河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素淺析①

許曉峰 靜麗賢 馮晶

(1.河北聯(lián)合大學(xué)； 2.河北聯(lián)合大學(xué)以升創(chuàng)新教育基地 河北唐山 063009； 3.天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館 天津 300132)

當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)已成為最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。河北省2010年的GDP是20197.1億元，全國排名第六。2011年國家印發(fā)《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》，體育作為一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河北省地處北京與天津兩市的外圍，河北省借助絕對(duì)優(yōu)越的地理位置，建設(shè)“環(huán)京津健身休閑圈”根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用環(huán)繞京津的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)和豐富的體育、文化、自然資源優(yōu)勢(shì)，整合和開發(fā)河北體育產(chǎn)業(yè)，為河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很大的契機(jī)。

1 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

河北省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，2008年我省GDP為16152.554億元，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為66.98億元，從業(yè)人數(shù)為61774人，增加值為28.59億元。2008年，國家體育總局在17個(gè)省市組織的體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值均列第五位[1]?！笆晃濉逼陂g，河北省體育局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景、大環(huán)境下謀發(fā)展，緊緊抓住“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”、“三個(gè)機(jī)遇”，大力推進(jìn)“環(huán)京津體育健身休閑圈”建設(shè)，取得了初步成效。河北省根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，加大體育場地設(shè)施的建設(shè)。目前，建成的大型體育運(yùn)動(dòng)場所有動(dòng)力滑降傘場所、熱氣球場所、漂流、潛水、射箭、射擊、滑冰、輪滑、攀巖、蹦極、卡丁車、游泳場所等，場地設(shè)施不拘一格，運(yùn)動(dòng)場所涉及齊全。此外，邯鄲市首個(gè)滑雪場在涉縣五指山景區(qū)開建，大型場所的建設(shè)大大推進(jìn)了河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省體育贊助趨勢(shì)有所抬頭，并將于雨后春筍般的發(fā)展。河北晟大華健體育器材有限公司無償贊助第八屆全國殘運(yùn)會(huì)盲人乒乓球比賽項(xiàng)目并捐贈(zèng)價(jià)值2萬元的比賽器材4件。根據(jù)國家體育總局體育裝備中心的中國體育產(chǎn)業(yè)年鑒（2009）和體育商鑒（育資源網(wǎng)，2009）以及通過河北省中小企業(yè)局實(shí)地調(diào)查。河北省體育用品企業(yè)有近1020家，營業(yè)收入在500萬元以上的企業(yè)有120家。[2]就參加2011年國國際體育用品博覽會(huì)，河北省廠商共有41家，這充分的說明了體育用品產(chǎn)業(yè)正在茁壯成長。河北省體育彩票事業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年河北省體育彩票銷售總量達(dá)到18.74億元，2011年河北省體育彩票銷售總量達(dá)到22.57億元。

2 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

雖然我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績，但從整體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與國內(nèi)的同類產(chǎn)業(yè)及西方發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。例如：體育產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重還比較低，尚未發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)；體育企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，缺乏龍頭企業(yè)，競爭力不強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)還不完善，體育服務(wù)業(yè)還未成為體育產(chǎn)業(yè)的支柱；政事不分、政企不分的現(xiàn)象仍然存在，體育產(chǎn)業(yè)政策有待進(jìn)一步完善，體育資源配置的市場機(jī)制沒有得到充分發(fā)揮；體育市場不成熟，管理不規(guī)范，監(jiān)管體系不健全，手段和方法滯后；高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才匱乏，經(jīng)營管理水平落后等。究其主要因素包括以下兩個(gè)方面。

2.1 內(nèi)在因素是指人們的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)

