毛澤東調(diào)查研究的論述與實踐

徐兆榮

一

毛澤東投身和領(lǐng)導(dǎo)中國革命伊始，就十分重視調(diào)查研究。

那時，年輕的中國共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨人在苦苦尋找中國革命的道路。毛澤東也在思考，并把探求的目光投向廣袤的農(nóng)村大地及全中國，投向深入實際的調(diào)查研究。正是通過調(diào)查研究的途徑和方法以及一系列調(diào)查研究實踐，毛澤東為中國共產(chǎn)黨、為中國革命找到了前進的方向和奮斗的目標(biāo)，并最終帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨奪取了中國革命的勝利。

縱觀毛澤東一生從事中國革命調(diào)查研究的理論與實踐，以及中國共產(chǎn)黨90多年的歷史，凡是毛澤東及中國共產(chǎn)黨注重調(diào)查研究，強調(diào)實事求是，密切聯(lián)系群眾的時候，革命事業(yè)就能順利推進，建設(shè)事業(yè)便可健康發(fā)展。反之，革命和建設(shè)事業(yè)都要受損、遭殃，有時甚至是瀕臨滅頂之災(zāi)。

考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史，尤其是在1949年以前，由于毛澤東做過大量艱苦深入細致的調(diào)查研究工作，從而找到了中國革命的目標(biāo)、方向。翻開《毛澤東選集》第一卷，開首兩篇便是毛澤東的調(diào)查研究論文。一篇是《中國社會各階級的分析》（一九二五年十二月一日），另一篇是《湖南農(nóng)民運動考察報告》（一九二七年三月）。此后，毛澤東還做了《寧岡調(diào)查》、《永新調(diào)查》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長崗鄉(xiāng)調(diào)查》和《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等。其中的《尋烏調(diào)查》還成就了《反對本本主義》的著名篇章，這一名作可以說是毛澤東多年深入實際從事調(diào)查研究工作的經(jīng)驗總結(jié)。正是有了這些調(diào)查研究工作做基礎(chǔ)，才使毛澤東擁有了對于中國革命的發(fā)言權(quán)、指揮權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確立了武裝割據(jù)、農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的正確的戰(zhàn)略策略，帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人取得一個又一個勝利，并建立了新中國。

二

學(xué)習(xí)毛澤東調(diào)查研究的論述和實踐經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)下正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動十分必要。要推動全面深入的改革開放，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建成小康社會，不能不了解現(xiàn)實的國情、民情、社情，而這一切都建立在認真的調(diào)查研究工作基礎(chǔ)之上。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大報告指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。”作為黨的根本工作路線，隨著時代的不斷變革發(fā)展，群眾路線在今天被賦予了新的含義。新時期的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該深刻把握黨的群眾路線的精神實質(zhì)，深深扎根于人民群眾之中，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實事、辦好事，才能真正得到群眾的擁護和支持。為此，只有深入實際、深入群眾做好調(diào)查研究工作。

然而，現(xiàn)實情況不容樂觀。一方面，社會情況復(fù)雜多變，社會矛盾嚴重激化，各類信息噪音紛擾、真假莫辨，一些地方干群關(guān)系復(fù)雜緊張；另一方面，一些干部作風(fēng)漂浮，心氣浮躁，不到基層，更不深入，不做調(diào)研，滿足于“屁股冒冒煙”、“桌上碰碰杯”、“閉門聽聽會”，看看送上門來的匯報、材料，就作批示、拿決斷、派工作……所有這些，顯示出黨內(nèi)脫離群眾現(xiàn)象嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面。

要堅決扭轉(zhuǎn)這些現(xiàn)象，徹底根治“四風(fēng)”蔓延的狀況，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際、深入群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，開展調(diào)查研究工作，找到存在這些現(xiàn)象的癥結(jié)所在，拿出有效解決問題的辦法。從這個意義上也可以說，調(diào)查研究工作是深入實際深入群眾的必由之路。

今天的中國，推動改革全面深入健康穩(wěn)步地向前發(fā)展，推進全面小康社會的實現(xiàn)，確實是擺在各級政府和全體人民面前的一道亟待破題解題的大事。這就需要我們進一步繼承和發(fā)揚毛澤東開創(chuàng)的深入實際調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，展開全面的深入實際的調(diào)查研究工作，了解并掌握現(xiàn)實的國情、民情、社情，找到各種社會問題的癥結(jié)所在，找到進一步全面深化改革的方向，拿出實實在在的、有針對性的、行之有效的解決矛盾問題的辦法，推進全面深化改革的方略。

