明月山特長(zhǎng)隧道事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與研究

王東洲 凌 濤

（1.中鐵二十局集團(tuán) 第四工程有限公司，廣東 廣州 510600；2.湖南科技大學(xué)，湖南 湘潭 414201）

0 前言

1 工程概況

明月山特長(zhǎng)隧道是重慶墊江至四川鄰水交界處高速公路的一座長(zhǎng)隧道，是國(guó)道主干線上海至成都公路支線的重要組成部分，該隧道左線全長(zhǎng)6557m、右線全長(zhǎng)6555m，為分離式雙車道單向高速公路隧道，是全線控制性工程。該隧道單口掘進(jìn)距離長(zhǎng)，圍巖角度平緩且節(jié)理發(fā)育，隧道穿越明月山煤層采空區(qū)和斷層，地質(zhì)復(fù)雜多變，給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)了較大的困難[1][2]。

2 應(yīng)急救援預(yù)案編制

2.1 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。因此，明月山特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”。

2.2 編制目的

編制應(yīng)急預(yù)案最重要的一點(diǎn)就是要項(xiàng)目部所有管理人員認(rèn)識(shí)到他們的責(zé)任。這種責(zé)任主要是確保項(xiàng)目部所有生命財(cái)產(chǎn)的安全，在隧道施工過(guò)程中發(fā)生任何事故都能迅速有效的控制和處置，從而減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。項(xiàng)目部制定和建立現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案，不僅是法律和經(jīng)濟(jì)的要求，也是為項(xiàng)目部全體員工和附近居民提供一個(gè)更為安全的環(huán)境。

2.3 編制步驟

2.3.1 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)

為保證在明月山特長(zhǎng)隧道施工整個(gè)過(guò)程的安全，在危險(xiǎn)點(diǎn)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠做到及時(shí)、迅速、有效搶險(xiǎn)，將險(xiǎn)情控制在最小范圍，將損失減小到最低限度，特成立搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，并保持24小時(shí)信息暢通。突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。

2.3.2 明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組長(zhǎng)：若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時(shí)，組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場(chǎng)，討論應(yīng)急方案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急指令。

4)通訊塔上布設(shè)的1套攝像儀，可以旋轉(zhuǎn)云臺(tái)、調(diào)焦查看礦區(qū)內(nèi)各局部的情況，獲取的影像信息用光纖接到塔上的中繼點(diǎn)，再傳輸至辦公樓頂中繼點(diǎn)。雨量計(jì)布設(shè)在辦公樓頂，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接用光纖接到摟頂中繼點(diǎn)。

副組長(zhǎng)：迅速組織有關(guān)責(zé)任部門(mén)和搶險(xiǎn)隊(duì)，落實(shí)、指揮實(shí)施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施，并將有關(guān)情況迅速上報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。

應(yīng)急救援組：主要由工程管理部、綜合辦公室和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成，由主管安全工作的副經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮，主要職責(zé)是查明危險(xiǎn)源，提出應(yīng)急和補(bǔ)救措施，將隧道所有被困人員安全救出，除此之外，盡量將隧道各種機(jī)械設(shè)備搶出，減少損失。

疏散引導(dǎo)組：主要由綜合辦公室、測(cè)量隊(duì)和項(xiàng)目部等有關(guān)人員組成，由辦公室主任負(fù)主要責(zé)任。事故發(fā)生時(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，指揮交通，設(shè)立警戒線，確保現(xiàn)場(chǎng)救援工作順利進(jìn)行。

安全救護(hù)組：主要由安全環(huán)保部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)人：安全環(huán)保部部長(zhǎng)。協(xié)助醫(yī)務(wù)人員將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行救治，同時(shí)擔(dān)負(fù)應(yīng)急車輛、資金的調(diào)配以及救援器材、物資的供應(yīng)任務(wù)。

技術(shù)分析組：由安全環(huán)保部、工程管理部、設(shè)備物資部等有關(guān)人員組成，事故發(fā)生后總工程師負(fù)責(zé)帶隊(duì)收集有關(guān)設(shè)計(jì)、施工方案、工程日志等相關(guān)材料，對(duì)有關(guān)指導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行技術(shù)分析、檢測(cè)和試驗(yàn)，提報(bào)事故報(bào)告，同時(shí)，針對(duì)事故提出合理、有效的處理措施。

善后處理組：由計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部等有關(guān)部門(mén)人員組成，計(jì)劃部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費(fèi)用，與財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)一起協(xié)調(diào)善后處理各項(xiàng)事宜。

2.3.3 確定應(yīng)急處理程序應(yīng)急處理程序如圖2所示。

2.3.4 分析可能發(fā)生的事故

斷層是明月山特長(zhǎng)隧道主要不良地質(zhì)之一，在各斷層破碎帶，由于構(gòu)造裂隙水較發(fā)育，地下水循環(huán)較快，或者在通過(guò)斷層泥礫帶、含泥質(zhì)地層的影響帶時(shí)有可能產(chǎn)生涌水或突泥現(xiàn)象。

2.3.5 制定應(yīng)急預(yù)案具體措施[2][3[4]

在緊急情況發(fā)生時(shí)，為及時(shí)營(yíng)救人員、疏散撤離現(xiàn)場(chǎng)、減緩事故后果和控制災(zāi)情，針對(duì)明月山不良地質(zhì)條件可能會(huì)引起的各種事故，按照前面的程序分別編寫(xiě)了以下預(yù)案，以保證事故真正發(fā)生的時(shí)候能夠?qū)p失減到最小，使施工能夠順利完成。

