削山造城缺遠慮

近年來，甘肅蘭州、陜西延安、湖北十堰等地爭相以削山造地的方式建設(shè)新城。專家表示，削山填壑在技術(shù)層面存在的問題尚能解決，但由此引發(fā)的經(jīng)濟、城建和生態(tài)問題卻需要決策者保持理性頭腦。

在湖北省十堰市西部，上百座山頭已被削為一片平川，滿載土石方的大貨車穿梭其間，所到之處黃土飛揚。環(huán)境保護部獲得的衛(wèi)星遙感對比圖片顯示，從2008年4月到2012年8月，僅十堰市張灣區(qū)和茅箭區(qū)兩個區(qū)，山體和植被破壞面積就增加了20平方公里。

“當代愚公”們的雄心壯志

素有“九山半水半分田”之稱的湖北十堰正在掀起大規(guī)模的削山造城運動。據(jù)了解，該市東部新城的規(guī)模將達到40平方公里，西部新城的規(guī)模將達到46平方公里，相當于再造一個十堰。據(jù)估計，十堰市建造東部新城以及西部新城的成本將超過千億元規(guī)模。而在廣大的西部地區(qū)，一些地方也在削山造城。

2012年4月，延安新區(qū)北區(qū)一期工程正式開工。盡管正值寒冬，延安清涼山以北10.5平方公里的溝壑里仍呈現(xiàn)出一片火熱的場景：2000多臺大型機械日夜不停地轟鳴著，33座山頭正被一一削平，十幾道深溝正被一一填平。在未來的10年間，延安將在城市周邊的溝壑地帶建造一個兩倍于目前城區(qū)的新城。

在削山造城的規(guī)模上，蘭州可以稱得上“最有雄心”。據(jù)了解，蘭州計劃一期投資220億元，半年內(nèi)推掉700余座荒山，在蘭州市城關(guān)區(qū)的東北板塊打造出一座面積約160平方公里的“蘭州新城”。而這場當代“愚公移山”運動的遠景目標，則是“向山要地”258平方公里，幾乎相當于再造一個蘭州。

“削山造城”背后的風險

“溝道原本是過水的地方，現(xiàn)在削山填溝將阻斷原先的水路，那么上游的來水將如何疏導？稍有不慎就會造成地基沉陷。一棟樓房出點問題已經(jīng)不得了了，何況我們是在建設(shè)一座城市。”一位參與延安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的專家表示。據(jù)了解，延安的削山造城工程是目前世界上在濕陷性黃土地區(qū)進行的規(guī)模最大的巖土工程，在世界建城史上也屬首例?！艾F(xiàn)在只能邊建設(shè)邊跟蹤研究，結(jié)果一是增大建設(shè)成本，二是有一些不確定性?！标兾魇】萍紡d一位專家稱。

城區(qū)迅速擴張之下，十堰市東部新城區(qū)域已經(jīng)深陷空城之憂。記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在十堰東部新城主干道北京路沿線，多個居民小區(qū)在晚間的亮燈率都不超過30%；正在銷售的幾個樓盤，看房者寥寥無幾。據(jù)了解，該市新增土地供應主要依靠高成本的開山造地，造成土地掛拍價格居高不下，房價不斷增高。據(jù)了解，95%的當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)商依靠高利貸融資，當?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)面臨著資金鏈隨時斷裂的風險。

大規(guī)模地開山、造地、建城，必然使山體、水系遭受重創(chuàng)，未來或?qū)⒏冻鰬K痛的生態(tài)代價。北京師范大學管理學院院長唐任伍表示，城市要擴大面積、獲得更多土地，完全可以采取依山而建、城在山中和圍繞現(xiàn)有城市建設(shè)衛(wèi)星城等方式，完全不必冒著破壞現(xiàn)有自然風貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)等高風險來獲得土地。