文化體制改革是整體改革的重要一環(huán)

張頤武

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對于文化發(fā)展有重大意義。其中對于文化問題有高度概括、又相對集中的論述，這些論述凸顯了文化在整體改革中的重要作用，又顯示了文化在整個社會發(fā)展中的突出作用和獨特而不可替代的功能。

在總結(jié)十一屆三中全會以來的三十五年中國發(fā)展路徑和成功經(jīng)驗時，《決定》從歷史的高度，將文化體制的改革作為“經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革”的一個重要部分加以凸顯。文化的改革顯然是中國改革的重要部分。這從歷三十五年歷史發(fā)展的角度，強調(diào)了文化改革的經(jīng)驗和歷史的成就，延續(xù)了十七屆六中全會《中共中央關于深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》，同時又有了深化和發(fā)展。在這里，文化的意義被高度重視，成為社會發(fā)展總體解決方案的關鍵一環(huán)。

《決定》闡述了文化問題的總體原則，并特別強調(diào)要“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，這是一個重要提法?！稕Q定》中所提到的“活力”是與整體改革的大趨勢相匹配的，在經(jīng)濟、體制、社會與治理全面改革的過程中，文化體制機制創(chuàng)新變得非常重要。所謂激發(fā)活力，就是將經(jīng)濟改革和社會改革中所帶來的活力也在文化中體現(xiàn)出來?，F(xiàn)在文化的意義日益突顯，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型更依賴于文化轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟消費市場的拉動在很大程度上依賴于文化的活躍，文化成為了拉動消費增長的重要引擎。我們可以深刻地體會到，發(fā)展如果沒有文化的支撐，就不可能持續(xù)，經(jīng)濟和社會發(fā)展如果沒有文化的發(fā)展就不可能是完整的。這需要深刻地認識文化的性質(zhì)和特點，在對于文化的認識的基礎上提出總體的戰(zhàn)略。這里有三個方面的因素值得關注：首先，提升民眾的幸福感，提供更好的文化服務，從而提高人民對于社會的認同是一項重要的使命。這會為社會的各種心理焦慮和轉(zhuǎn)型期的問題提供新的解決方案。這就要求文化被普通人所分享，能夠讓民眾更加充分地獲得文化服務，讓文化的力量貫穿在我們的生活之中，讓我們的文化有深厚的根基的同時，也為人們所喜聞樂見。其次，中國的經(jīng)濟還熱社會發(fā)展也面臨著新的轉(zhuǎn)型，如何突破瓶頸，獲得新的發(fā)展動力，也面臨文化方面的新突破的要求。同時互聯(lián)網(wǎng)時代也出現(xiàn)了諸多新的產(chǎn)業(yè)和社會變化的趨勢，出現(xiàn)了文化和科技整合的走向。這就要求在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面有新的進展。第三，文化走出去，讓世界了解中國的文化和價值高度，了解中國文化的獨特意義，也需要文化方面的新發(fā)展。通過跨文化的交流和溝通，通過“和而不同”的文化和價值觀的對話，通過經(jīng)典文化和大眾文化的持續(xù)傳播來讓世界更好地了解中國，了解中華民族的文化，讓中國發(fā)展和崛起的過程能夠得到更有力的文化支撐。對于這些問題，《決定》從戰(zhàn)略高度做出了意涵豐富的解析并指明了未來發(fā)展的路徑，為未來文化的大發(fā)展大繁榮提供了前提和條件。我們需要文化的自信、自覺和自強。這要求我們在經(jīng)典文化的傳承發(fā)展方面有所建樹，同時要在大眾文化的發(fā)展方面有所突破。因為經(jīng)典文化的文化傳承和積累的功能非常重要，但大眾文化的傳播力和影響力也不容小覷。

文化體制的改革就是要讓我們整個社會的體制機制更好地適應在今天的歷史條件下文化發(fā)展的需要。理順體制機制，既要對于文化發(fā)展的路徑有全方位的認識，也要對于當下出現(xiàn)的一些不適應今天中國的狀況的問題有深刻認識和具體解決辦法。首先，文化發(fā)展需要人才的保證，沒有在藝術創(chuàng)造、管理經(jīng)營、創(chuàng)意策劃方面和跨學科的人才的涌現(xiàn)，文化發(fā)展就難以持續(xù)。因此，改革體制，就是為人才的涌現(xiàn)創(chuàng)造條件。第二，文化發(fā)展的標志就是文化的創(chuàng)造力和想象力的充分展現(xiàn)，這需要有優(yōu)秀的作品。無論是為人們做好文化服務，還是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或是文化“走出去”都需要有好作品、好項目才可能實現(xiàn)。

《決定》對于文化發(fā)展的一些新的亮點也做了很深入的論述，如對互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)以及媒體的管理方式和策略的強調(diào)，對于多種經(jīng)濟成分進入文化市場有深入的論述，這些都為文化的未來發(fā)展奠定了基礎和準備了條件，最終以“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略目標作出的重要部署，為未來十年的文化發(fā)展勾勒了藍圖。

（作者：北京大學中文系教授）

責任編輯：沈 聰