灑向老區(qū)都是情——文山革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鞏運(yùn)成印象

■張鶴光

他，山西省人，上世紀(jì)60年代來(lái)到文山。參加工作后，他從學(xué)徒工做起。因?yàn)槿酥液?、吃苦耐勞、勤奮好學(xué)和工作出色，年紀(jì)輕輕就入黨轉(zhuǎn)干。從副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、州水電局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、文山州委常委、州委秘書(shū)長(zhǎng)、州委副書(shū)記、州政協(xié)主席一路走來(lái)，身后留下的是一個(gè)個(gè)深深的腳印。他就是鞏運(yùn)成。

州老促會(huì)五年的工作，使鞏運(yùn)成深感這副擔(dān)子的沉重。他說(shuō)：“當(dāng)會(huì)長(zhǎng)比當(dāng)政協(xié)主席還要累?！弊隼洗贂?huì)的工作沒(méi)報(bào)酬，純屬盡義務(wù)。要想得點(diǎn)好處或撈點(diǎn)實(shí)惠的人是不會(huì)涉足的。為籌建老促會(huì)，他一個(gè)一個(gè)地找人談心，憑著他長(zhǎng)期在州上擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的政治影響力和個(gè)人的親和力，一批退休的領(lǐng)導(dǎo)干部、老科技人員，一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)家和許多在職的領(lǐng)導(dǎo)干部聚集到了老促會(huì)的旗下。

沒(méi)有辦公地點(diǎn)，他找！州扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)向他伸出了援手。沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，他找！州里幾位領(lǐng)導(dǎo)從自己手里掌握的有限經(jīng)費(fèi)中擠出一部分來(lái)支持他。沒(méi)有交通工具，他東借點(diǎn)西借點(diǎn)，向部門(mén)和企業(yè)再要點(diǎn)，把車(chē)買(mǎi)了回來(lái)。車(chē)并不高檔，但能滿足工作需要……就這樣，在他一手操持下，文山州革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)在文山州這塊紅土地上以嶄新的面貌誕生了。

老促會(huì)的工作是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。文山州老促會(huì)的工作應(yīng)該怎么開(kāi)展？

宣傳開(kāi)路 提升老區(qū)意識(shí)

雖說(shuō)文山州是云南省重要的革命老區(qū)，但對(duì)文山州是革命老區(qū)這一事實(shí)，文山州的人，即使是公務(wù)員和企事業(yè)單位的工作人員，知之者也是寥寥無(wú)幾，更別說(shuō)普通老百姓。有的機(jī)關(guān)干部乃至部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為老促會(huì)是為老年人辦事的組織。面對(duì)這樣的誤解，鞏運(yùn)成深知提高人們對(duì)老促會(huì)和文山革命老區(qū)認(rèn)識(shí)的重要性，他把宣傳工作擺到了首要位置。

在他的主持下，州老促會(huì)的《革命老區(qū)動(dòng)態(tài)》及時(shí)地把黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及省、州黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老區(qū)工作的重要指示、州老促會(huì)的重要工作和老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的新人新事新經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)到各有關(guān)部門(mén)和單位。在他的爭(zhēng)取下，2009年《云南革命老區(qū)》編輯出版了一期《文山壯族苗族自治州專(zhuān)輯》。在他的努力下，2011年《紅色文山》畫(huà)冊(cè)的編輯出版工作被納入州委慶祝建黨90周年活動(dòng)的重要內(nèi)容之一，使畫(huà)冊(cè)成為文山州對(duì)外宣傳的精品，并受到省老促會(huì)保永康會(huì)長(zhǎng)的高度贊揚(yáng)。

