基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回管理研究

潘文軍，劉 進

(華僑大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院，福建泉州362021)

食品安全關(guān)系到國計民生，當(dāng)前我國食品安全已由早期的“質(zhì)足量不足”問題轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的“量足質(zhì)不足”問題。面對種類繁多、品牌多樣、包裝精美的各式食品，消費者卻不得不警惕“農(nóng)藥殘留”、“地溝油”、“塑化劑”、“回爐再造”、“假綠色豬肉”等食品的危害。可以說食品安全問題已經(jīng)滲透到源頭、加工、流通、銷售等食品產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。面對缺陷食品或危害食品，食品召回管理是一個必要而有效的手段。通過實施食品召回管理可以做到食品安全風(fēng)險信息管理、危害調(diào)查和評估以及危害食品處理，從而最大限度地防范與減少食品安全危害的發(fā)生，保護消費者權(quán)益。鑒于食品召回中產(chǎn)品全生命周期的有效管理以及有用物資的循環(huán)再利用，本文引入閉環(huán)供應(yīng)鏈理論，為探討食品安全召回管理提供新的視角與思路。

1 食品安全與食品安全風(fēng)險

1.1 食品安全及其問題產(chǎn)生的原因

本文描述的“食品安全”是指“食品質(zhì)量安全”，即《中華人民共和國食品安全法》中的界定，食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害［1］。食品安全可以理解為食品的衛(wèi)生、營養(yǎng)等安全屬性，反映出食品質(zhì)量狀況對食用者健康、安全的保證程度。

從消費者角度來看，食品安全表現(xiàn)為消費者(食用者)對食品自身質(zhì)量安全的感知，通常以消費者對產(chǎn)品(食品)的評判作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。從食品加工與生產(chǎn)企業(yè)的角度來看，食品安全表現(xiàn)為生產(chǎn)者(食品企業(yè))對食品自身質(zhì)量安全的控制程度。食品企業(yè)對食品安全控制表現(xiàn)為其對生產(chǎn)過程的內(nèi)在控制與其對生產(chǎn)過程外部的外在控制。前者包括對食品的健康性、安全性和可靠性的控制;后者包括對食品的原材料采購、物流過程以及銷售期的控制。食品企業(yè)對銷售期的控制是指通過貨架期安全管理，保持食品質(zhì)量的期限。食品企業(yè)是食品供應(yīng)鏈管理中實施質(zhì)量安全控制的核心企業(yè)，因此需要發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性。消費者對食品安全信息感知的缺失與食品企業(yè)對食品質(zhì)量控制的缺失，是一組矛盾共同體。食品安全問題的出現(xiàn)、爭議與處理在食品(產(chǎn)品)交易中層出不窮，食品相關(guān)企業(yè)在追求利益最大化的前提下，無法保證食品的質(zhì)量安全。

1.2 食品安全風(fēng)險及其影響因素

食品安全問題的本質(zhì)是信息不對稱下的逆向選擇，在利益驅(qū)動下食品企業(yè)生產(chǎn)出假冒偽劣等有害食品，而消費者幾乎完全處于被動與被迫接受狀態(tài)。在傳遞食品的質(zhì)量信息方面存在市場調(diào)節(jié)的失靈與政府相關(guān)部分監(jiān)管的不到位，使得食品質(zhì)量安全難以保證，從而導(dǎo)致食品安全風(fēng)險的出現(xiàn)。食品安全風(fēng)險是指在食品采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的，涉及食品質(zhì)量安全，從而影響消費者生命健康與財產(chǎn)安全的風(fēng)險。食品安全風(fēng)險不僅可能對食用者帶來危害，同時會影響食品企業(yè)的聲譽，更為嚴(yán)重的是有可能產(chǎn)生重大惡性社會影響。