三

深入實際、深入群眾展開調(diào)查研究工作，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，還是做好各自承擔(dān)的任務(wù)和工作的十分重要的基本功。

具體說來，要為政一方、治理一方、造福一方，就只能也必須首先要深入到那個鄉(xiāng)、那個縣和那個地區(qū)去，像毛澤東曾經(jīng)要求的那樣：“邁開你的兩腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走，學(xué)個孔夫子的‘每事問”，要沉下去、一沉到底，拼著精力把一個地方研究透徹。全面深入地調(diào)查了解研究當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟、社會、風(fēng)土人情等的情況，能做到對那個地方狀況的子丑寅卯如數(shù)家珍，才能有正確的發(fā)言權(quán)、準確的決策權(quán)和科學(xué)的指揮權(quán)。正是從這個意義上說：調(diào)查研究工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做工作、做好工作的一個基本功夫。

我們常說，黨的全部工作的出發(fā)點都是為人民服務(wù)的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要真心實意當(dāng)人民群眾的服務(wù)員。在涉及民生的問題上，切實做到“民困我解、民需我?guī)?、民求我?yīng)”。那么，民有困嗎，困在哪里？民有需嗎，需要什么？民有求嗎，有何訴求？所有這些，只有深入到群眾中間去，做深入實際的調(diào)查研究，才有可能知道，也才能提供有針對性的作為，真正為民解困、為民幫需、為民應(yīng)求。

而要做到、做好這些，別無他途，唯有首先做好深入實際深入群眾的調(diào)查研究工作。正像毛澤東說過的那樣：“對于中國各個社會階級的實際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會有的。要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況?！鲞@件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的。”在當(dāng)下，這正是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把人民對美好生活的向往作為自身奮斗目標(biāo)實實在在的行動的現(xiàn)實要求和切實體現(xiàn)。

四

剛剛閉幕的舉世矚目的中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會，又一次吹響了改革開放的進軍號。

無論是堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，還是加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革；無論是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，還是加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)；無論是強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，還是推進文化體制機制創(chuàng)新；無論是推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，還是加快生態(tài)文明制度建設(shè)；無論是深化國防和軍隊改革，還是加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)……目標(biāo)令人鼓舞，任務(wù)十分繁重。這一切都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大人民群眾去努力，去拼搏，去奮斗，才可能一步步推向?qū)崿F(xiàn)。

毛澤東同志說：“要引導(dǎo)同志們的眼光向著這種實際事物的調(diào)查和研究。”面對這樣的新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部唯有沉下身子，深入實際，深入基層，深入群眾，把群眾路線教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神有機地結(jié)合起來，做好扎扎實實的調(diào)查研究工作，看看本地區(qū)、本部門、本單位完成這些任務(wù)、實現(xiàn)這些目標(biāo)具備了哪些條件和有利因素？還存在哪些問題和體制障礙？人民群眾已有了哪些新的創(chuàng)造，又有哪些新想法、新愿望？要圓滿地完成這些目標(biāo)任務(wù)，還有哪些工作需要做？

所以說，當(dāng)前尤其需要強調(diào)鍛煉增強深入實際、實事求是、調(diào)查研究的能力。一方面，改革目標(biāo)深遠重大，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，社會環(huán)境復(fù)雜紛擾，群眾要求具體多樣；另一方面，長期以來脫離實際、脫離群眾、不做調(diào)研的惰性、慣性，使得深入實際調(diào)查研究的工作作風(fēng)渙散軟弱、工作能力懈怠下降，加之人心浮躁，難以真正靜下心來做深入的調(diào)查研究工作。因此，特別要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾路線教育實踐活動中，沉下身子，靜下心來，真心真意地深入到實際中去，深入到群眾中去，真正落實“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的原則精神，和群眾交朋友，做群眾的知心人，把群眾當(dāng)成親人，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為工作的重中之重。想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正地為老百姓做實事，真切地為百姓排憂解難。同時問政于民、問計于民，從人民群眾中調(diào)查了解全面深化改革的路徑、方法。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要明白：在我們的全部工作中，在全部工作的全過程中，全面深入細致的調(diào)查研究，都是十分重要和非常必要的。我們必須下定決心，深入實際，深入基層，深入群眾，以毛澤東正確的調(diào)查研究理論和實踐指導(dǎo)我們的工作。

（作者：新華社國內(nèi)部發(fā)稿中心副主任）

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