鞏運(yùn)成充分利用宣傳部門(mén)和新聞媒體擴(kuò)大對(duì)老區(qū)的宣傳，在他的策劃下，2010年州老促會(huì)代州委宣傳部起草的《關(guān)于加強(qiáng)我州革命老區(qū)宣傳工作的意見(jiàn)》正式成為州委宣傳部的文件下發(fā)各縣委宣傳部和州直有關(guān)部門(mén)，有力地推動(dòng)了老區(qū)宣傳工作。同時(shí)他主動(dòng)走訪州內(nèi)幾家新聞媒體，加強(qiáng)同新聞媒體的溝通。在他的主持下，州老促會(huì)先后兩次同《文山日?qǐng)?bào)》聯(lián)合舉辦了《情系老區(qū)》和《革命老區(qū)60年》有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)?！段纳饺?qǐng)?bào)》刊登的反映文山革命老區(qū)的新聞稿件《紅旗飄揚(yáng)文山》榮獲2011年度全國(guó)民族好新聞一等獎(jiǎng)。

2012年6月中下旬，他又主動(dòng)聯(lián)合州扶貧辦、州委黨史研究室邀請(qǐng)州內(nèi)4家新聞單位派出記者對(duì)文山革命老區(qū)核心區(qū)16個(gè)村寨的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行了為期一周的采訪活動(dòng)。在“七一”建黨節(jié)期間，《七都晚刊》刊出了“晚刊記者訪老區(qū)”系列報(bào)道；《文山日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“革命老區(qū)新面貌”專(zhuān)欄作了連續(xù)報(bào)道；文山人民廣播電臺(tái)在《七鄉(xiāng)縱橫》專(zhuān)欄作了連續(xù)的深度報(bào)道；文山電視臺(tái)在新聞節(jié)目中進(jìn)行了多角度的綜合報(bào)道。這次活動(dòng)取得了很好的社會(huì)效果。

通過(guò)這些活動(dòng)，越來(lái)越多的人了解了文山革命老區(qū)。有的同志深有感觸地說(shuō)：“過(guò)去一提到紅軍，我們只知道在江西、湖南、陜西這些地方有，現(xiàn)在才知道我們文山的富寧、廣南也出過(guò)許許多多的紅軍。”由此，關(guān)心支持老區(qū)工作的人越來(lái)越多了。

多方籌資 推動(dòng)老區(qū)建設(shè)

老區(qū)建設(shè)，最缺的是資金。對(duì)文山這樣的貧困地區(qū)而言，資金缺口更顯突出。雖然國(guó)家投入了一部分，老區(qū)人民也自籌一部分，可仍然滿足不了需要。為幫助老區(qū)人民解決一些實(shí)際困難，鞏運(yùn)成利用自己的人脈關(guān)系，多方籌集資金，通過(guò)私人關(guān)系來(lái)辦老區(qū)人民的事情。為此，他不僅經(jīng)常向省扶貧辦、省老促會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取他們?cè)谫Y金上多向文山老區(qū)傾斜。他還經(jīng)常拜訪省上一些有實(shí)力的部門(mén)。這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也被他的誠(chéng)心和為老區(qū)人民辦實(shí)事的熱忱所打動(dòng)，紛紛向他伸出援手。省農(nóng)業(yè)廳撥給35萬(wàn)元用于富寧縣那能鄉(xiāng)甘幫小片區(qū)冬馬鈴薯種植；省水利廳撥給60萬(wàn)元用于富寧縣花甲鄉(xiāng)玉母大溝、那能鄉(xiāng)那洋大溝的修復(fù)；省老促會(huì)在掌控的小項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和存款利息中撥出30余萬(wàn)元，分別用于文山市追栗街鎮(zhèn)丫呼寨村老區(qū)開(kāi)發(fā)和丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)麻栗樹(shù)村排灌溝渠建設(shè)以及州和各縣（市）老促會(huì)宣傳經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；省敬老愛(ài)民促進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極同省財(cái)政廳協(xié)調(diào)撥給50萬(wàn)元用于老促會(huì)培訓(xùn)基地建設(shè)……

