旗幟鮮明堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一

楊紹華

習(xí)近平同志在2013年8月19日全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，深刻論述了關(guān)于黨性和人民性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)：“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的?！秉h性和人民性的統(tǒng)一，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該明白的道理，必須始終堅(jiān)守的準(zhǔn)則。習(xí)近平同志在這一重要講話中為什么突出強(qiáng)調(diào)黨性和人民性問(wèn)題？如何理解二者關(guān)系？如何堅(jiān)守這一準(zhǔn)則？回答和解決好這些問(wèn)題，對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志這一重要講話精神具有重要意義。

關(guān)于黨性人民性的爭(zhēng)論

黨性和人民性的關(guān)系，本來(lái)是一個(gè)有著明確答案的問(wèn)題。早在20世紀(jì)40年代，毛澤東同志就對(duì)新聞工作中的黨性問(wèn)題多次作出明確指示：“務(wù)使通訊社及報(bào)紙的宣傳完全符合黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強(qiáng)黨性”，“各地黨報(bào)必須無(wú)條件地宣傳中央的路線和政策”。然而，改革開(kāi)放以來(lái)，有關(guān)錯(cuò)誤觀點(diǎn)及其爭(zhēng)論不時(shí)出現(xiàn)，甚至在一些人那里，變得“復(fù)雜而敏感”。

1979年春，在撥亂反正中召開(kāi)的全國(guó)新聞工作者座談會(huì)上，有人提出了“黨報(bào)的黨性和人民性的問(wèn)題”，引起了一場(chǎng)激烈爭(zhēng)論。有人提出“人民性高于黨性”等觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)新聞界產(chǎn)生了很大的不良影響。

對(duì)此，中央高度重視，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志先后對(duì)此類錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。1982年3月11日，主管宣傳工作的胡喬木同志親自撰寫《關(guān)于新聞工作的黨性和“人民性”問(wèn)題》一文指出：“共產(chǎn)黨的黨性，只能來(lái)源于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性，來(lái)源于科學(xué)社會(huì)主義思想?！薄包h性來(lái)源于人民性又高于人民性的說(shuō)法難以成立?！?983年10月12日，鄧小平同志在黨的十二屆二中全會(huì)上明確指出：“思想戰(zhàn)線不能搞精神污染”，“在黨性和人民性的問(wèn)題上提出違反馬克思主義的說(shuō)法”，不是使“馬克思主義向前發(fā)展，而是向后倒退”。1989年11月28日，江澤民同志在新聞工作研討班上強(qiáng)調(diào)：“提出‘人民性高于黨性，實(shí)質(zhì)就是要否定和擺脫黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?！薄笆聦?shí)上，被堅(jiān)持搞資產(chǎn)階級(jí)自由化的人所把持的新聞單位，根本不是代表人民利益、傳播人民的聲音的喉舌，而成了違背人民意志，制造反對(duì)黨、反對(duì)社會(huì)主義制度的輿論的工具?！?011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上提出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！边@一黨執(zhí)政的最高標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了黨性和人民性的高度統(tǒng)一。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，短期矛盾和長(zhǎng)期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存，國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互影響，各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難此起彼伏，黨性和人民性再次成為敏感話題。前不久，有人問(wèn)“你是替黨講話，還是替老百姓講話”；“你是站在黨的一邊，還是站在群眾的一邊”。在這些人看來(lái)，黨性和人民性是對(duì)立的，講黨性是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，講人民性才是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。此外，還有人振振有詞地說(shuō)人民群眾人數(shù)超過(guò)黨員人數(shù)，所以人民性大于黨性。在這些人看來(lái)，人民性高于黨性，應(yīng)當(dāng)把人民性置于黨性之上。這類似是而非、混淆視聽(tīng)的說(shuō)法還有不少。對(duì)此，2013年8月19日，習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上嚴(yán)肅指出，這“都是不正確的、錯(cuò)誤的，必須加以廓清和糾正”。同時(shí)，他對(duì)黨性和人民性的關(guān)系問(wèn)題作出深刻闡述：“從本質(zhì)上說(shuō)，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒(méi)有脫離人民性的黨性，也沒(méi)有脫離黨性的人民性”，并強(qiáng)調(diào)“把黨性和人民性割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)、搞碎片化，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上也是有害的?！?/p>

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，形成一種正確思想不可能一蹴而就，克服一種錯(cuò)誤思想也不可能一勞永逸。一些人在黨性和人民性問(wèn)題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)具有頑固性、反復(fù)性，糾正起來(lái)不可能畢其功于一役，必須首先從思想理論上廓清黨性與人民性的關(guān)系。