價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周圍的客觀事物的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。一方面表現(xiàn)為價(jià)值取向、價(jià)值追求，凝結(jié)為一定的價(jià)值目標(biāo)；另一方面表現(xiàn)為價(jià)值尺度和準(zhǔn)則，成為人們判斷事物有無價(jià)值及價(jià)值大小的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。意識(shí)形態(tài)可以被理解為一種具有理解性的想像、一種觀看事物的方法，消費(fèi)者價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)，決定于消費(fèi)者的物質(zhì)力量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。長久以來，人們對(duì)體育的理解和認(rèn)識(shí)停留在，體育僅僅是一種促進(jìn)人們身體健康和為國爭光的手段，體育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未被大多數(shù)國人所發(fā)現(xiàn)和認(rèn)可。雖然從2008年北京奧運(yùn)會(huì)以后，國人對(duì)體育所帶動(dòng)的體育旅游業(yè)和體育競賽表演業(yè)等有了一定的認(rèn)識(shí)，但對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的整體認(rèn)知水平尚屬于起步階段。目前體育消費(fèi)在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。美國人每消費(fèi)8美元，就有1美元花費(fèi)在體育消費(fèi)上，在校大學(xué)生僅有過觀看體育比賽消費(fèi)經(jīng)歷的人數(shù)一項(xiàng)竟達(dá)100%。在我國，在校大學(xué)生有過觀看體育比賽消費(fèi)的人數(shù)不足大學(xué)生總數(shù)的40%。[3]價(jià)值觀和價(jià)值觀體系是決定人的行為的心理基礎(chǔ)。個(gè)人的價(jià)值觀一旦確立，便具有相對(duì)的穩(wěn)定性，形成一定的價(jià)值取向和行為定勢(shì)，是不易改變的。所以說人們形成的這種固有的價(jià)值觀念是不容易改變。因此，我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提高人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，從而促進(jìn)人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變和思想意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)化。

2.2 外在因素是指客觀存在的社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境

2.2.1 “舉國體制”的影響

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，體育事業(yè)的發(fā)展依靠于政府，而在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)體育要依托社會(huì)、面向市場，走產(chǎn)業(yè)化道路。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。需要以體育教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變和體育經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，公共體育健身場地設(shè)施建設(shè)、各類體育項(xiàng)目俱樂部建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)為輔助手段，體育賽事社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化為結(jié)果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，全面推進(jìn)各類體育產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。目前我省體育產(chǎn)業(yè)和體育市場政策法規(guī)的研究和制定都落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我省體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策尚屬空白。河北省體育產(chǎn)業(yè)管理體制主要以政府辦體育為主，很難與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，河北省的一些大型的比賽很難做到真正的市場化，比賽的舉辦都是有政府體育主管部門操控。在舉國體制下，造成了政府單一的供給能力與人民群眾不斷增長的參與性健身需求的矛盾日益突出，同時(shí)，也制約了各類體育市場的培育和發(fā)展。只有擺脫傳統(tǒng)體育管理模式的影響，才能夠使河北省體育產(chǎn)業(yè)步入市場化發(fā)展的軌道。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)因素

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，體育消費(fèi)水平的高低從根本上決定著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18292.23元，2010年全國農(nóng)村居民人均純收入5919元，河北省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5958元。河北省居民城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差較大，而河北省農(nóng)村人均純收入與全國農(nóng)村人均純收入相差較小。體育產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)發(fā)展比較快，而城鎮(zhèn)的收入相對(duì)于全國來比又比較低，這勢(shì)必會(huì)對(duì)河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來直接影響。北京市2007年頒布了《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，設(shè)立了北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年投入5億元。截至2009年，已投入15個(gè)億，共扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)資本近30億元，充分發(fā)揮了政府資金的引導(dǎo)作用。[4]我省目前還沒有用于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，雖然各地市政府及部分單位都在積極想辦法向體育事業(yè)投資，但對(duì)于起步階段的體育產(chǎn)業(yè)來說，政府投入仍顯不足，與發(fā)達(dá)的北京、上海、浙江、江蘇等地相比，更是差距巨大。我省體育產(chǎn)業(yè)自身“造血機(jī)能”不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下三各方面：（1）多強(qiáng)調(diào)國家投入，卻較少注重自身的商業(yè)開發(fā)，民營資本介入渠道不暢，不利于形成多元化的投融資格局；（2）大型體育賽事數(shù)量較少，賽事的系統(tǒng)化和常規(guī)化程度不高，且市場化運(yùn)作水平較低，賽事帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)；（3）河北省現(xiàn)有體育場地設(shè)施開發(fā)利用水平不高，服務(wù)單一，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益維持在較低水平。