譚跟我說(shuō)：“感覺(jué)剛進(jìn)大學(xué)時(shí)大家還在同一起跑線上，沒(méi)想到短短幾年時(shí)間，佳佳已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把我們甩在身后了。如今，我們只是苦哈哈的小白領(lǐng)，每個(gè)月拿四位數(shù)的薪水勉強(qiáng)夠花，人家卻已經(jīng)是名校海歸學(xué)霸、90后CEO和美女老板了。你說(shuō)差距怎么這么大，她是怎么做到的？”

在州內(nèi)，他也經(jīng)常向州委和州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取他們對(duì)老促會(huì)工作的關(guān)心。州黨政領(lǐng)導(dǎo)李培、黃文武、李小平、羅國(guó)權(quán)、王云凌、吳俊明、胡榮、黎家松等對(duì)老促會(huì)的工作高度關(guān)注和支持，他們分別到試點(diǎn)村指導(dǎo)工作，并給予經(jīng)費(fèi)方面的扶持。

五年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)他努力爭(zhēng)取通過(guò)各種渠道從上面籌集到支持老區(qū)建設(shè)的資金達(dá)383萬(wàn)元。

此外，鞏運(yùn)成還重視調(diào)動(dòng)州屬有關(guān)部門(mén)的積極性來(lái)為革命老區(qū)辦實(shí)事。比如，在他的協(xié)調(diào)下，州廣播電視局幫助14個(gè)重點(diǎn)村236戶農(nóng)民實(shí)施廣播電視村村通項(xiàng)目，總投資達(dá)10萬(wàn)余元；州水務(wù)局為那能鄉(xiāng)8個(gè)村小組1300人的安全飲水問(wèn)題投入61萬(wàn)余元；州財(cái)政局為核心區(qū)投入“一事一議”經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)元……五年來(lái)，州委農(nóng)辦、州發(fā)改委、州交通局、州文化局等十幾個(gè)部門(mén)還安排資金265萬(wàn)余元，直接用于核心區(qū)十幾個(gè)村寨的重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通、進(jìn)村公路等項(xiàng)目。

鞏運(yùn)成除了從州老促會(huì)不寬裕的經(jīng)費(fèi)中擠出10萬(wàn)元解決一些村寨的急需外，還發(fā)動(dòng)理事成員為老區(qū)人民辦實(shí)事。幾年來(lái)，幾位擔(dān)任老促會(huì)常務(wù)理事的企業(yè)家也為老區(qū)建設(shè)捐出現(xiàn)金45萬(wàn)元、水泥200噸。

真可謂五六十萬(wàn)元不嫌多，三、五千元不嫌少。點(diǎn)點(diǎn)滴滴資金匯成涓涓細(xì)流，滋潤(rùn)了老區(qū)的土地，溫暖了老區(qū)人民的心。

協(xié)調(diào)關(guān)系 做好促進(jìn)工作

文山州的8個(gè)縣（市）中，有2個(gè)縣是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命老區(qū)，有5個(gè)縣和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命老區(qū)。為調(diào)動(dòng)各縣（市）的力量共同做好老區(qū)工作，在州老促會(huì)成立后不久，鞏運(yùn)成就一次次地往各縣（市）跑，去找各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)商量，使各縣（市）的老促會(huì)很快相繼成立起來(lái)。一些縣的老促會(huì)在成立后面臨著各種實(shí)際困難，他們?cè)诳h委領(lǐng)導(dǎo)面前不好啟齒，但他們?cè)敢庹异栠\(yùn)成訴說(shuō)。為解決這些問(wèn)題，鞏運(yùn)成又一次次地到縣里去協(xié)調(diào)，使問(wèn)題和困難一個(gè)個(gè)得以解決。目前，所有縣（市）都做到了機(jī)構(gòu)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公地點(diǎn)落實(shí)、車(chē)輛落實(shí)、人員落實(shí)，不斷改善了辦公條件。

