王莊鄉(xiāng)的“為民經(jīng)”

文Ⅰ本刊記者 霍慶濤

用心聽群眾的委屈、群眾的聲音，妥善解決群眾的訴求，把矛盾化解在初始，把問題解決在基層，把群眾放在心上，把工作做到群眾的心坎上。

2013年11月24日，鄉(xiāng)干部放棄周末休息時間解決村民林地權(quán)屬糾紛。（劉文全/攝）

小坡村環(huán)坡組是清鎮(zhèn)市王莊布依族苗族鄉(xiāng)的一個邊遠(yuǎn)苗族聚居村落，通往組里的是一條長達(dá)4公里的泥巴路。晴天一身灰，雨天一身泥的出行狀況長期困擾著當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

2011年11月，為了這條泥巴路，村民準(zhǔn)備到省政府上訪。上任不久的鄉(xiāng)黨委書記申開翔聞訊后攔住了村民：“我保證這條路馬上動工修建?！?/p>

“哪個領(lǐng)導(dǎo)來都說這樣的大話打發(fā)我們，幾年了都沒有兌現(xiàn)，不相信！”曹金友等村民說。

村民把申開翔重重圍住，要他立下字據(jù)。字據(jù)最終沒立，話卻撂在那里。能否踐行承諾成為申開翔獲取村民信任的最后一次機(jī)會。

為了兌現(xiàn)承諾，申開翔第二天就跑到清鎮(zhèn)市交通局和財政局。一周后，295噸水泥和1951立方沙子運(yùn)到了村里。2012年3月，泥巴路變成了水泥路。組長馬順華說：“鄉(xiāng)政府說話算話，我們老百姓服了。”

與群眾面對面心貼心

如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，直接了解群眾“原生態(tài)”的生活，直接感受群眾的喜怒哀樂？王莊鄉(xiāng)有自己的闡釋。

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村幫村、干部職工包組入戶工作，改變原來鄉(xiāng)政府的站、所包村制度，實行鄉(xiāng)干部包組入戶工作制度。全鄉(xiāng)干部職工掀起了入戶和群眾面對面、心貼心工作的熱潮。

鄉(xiāng)黨委副書記林賢剛說，我們有機(jī)制作保障，考核干部職工這項工作扎實不扎實，就帶著包組干部下去，看看村民家的狗是嚎叫還是擺尾。

王莊鄉(xiāng)僅2.3萬余人，卻有100多名精神病患者。很多家庭本來就很貧困，家中如有長期患病者，無疑雪上加霜。

包組入戶的干部經(jīng)過深入了解，撰寫了一份關(guān)于精神病人問題尋求幫助解決的建議，引來貴陽市衛(wèi)生局專家進(jìn)行會診和調(diào)研。2011年以來，鄉(xiāng)政府每年幫助精神病患者墊付醫(yī)療、生活等費用15萬元以上。

2009年，鏵口村村民張明剛等11戶群眾因使用劣質(zhì)磚修建房屋出現(xiàn)開裂問題，幾年來多次找有關(guān)部門解決，一直未果。2012年1月，申開翔到張明剛家了解情況，一進(jìn)門，張明剛妻子就罵聲不斷，申開翔始終微笑傾聽，當(dāng)場向兩夫婦保證，鄉(xiāng)里就是砸鍋賣鐵也要解決這一問題。通過不懈努力，11戶群眾價值58萬元的劣質(zhì)磚建房問題很快就有了著落，11戶村民重新蓋起了新房。

張明剛給清鎮(zhèn)市委書記寫信激動地說，“感謝清鎮(zhèn)市委給我們派來了一個好書記”。

“周先生昨天又打來電話，問我這兩天感覺怎么樣?！被加秀y屑病的董玉坤怎么也沒有想到，來王莊鄉(xiāng)掛幫干部張仁山發(fā)出的求助微博，引來香港同胞周灝名對自己的無私幫助。

家住巖頭村的董玉坤現(xiàn)年25歲，一歲半那年，他被診斷患上了罕見并難以治愈的泛發(fā)性膿皰型銀屑病。每年2萬元的治療費用，讓這個靠種莊稼維生的三口之家一籌莫展。

經(jīng)過一段時間的琢磨，熟悉網(wǎng)絡(luò)的張仁山想到了微博，他以“掛幫干部張仁山發(fā)自基層的聲音”為名，開通了微博。

看到董玉坤的情況后，香港同胞周灝名兩次到董玉坤家實地看望，無償為董玉坤提供藥物，一家人終于露出了久違的笑容。

把難事辦成好事實事

王莊鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾早婚早育問題一直很嚴(yán)重，如何在解決這一“天下第一難事”中服務(wù)群眾，把難事辦成好事實事呢？

“哥哥就在對門坡，妹妹就在對門河，山歌唱了好幾年，今天終于見了哥……”7月11日，優(yōu)美的山歌在鄉(xiāng)政府大院里唱響，一場“少數(shù)民族青年晚婚集體婚禮”在火熱的氣氛中舉行。王有林、李興艷，林昆明、謝興菊等10位新人站上了舞臺，他們滿含幸福的微笑，接受家人和鄉(xiāng)親們的祝福。參加婚禮的省、貴陽市計生委領(lǐng)導(dǎo)為新人頒發(fā)紀(jì)念證書，贈送婚禮紀(jì)念品及禮金。

去年以來，王莊鄉(xiāng)每個季度為符合晚婚條件的夫婦發(fā)放一次性“晚婚獎金”500元，已發(fā)放了8.5萬元。在每對夫婦結(jié)婚當(dāng)天，鄉(xiāng)計生干部走上門，送上一個大禮包，里面有喜聯(lián)、計生用品、計生溫馨宣傳資料。鄉(xiāng)里還與信用聯(lián)社王莊分社一起啟動創(chuàng)業(yè)扶持資金40萬元，向8對晚婚的新婚夫婦發(fā)放誠信創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵這些家庭勤勞致富。