2.2.3 人才培養(yǎng)和合理使用

21世紀(jì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是各類體育經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和合理使用。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。目前中國已有20余所高校開辦了體育經(jīng)營管理類專業(yè)。目前，我省還沒有設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，在人才培養(yǎng)方面已經(jīng)處于劣勢(shì)，且尚缺乏有效的措施吸引和留住外來人才，使得我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了智力支持?？梢哉f，在我省“環(huán)京津健身休閑圈”建設(shè)不斷提速和我省體育產(chǎn)業(yè)市場化程度不斷提升的過程中，高素質(zhì)復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才的缺乏已成瓶頸。[5]加快培育一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍成為我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。河北省要根據(jù)本省的實(shí)際發(fā)展需要制定切實(shí)有效的政策，加大對(duì)各類體育人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才的合理使用。加快高水平項(xiàng)目職業(yè)化的步伐，鼓勵(lì)高等院校開辦體育經(jīng)營管理專業(yè)或?qū)I(yè)方向，在高等體育院校建立國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)基地。以上因素嚴(yán)重制約了河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與北京、上海等一線大都市和國外體育產(chǎn)業(yè)的成熟狀況相比，河北省體育產(chǎn)業(yè)還處于幼稚期，因此，應(yīng)該結(jié)合河北省的實(shí)際需要，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究。

3 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加大體育產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提升體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注程度

目前，建設(shè)中的“環(huán)京津健身休閑圈”，對(duì)推動(dòng)河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，但宣傳退管力度稍顯薄弱，應(yīng)加大“環(huán)京津健身休閑圈”，各子項(xiàng)目宣傳推廣力度，將項(xiàng)目的進(jìn)展情況和項(xiàng)目所取得的成果透明化、公開化，挺高社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注程度。

3.2 逐步改變體育產(chǎn)業(yè)的管理體制，加強(qiáng)體育市場的規(guī)范管理

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理方式，改進(jìn)宏觀調(diào)控手段，減少體育行政部門對(duì)具體產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場經(jīng)營活動(dòng)的直接干預(yù)，加快適宜市場運(yùn)作的體育領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步開放體育市場并完善體育市場管理法規(guī)，加強(qiáng)體育市場的規(guī)范管理，建立公開、透明的市場準(zhǔn)入制度和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以滿足群眾的體育需求為目標(biāo)，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康文明的體育消費(fèi)，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策。

3.3 加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)

為使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，體育部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。適應(yīng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。結(jié)合河北省的實(shí)際情況，因地制宜組織實(shí)施工作，注重合理布局，兼顧區(qū)域分布，逐步建立體育產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布和宣傳制度，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)體育產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)，形成良好的服務(wù)配套體系，向體育企業(yè)提供“一站式”的政府服務(wù)和優(yōu)良的公共服務(wù)，強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，以此來推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

[1] 國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司.體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].國家體育總局內(nèi)部資料,2007:35.

[2] 董振喜,畏玉擴(kuò).河北省體育用品企業(yè)體育贊助策略研究[J].中國商貿(mào),2010(26):26.

[3] 王金福.河北省大學(xué)生體育消費(fèi)現(xiàn)狀的調(diào)查研究[D].2005.

[4] 孫班軍,李燕.河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].北體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,25(2).

[5] 春江,曹煥男,陳躍華.河北省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,22(1):22-24.