在鞏運(yùn)成心中，老區(qū)工作沒(méi)有份內(nèi)份外之分，只要對(duì)老區(qū)人民有利，他都義無(wú)反顧。

2012年春節(jié)剛過(guò)，他接到老朋友張慶的求助電話。70多歲的張慶退休前是馬關(guān)縣政協(xié)副主席，畢生從事水利電力工作，多年擔(dān)任縣水電局長(zhǎng)。退休后，他仍不忘為缺水的馬關(guān)縣做事情。他選中了位于該縣大栗樹(shù)和坡腳鎮(zhèn)的馬固巖溶湖，該湖每年汛期積水約5100萬(wàn)立方米，次年1——2月退為一片荒灘。如果將落水洞口堵住，一年5000多萬(wàn)立方米的水將是一筆寶貴的財(cái)富。此項(xiàng)工程投資不大、效益極佳。張慶考察了好多年，信心十足。投資方也找到了，500萬(wàn)元的前期工程款已打到賬戶上。但是，由于認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，縣里個(gè)別部門(mén)只會(huì)照搬文件規(guī)定，開(kāi)工相關(guān)手續(xù)遲遲辦不下來(lái)，工程款退回去了兩次。若近期再不開(kāi)工，雨季一來(lái)，又要推遲一年。老人急了，找到鞏運(yùn)成幫忙。鞏運(yùn)成也是在水電部門(mén)長(zhǎng)期工作過(guò)的。聽(tīng)了情況后，他知道該怎么辦。他安慰了老人后，于2月24日邀約了州發(fā)改委段磊云副主任和州水務(wù)局張自英副局長(zhǎng)到馬關(guān)縣實(shí)地考察，又邀請(qǐng)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)。大家擺明情況后，段副主任和張副局長(zhǎng)都作了很好的發(fā)言。找到了既不違規(guī)又能解決問(wèn)題的辦法。章杰副縣長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)，縣政府支持這項(xiàng)工程并決定以做前期工作的方式立即上馬，要求縣相關(guān)部門(mén)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)初看似一個(gè)天大的難題在鞏運(yùn)成的有效協(xié)調(diào)下得以解決。3月13日封堵洞口工程正式開(kāi)工?，F(xiàn)已完成全部工程量的80﹪。汛期一過(guò)，即可試蓄水。不久，一個(gè)可由人控制的達(dá)中型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的人工湖就會(huì)為當(dāng)?shù)厝嗣裨旄！?/p>

鞏運(yùn)成不但能做大事情而且做得好，對(duì)一些人眼中看不起的小事情他也不袖手旁觀。2012年7月13日，鞏運(yùn)成到馬關(guān)縣坡腳鎮(zhèn)察民情、辦實(shí)事。聽(tīng)說(shuō)該鎮(zhèn)一把傘村小組農(nóng)民王昌田患重病并有殘疾，生活極度困難時(shí)，他冒雨來(lái)到王家。看到王昌田因做心臟手術(shù)導(dǎo)致右手殘疾，加上腿部受傷雙下肢發(fā)黑流膿血水，慘不忍睹。王昌田家有四口人，兩個(gè)孩子年幼，一家人的生活全憑其妻做農(nóng)活維持。屋漏偏逢連夜雨，1月，又因火災(zāi)，家中房屋、糧食、家具全被燒毀。為幫助其重建房屋，鎮(zhèn)政府已多方協(xié)調(diào)，幫助王家爭(zhēng)取到補(bǔ)助金4000元，尚有缺口46000元。鞏運(yùn)成返回文山后，立即同云南興建水泥有限公司聯(lián)系，得到該公司捐贈(zèng)水泥30噸，由坡腳鎮(zhèn)政府同正在進(jìn)行整村推進(jìn)項(xiàng)目的村小組協(xié)調(diào)，用水泥置換一部分磚和砂石等建材用于王家的房屋建蓋，又從州老促會(huì)有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出5000元補(bǔ)助王家。

坡腳鎮(zhèn)的干部、一把傘的群眾都被鞏運(yùn)成關(guān)心老區(qū)群眾疾苦的精神所感動(dòng)。像這樣的小事鞏運(yùn)成做了許許多多。