在基層，就要站在老百姓一邊，從他們的角度去發(fā)現(xiàn)問題。要能擔(dān)當(dāng)責(zé)任，找到他們的實際難處，就能找到解決難題的方法。

今年夏天，面對嚴(yán)重干旱，在巖頭村組織送水時，鄉(xiāng)長鄧延旭接到支書打來電話，說在距村3公里外的山腳下，發(fā)現(xiàn)了新水源，但道路崎嶇難行，引水困難，希望得到支持。鄧延旭帶著技術(shù)人員立即趕到了坡頭組。

入村第一幕，見兩個60歲左右的老人，各自背著一個大概13公斤容量的塑料桶，拄著木棒，在崎嶇的山路上行走。

一股心酸立即涌上心頭，他們接過老人的水桶，一起走進(jìn)了這個居住著160多名群眾的村莊。第二天，克服了器材運(yùn)輸、架設(shè)管道等諸多困難，短短2天，就在崇山峻嶺間架設(shè)了2公里長的引水管線，在巖石山地間開挖埋設(shè)了1公里長的管道。清清的山泉水，終于引到了群眾家門口。

用心聽群眾的委屈、群眾的聲音，妥善解決群眾的訴求，把矛盾化解在初始，把問題解決在基層，把群眾放在心上，把工作做到群眾的心坎上。

一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠心辦事。王莊鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心工作人員熊秀清說，這么做，目的只有一個，就是提供“親人式”服務(wù)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，王莊鄉(xiāng)在養(yǎng)老保險費用和合醫(yī)款的收取上在清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都是第一名和第二名，這對于一個少數(shù)民族的貧困鄉(xiāng)來說，實屬不易。

當(dāng)?shù)厝罕娬f：“鄉(xiāng)里的干部平時串門來得比自家親戚還勤，他們帶來的都是讓咱得實惠的好政策，這樣的親戚我們認(rèn)定了！”

讓群眾看到實實在在的變化

群眾感受到的不僅有變化，還有對其切身利益的關(guān)切。

王莊鄉(xiāng)是清鎮(zhèn)市唯一一個沒有煤炭和礦產(chǎn)資源支撐的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。

跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，千方百計抓工業(yè)，走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助農(nóng)增收和工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)之路。在抓實、調(diào)整、做大烤煙產(chǎn)業(yè)等工作中，鄉(xiāng)里的干部除了白天做動員工作外，晚上還要入村組織群眾一起開會、宣傳，要求老百姓少種或不重傳統(tǒng)農(nóng)作物，改種經(jīng)濟(jì)作物。

簸涌村核桃院村民楊合貴是一個很犟的人，在鄉(xiāng)干部的三次上門動員和說服下，楊合貴一家就種了250畝烤煙。2013年，王莊鄉(xiāng)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)烤煙種植面積6186畝，修剪、培植、種植經(jīng)果林1.5萬余畝，發(fā)展較大規(guī)模的雪里蕻、佛首瓜、辣椒等蔬菜種植2300余畝，發(fā)展3000羽以上規(guī)模肉雞養(yǎng)殖40余戶和養(yǎng)牛、養(yǎng)豬等大戶。

2012年，王莊鄉(xiāng)獲得了清鎮(zhèn)市誠信鄉(xiāng)和省信用鄉(xiāng)榮譽(yù)。2013年，全鄉(xiāng)誠信農(nóng)戶從鄉(xiāng)信用聯(lián)社不用抵押獲貸發(fā)展資金7800多萬元，農(nóng)民過去普遍缺乏資金發(fā)展的問題得到了有效解決。

以此為基礎(chǔ)，還成立了9個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，化臘村盛意園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)收入已達(dá)80余萬元。爭取到打沖村480萬元、化臘村和鏵口村500萬元的兩處共計980萬元的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，小坡村、后壩村土地治理項目540萬元。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾滿意。2012年引進(jìn)臺灣老板廖本坤投資3000余萬元新建一家優(yōu)質(zhì)蛋雞場，現(xiàn)已投產(chǎn)；引進(jìn)“貴州泰蘋河水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”建起了精品魚養(yǎng)殖基地。

2013年招商引資入駐企業(yè)8家，建成了一個占地300多畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)零的突破。目前8家企業(yè)動工建設(shè)，建成2家，這幾家企業(yè)投產(chǎn)后，稅收1000余萬元，今年已經(jīng)形成財力200余萬元，為財政稅收實現(xiàn)比2011年翻番達(dá)到今年的1000萬元打下了堅實基礎(chǔ)。

2013年1月，塘電公司黨委和王莊鄉(xiāng)聯(lián)合開展“鄉(xiāng)企聯(lián)建”，公司3名中層干部當(dāng)上了螞蟥、塘寨等村“村官”；6月，公司領(lǐng)導(dǎo)分別掛任王莊鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長，廠鄉(xiāng)雙方圍繞黨建、經(jīng)濟(jì)、平安、文化、生態(tài)“五位一體”聯(lián)建，廠、村、鄉(xiāng)聯(lián)系愈加密切，共同推進(jìn)了全鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，成效明顯。

2011年以來，王莊鄉(xiāng)沒有頻繁發(fā)生群體性堵工、堵路的事件，沒有一起群體性越級上訪，受到了清鎮(zhèn)市委的通報表揚(yáng)。

2013年，王莊鄉(xiāng)獲得了“貴陽五好基層黨組織”、“貴州省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)”稱號。

這些成績的取得，用申開翔的話說，就是要念好“百姓是衣食父母，群眾是兄弟姊妹”的“為民經(jīng)”。