黨性和人民性從來(lái)都是一致的統(tǒng)一的

一個(gè)執(zhí)政黨的黨性與人民性的關(guān)系，源于這個(gè)政黨與人民的關(guān)系。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！惫伯a(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，其所代表、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)的，既是工人階級(jí)的根本利益，同時(shí)也是人民大眾的根本利益。列寧的建黨學(xué)說(shuō)強(qiáng)調(diào)，黨是“人民的代言人”，是工人階級(jí)組織的“最高形式”和“有組織的部隊(duì)”。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民謀利益，是馬克思主義政黨的本質(zhì)體現(xiàn)。“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！边@些思想深刻揭示了黨與工人階級(jí)乃至與人民群眾關(guān)系的一致性，從而啟示我們，馬克思主義執(zhí)政黨的黨性與人民性是一致性的、統(tǒng)一的。

中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思列寧主義指導(dǎo)下創(chuàng)建起來(lái)的，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨性和人民性的統(tǒng)一。黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。這一性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨除了最廣大人民的根本利益外，沒(méi)有自己的特殊利益，在任何時(shí)候都把人民放在心中最高位置。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本特征。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?0多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷盡千辛萬(wàn)苦，取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，徹底結(jié)束了近代以來(lái)內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕的壯麗征程。黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)印證了黨性和人民性的統(tǒng)一。

總起來(lái)看，無(wú)論從馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述，從黨章等黨的重要文獻(xiàn)來(lái)看，還是從黨的奮斗史、發(fā)展史，從黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)來(lái)看，我們黨的黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。

應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，黨性和人民性都是整體性的政治概念，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的。不能簡(jiǎn)單地從某一級(jí)黨組織、某一部分黨員、某一個(gè)黨員來(lái)理解黨性，也不能簡(jiǎn)單地從某一個(gè)階層、某部分群眾、某一個(gè)具體人來(lái)理解人民性。只有站在全黨的立場(chǎng)上、站在全體人民的立場(chǎng)上，才能真正把握好黨性和人民性。

把黨性和人民性割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)、搞碎片化，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上也是有害的。認(rèn)為人民性大于黨性、高于黨性，這種觀點(diǎn)簡(jiǎn)單以人數(shù)計(jì)量黨性和人民性的高低地位，是對(duì)所涉及的所有概念和理論都作了庸俗化、碎片化理解。按照這樣的觀點(diǎn)，共產(chǎn)黨就不會(huì)產(chǎn)生，也沒(méi)有存在的根據(jù)和意義。這種觀點(diǎn)，從根本上違背了唯物史觀，違背了馬克思主義關(guān)于群眾、階級(jí)、政黨的關(guān)系學(xué)說(shuō)，忘記了列寧“共產(chǎn)黨員不過(guò)是滄海一粟，不過(guò)是人民大海中的一粟而已”的論斷，同時(shí)也違背了世界大多數(shù)政黨學(xué)說(shuō)和理論。共產(chǎn)黨員是勞動(dòng)人民中的普通一員，是來(lái)自社會(huì)各階層的先進(jìn)分子。可以說(shuō)，黨性是人民性中最先進(jìn)、最優(yōu)秀的部分，是人民性的最高要求。堅(jiān)持黨性原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢(shì)。把“替黨講話”和“替老百姓講話”對(duì)立起來(lái)，其本質(zhì)就是把黨同人民對(duì)立起來(lái)，危害極大。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾。馬克思主義經(jīng)典作家反復(fù)告誡：脫離群眾往往就是失敗和衰落的前奏，會(huì)使黨陷入巨大的危機(jī)之中。

把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)

國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)證明：輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。新形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外輿論環(huán)境深刻變化，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一極端重要。在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻中，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨廣泛、深入和頻繁。西方一些勢(shì)力把中國(guó)的發(fā)展壯大視為對(duì)其制度模式和價(jià)值觀的威脅，鼓吹所謂“網(wǎng)絡(luò)自由”，加緊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，妄圖以此“扳倒中國(guó)”。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在網(wǎng)上遙相呼應(yīng)，插手和渲染影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的事件，造謠誣蔑、借題發(fā)揮，小題大做、挑撥離間，制造大量混淆視聽(tīng)的負(fù)面輿論，惡意抹黑中國(guó)的國(guó)家形象、政府形象、黨的形象和社會(huì)基本面，起勁地“唱衰”中國(guó)。在此背景下，宣傳思想戰(zhàn)線只有旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，有效引領(lǐng)社會(huì)思潮，影響國(guó)際輿論、解疑釋惑、消除誤解，才能增強(qiáng)理論自信、制度自信和道路自信，有效防范西化分化、維護(hù)我國(guó)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全。

旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，是做好宣傳思想工作的一項(xiàng)根本原則，決不能動(dòng)搖。宣傳思想部門不僅是黨的“喉舌”，擔(dān)負(fù)著向群眾宣傳黨的主張的職責(zé)，而且是黨和政府聯(lián)系群眾的“耳目”，擔(dān)負(fù)著反映人民心聲的職責(zé)。

第一，要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨性。習(xí)近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講黨性。”這是馬克思主義新聞?dòng)^的集中體現(xiàn)，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問(wèn)題，也是宣傳思想工作的靈魂和基石。無(wú)論時(shí)代如何變革、輿論傳播環(huán)境如何變化，無(wú)論在什么時(shí)候、什么情況下，黨性原則都不能丟、不能忘，決不能有絲毫含糊、偏離和動(dòng)搖。

堅(jiān)持黨性，核心是堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。要著力把握好“三個(gè)”堅(jiān)定和“兩個(gè)”堅(jiān)決。即：堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷；堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。

旗幟鮮明堅(jiān)持黨性，就是講黨性要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅(jiān)持不懈講，不要躲躲閃閃、含糊其辭。在牽涉到大是大非和政治原則問(wèn)題，決不能含糊其辭，更不能退避三舍。在關(guān)鍵時(shí)刻和關(guān)鍵問(wèn)題上，要有主見(jiàn)、敢于亮劍，站在風(fēng)口浪尖上表明立場(chǎng)。

堅(jiān)持黨性，必須鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這“兩個(gè)鞏固”是宣傳思想工作的根本任務(wù)，本身就體現(xiàn)著黨性與人民性的內(nèi)在統(tǒng)一。堅(jiān)持“兩個(gè)鞏固”，要緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平同志的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、深入踐行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

堅(jiān)持黨性，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的重要方針，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。要直面社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持主動(dòng)引導(dǎo)、及時(shí)引導(dǎo)、深度引導(dǎo)，抓好經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題、突發(fā)事件引導(dǎo)，抓好思想理論領(lǐng)域問(wèn)題引導(dǎo)，著力解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，最大限度傳遞黨和政府聲音，壓縮負(fù)面信息、錯(cuò)誤觀點(diǎn)傳播空間，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任、信心。

堅(jiān)持黨性，必須堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖。歷史教訓(xùn)告訴我們，意識(shí)形態(tài)工作，一刻也不能放松和削弱。要牢牢掌握工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，把握正確政治方向，保持高度政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺(jué)與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、說(shuō)什么話、做什么事上都符合黨的要求，過(guò)得硬、靠得住。

第二，要切實(shí)堅(jiān)持好人民性。習(xí)近平同志指出：“做好宣傳思想工作，必須講人民性?！眻?jiān)持人民性，就是要牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，把全心全意為人民服務(wù)作為全部活動(dòng)的依據(jù)和根本標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以民為本、以人為本，相信群眾、依靠群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持人民性，必須切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。宣傳思想工作必須始終把牢記宗旨意識(shí)、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線擺在重要位置，始終堅(jiān)持來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶作用。

堅(jiān)持人民性，必須把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。必須推動(dòng)工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)決克服有些宣傳報(bào)道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問(wèn)題，又要堅(jiān)決克服一味迎合市場(chǎng)帶來(lái)的低俗化現(xiàn)象。對(duì)名人的宣傳，要報(bào)道正面積極的事情，給社會(huì)增添正能量。

堅(jiān)持人民性，要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)和文風(fēng)，堅(jiān)持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉(zhuǎn)改”，主動(dòng)深入基層一線調(diào)研采訪，充分反映改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐、基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)、人民群眾的意愿呼聲，推出更多清新樸實(shí)、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅的新聞報(bào)道，滿足人民精神需求，增強(qiáng)人民精神力量，匯聚強(qiáng)大的社會(huì)正能量。

堅(jiān)持人民性，要認(rèn)真研究不同群眾的思想文化需求，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。不僅做工人農(nóng)民等普通群眾的工作，也要高度重視做好廣大知識(shí)分子工作，還要做好新形勢(shì)下思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的特殊群體的工作，把思想政治工作做到群眾的心坎上，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，激勵(lì)他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，我們要自覺(jué)堅(jiān)持黨性和人民性統(tǒng)一，堅(jiān)持把講政治、把握正確導(dǎo)向擺在首位。緊緊圍繞堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量這一主題，充分發(fā)揮宣傳思想工作的思想引領(lǐng)作用、輿論推動(dòng)作用、精神激勵(lì)作用、文化支撐作用，引導(dǎo)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

（作者：求是雜志社政治編輯部副主任。本文系北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究成果）

責(zé)任編輯：習(xí) 偉