抓住重點(diǎn) 搞研究提建議

“搞調(diào)研、提建議”是州老促會(huì)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。五年來(lái)，鞏運(yùn)成帶領(lǐng)州老促會(huì)一幫人抓住關(guān)系革命老區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活的重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)研涉及的重要課題有：富寧縣瑤族支系‘山瑤’和丘北縣彝族支系‘僰人’的生存發(fā)展?fàn)顩r及扶持建議；丘北、廣南、富寧三縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施情況和西疇縣興街鎮(zhèn)江龍村基層組織建設(shè)情況；富寧縣?。ǘ┬退こ滩‰U(xiǎn)情況；全州革命遺址遺跡現(xiàn)狀等內(nèi)容。共撰寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告16份上報(bào)州委、州政府和相關(guān)縣委、縣政府。所有這些專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，都是鞏運(yùn)成一手策劃并組織實(shí)施的，他親自參加的調(diào)研占大半以上。

王有德是文山州現(xiàn)代歷史上最杰出的人物之一。他在北京大學(xué)讀書(shū)期間親自參加了“五四運(yùn)動(dòng)”，并同羅章龍共同發(fā)起成立了全國(guó)第一個(gè)馬克思學(xué)說(shuō)研究組織——北京大學(xué)馬克思學(xué)說(shuō)研究會(huì)，研究會(huì)兩位書(shū)記由他和羅章龍分任。并與羅章龍一起擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。他參與了《共產(chǎn)黨宣言》等馬克思著作的翻譯，1922年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是文山籍人士中最早的中共黨員。1932年在上海率團(tuán)與日寇激戰(zhàn)中積勞成疾，病故于軍中。對(duì)于這樣一位杰出人物，在文山乃至他的故鄉(xiāng)硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅果樹(shù)知之者甚少，他的故居也破敗不堪。對(duì)此，鞏運(yùn)成在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)向硯山縣委作了匯報(bào)提出建議。并于2011年6月9日向州黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)親自給時(shí)任州委書(shū)記的李培同志寫(xiě)了一封信，講述了王有德的生平及故居現(xiàn)狀，建議修復(fù)王有德故居，并將其打造成省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。州委對(duì)此建議十分重視，批轉(zhuǎn)給州委宣傳部和硯山縣委調(diào)查研究，提出意見(jiàn)，并于12月22日對(duì)硯山縣委上報(bào)的請(qǐng)示作出批示，很快落實(shí)了王有德故居修復(fù)工程前期經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，并分別向省扶貧辦和州委農(nóng)辦匯報(bào)，為“故居”所在村爭(zhēng)取到老區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)資金30萬(wàn)元。

2009年，他同州政協(xié)王云凌主席聯(lián)系，會(huì)同州政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同對(duì)富寧縣“七村九弄”、“四龍一舊”革命老區(qū)核心區(qū)調(diào)研后，向州委、州政府報(bào)送了《關(guān)于<確定革命老區(qū)特殊地區(qū)核心區(qū)做好重點(diǎn)幫扶的建議>的報(bào)告》。州委書(shū)記李培對(duì)報(bào)告批示：“這是一個(gè)很好的思路和措施，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，結(jié)合扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、解決‘山瑤’等問(wèn)題一并研究，形成合力，抓出成效?！敝菸k公室還將該項(xiàng)調(diào)查報(bào)告提出的建議事項(xiàng)列為督查項(xiàng)目。

勤勞的足跡，深深地印在了老區(qū)的紅土地上；辛勤的汗水，澆灌出老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一朵朵鮮花。對(duì)老區(qū)人民深情的回報(bào)使老區(qū)人民倍感黨的溫暖。老區(qū)人民不一定記得住他的名，但記住了他——鞏會(huì)長(zhǎng)，一位講山西話的外省人，一位在文山州曾擔(dān)任要職退而不休的老人，一位一心為老區(qū)人民辦事的熱心人！老區(qū)人民也通過(guò)他，記住了革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)這個(gè)貼心的組織！