出今年取消考核56個城區(qū)財政收入指標，不再對城區(qū)和縣（市）的公共財政預(yù)算收入及增幅進行排名。

遼寧在取消考核及排名，調(diào)整財政收入考核評價指標體系同時，強調(diào)抓實具體問題整改。如大連市成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從7月底開始組織全市各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)對財政收入情況全面開展自查自糾，對重點地區(qū)進行審核檢查。對存在的問題予以糾正，對相關(guān)當事人予以處理。

依法依規(guī)組織財政收入和確定財政收入預(yù)算目標，也是整改的重要措施。遼寧省各級政府及相關(guān)部門結(jié)合實際制定了整改實施方案，對寅吃卯糧、空轉(zhuǎn)收入等問題開展自查整改，堅決遏制財政收入征管中的弄虛作假行為。今后各級政府及相關(guān)部門據(jù)實編制年度收入預(yù)算，并報同級人大審議。

遼寧在全國率先出臺食品安全主體責任標準

10月8日，遼寧省在全國率先出臺《食品經(jīng)營者（企業(yè)）落實食品安全主體責任標準》（以下簡稱《標準》）?！稑藴省芬笫袌鲩_辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者經(jīng)營食品的，遠離有毒、有害場所和其他污染源至少25米。

遼寧省率先制定食品經(jīng)營“標準”，意在轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升行政監(jiān)管效能，發(fā)揮行業(yè)自律與接受社會監(jiān)督并舉，提高食品經(jīng)營者誠信守法水平，從根本上治理食品經(jīng)營者的誠信缺失、責任缺失等痼疾。

《標準》明確了什么是主體責任、有哪些主體責任、如何落實主體責任以及要達到的具體標準。按照高風險、較高風險、低風險三個等級，明確了食品經(jīng)營者（企業(yè)）的經(jīng)營、貯存場所標準、設(shè)施設(shè)備、條件環(huán)境等。要求具備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；銷售的食品從質(zhì)量、食品添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到包裝的各項標注等30多項內(nèi)容，不符合標準的禁止銷售。首次對散包裝食品銷售作出標注品名、生產(chǎn)日期以及生產(chǎn)者地址等詳細的要求。

數(shù)字

382人

遼寧省檢察機關(guān)與法院、公安、邊防、銀行等部門密切配合，從2008年至今已成功抓獲涉案在逃的職務(wù)犯罪嫌疑人382人。

3.2億元

今年，遼寧省本級以上投入約3.2億元用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

1.3%

今年9月份，遼寧省居民消費價格總水平同比上漲1.3%。

2萬人

從今年起，遼寧省啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，中央和省財政投入資金3170萬元，計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬人左右。

92%

目前，遼寧省國道、省道優(yōu)良路率分別達到92%和84%，比“十一五”末期分別提高7個百分點和4個百分點，國道路況質(zhì)量走在全國前列。

505家

截至目前，遼寧省服裝行業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)505家，主要集中在大連、沈陽、營口、葫蘆島、鞍山和丹東6個城市。

28萬人

剛剛結(jié)束的全省“服務(wù)百姓健康行動”大型義診活動，共為28萬余群眾進行義診，減免患者費用達1078萬元。