1）報(bào)警搶救：由涌水突泥事故的第一發(fā)現(xiàn)者口頭或電話報(bào)警通知有關(guān)人員（應(yīng)急小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)值班人員），并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行撲救。同時(shí)，項(xiàng)目部指揮小組啟動(dòng)相應(yīng)緊急應(yīng)變措施，現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組立即組織人員進(jìn)行搶救，將受傷人員撤離到安全地方，并迅速向縣城人民醫(yī)院急救中心報(bào)警。

2）疏散：疏散引導(dǎo)組場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離，確保現(xiàn)場(chǎng)被困人員有序疏散，服從上級(jí)安全部門(mén)及當(dāng)?shù)鼐仍M織的領(lǐng)導(dǎo)，在醫(yī)院救護(hù)車未到前，安排人員在事故現(xiàn)場(chǎng)兩端50米左右維護(hù)交通秩序，疏散通道，迎接救護(hù)車。由安全救護(hù)組組織協(xié)助醫(yī)務(wù)人員將傷員送達(dá)安全地方進(jìn)行傷員搶救工作。

3）善后處理：善后處理組協(xié)助醫(yī)院對(duì)受傷人員進(jìn)行治療，把人員傷亡減少到最低程序，同時(shí)安撫傷員和家屬，并進(jìn)行妥善安置處理。

4）治理措施：技術(shù)處理組搶險(xiǎn)救援結(jié)束后對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，結(jié)合事故情況進(jìn)行臨時(shí)排水治理，待準(zhǔn)確判斷漏水位置、水量大小及涌水、突泥原因后立即做出治理措施，局部涌水、突泥采用壓水泥漿或水泥砂漿，涌水、突泥面積較大時(shí)則壓水泥、水玻璃或者其他速凝材料，要盡量保證以后不會(huì)再出現(xiàn)類似情況，并對(duì)本次巖爆事故做出匯報(bào)材料，上報(bào)指揮中心。

3 應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)指南，應(yīng)急預(yù)案演練則是應(yīng)急救援行動(dòng)成功的前提和保證。只有通過(guò)實(shí)際演練，才能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足和缺陷，并在實(shí)踐中加以補(bǔ)充和改進(jìn)；通過(guò)演練，可以使事故涉及到的人員包括應(yīng)急小組人員、事故當(dāng)事人等都能了解一旦發(fā)生事故，他們應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門(mén)人員的工作等[5]。

3.1 應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作

3.1.1 人員培訓(xùn)

對(duì)參與明月山特長(zhǎng)隧道的所有人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理能力。在技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，搶險(xiǎn)人員必須提前學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的方案、措施、處理程序等。熟悉施工過(guò)程各類設(shè)備的關(guān)鍵核心部分的作用、安裝位置。學(xué)習(xí)相關(guān)施工的安全知識(shí)，熟練掌握各種自救方法。

3.1.2 應(yīng)急材料和設(shè)備的儲(chǔ)備

平時(shí)備好各種搶險(xiǎn)物資（見(jiàn)表1），施工場(chǎng)地準(zhǔn)備的各種材料應(yīng)分類堆碼整齊，標(biāo)志清楚，專料專用。所用材料、構(gòu)件和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，應(yīng)具有出廠合格證和質(zhì)量證明文件。施工中發(fā)現(xiàn)損壞和減少應(yīng)及時(shí)更換和補(bǔ)充。物資部負(fù)責(zé)日常檢查搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的完善情況。

表1 應(yīng)急救援設(shè)備一覽表Tab.1 List of emergency rescue equipment

3.2 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演練

應(yīng)急救援訓(xùn)練與演練是檢測(cè)培訓(xùn)效果、測(cè)試設(shè)備和保證所制定的應(yīng)急預(yù)案和程序有效性的最佳方法。它們的主要目的在于測(cè)試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素都能全面應(yīng)對(duì)任何應(yīng)急情況。因此，應(yīng)該以多種形式開(kāi)展有規(guī)則的應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)，使應(yīng)急隊(duì)員能進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)等。

4 結(jié)語(yǔ)

在明月山特長(zhǎng)隧道的施工期間，經(jīng)過(guò)里程K5+379、K5+398等多處不良地質(zhì)段的時(shí)候均發(fā)生了涌水突泥現(xiàn)象，甚至引發(fā)小面積的坍塌情況，雖然整個(gè)過(guò)程花了較大的代價(jià)處理事故帶來(lái)的不良后果，也影響了正常的施工進(jìn)程，但是在面對(duì)事故發(fā)生時(shí)候項(xiàng)目部全體人員遇亂不驚，將事故的損失降到最低。這說(shuō)明明月山隧道應(yīng)急救援預(yù)案的編制是成功的，它的重要性和迫切性對(duì)其他隧道施工具有借鑒意義[6]。

[1]柯鑫.明月山特長(zhǎng)隧道不良地質(zhì)分析及施工措施[J].黑龍江科技信息.2007,(21)：258.

[2]秦仁佩,肖均,蔣鋒.明月山特長(zhǎng)隧道涌水突泥綜合處理措施[J].現(xiàn)代隧道技術(shù).2007,44(6)：66-69.

[3]劉利華,朱瑞,韓子?xùn)|.烏魯木齊市城市快速路隧道應(yīng)急預(yù)案研究[J].公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版).2007,(11)：170-173.

[4]陳貴紅,劉傳兵,林國(guó)進(jìn).明月山隧道涌突水處理設(shè)計(jì)與施工[J].公路.2007,(2) ：380-385.

[5]林志,王少飛,劉桂強(qiáng),盧輝.增從高速公路隧道火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制[J].現(xiàn)代隧道技術(shù)(增刊).2012,49：66-71.

[6]王澤學(xué).建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案管理分析[J].河南科技.2013,(2)：140.