影響食品安全風(fēng)險的因素眾多，從食品供應(yīng)鏈來看，主要包括原材料的質(zhì)量條件，食品的加工條件、物流條件與銷售條件。食品加工企業(yè)采購原材料的品質(zhì)直接影響食品的質(zhì)量安全，主要影響因素包括動物生產(chǎn)條件(品種、飼料、衛(wèi)生與動物健康狀況)、動物的運輸與屠宰條件、農(nóng)作物的栽培與收獲條件等。食品的加工條件包括生產(chǎn)系統(tǒng)特性、添加物的使用、職業(yè)衛(wèi)生等。物流條件包括包裝、運輸、倉儲、流通加工、裝卸搬運、配送等環(huán)節(jié)的溫濕度控制、安全裝卸與信息處理等。銷售條件包括貨架溫度的控制、包裝與標(biāo)簽的檢查等。在食品供應(yīng)鏈過程中，物(包括食材本身、添加物、配劑、介質(zhì)等)、環(huán)境(溫度、濕度)、信息(以食品包裝標(biāo)簽為主)是主要的貫穿點，應(yīng)當(dāng)特別注意這些關(guān)鍵要素的監(jiān)測、檢測與控制。

2 食品安全召回管理

2.1 食品安全召回的定義

在食品交易過程中，由于設(shè)計失誤或生產(chǎn)錯誤造成的缺陷食品問題，國內(nèi)外都開展了食品召回管理相關(guān)研究與實踐。召回制度起源于美國汽車傷人事件［2］，后來拓展到可能對普通消費者造成傷害的食品、藥品、化妝品等領(lǐng)域。

結(jié)合我國兩部產(chǎn)品召回管理以及相關(guān)文獻對產(chǎn)品召回的界定，本文認(rèn)為食品安全召回是指，對存在安全問題的食品即缺陷食品的管理辦法，是由食品生產(chǎn)商或銷售商制定的，在確定由其生產(chǎn)原因或銷售原因造成的某一批次或類別的不安全食品之后，根據(jù)食品缺陷或安全問題的嚴(yán)重程度、缺陷食品的數(shù)量與分布情況、糾正缺陷的地點與方式的比價成本等因素，對缺陷食品采取收回、再加工、更換與賠償?shù)却胧┻M行處理，以消除或減少缺陷食品對消費者帶來的人身危害和財產(chǎn)損失以及對公共安全與公眾利益的影響。食品安全召回是一種系統(tǒng)的管理方法，需要明確召回對象、實施主體、適用范圍、召回等級、召回方式、召回程序等要件，以便于實現(xiàn)食品安全召回的管理目標(biāo)。

2.2 食品安全召回分析

召回對象與實施主體即召回實踐的客體與主體。召回對象是指不安全食品或缺陷食品，此為實施召回管理的落腳點。不安全食品具體是由采購、設(shè)計、生產(chǎn)、標(biāo)識、銷售、物流等方面的原因在某一批次或類別的食品中普遍存在的同一性缺陷(也可表述為系統(tǒng)性缺陷);包括食品存在可能或已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的危險，特定人群安全隱患標(biāo)識不明，以及不符合有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)規(guī)定等三種情況。食品安全召回管理實施主體按照我國《食品召回管理規(guī)定》為食品生產(chǎn)企業(yè)。在實施食品安全召回時，食品生產(chǎn)企業(yè)需要政府食品經(jīng)銷商、監(jiān)管部門、技術(shù)支持機構(gòu)、物流企業(yè)、消費者與公共傳媒等主體參與其中，加強與召回實施主體的溝通、協(xié)調(diào)與協(xié)作，保證召回質(zhì)量。

食品安全召回范圍與召回等級密切相關(guān)。食品安全召回范圍有兩層含義，其一是指哪些不安全食品產(chǎn)品，其二是指不安全食品處于哪些渠道。我國《食品安全法》規(guī)定召回的前提是食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，但是我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)政出多門，缺乏統(tǒng)一有效的界定，不能適應(yīng)迅速發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè)。因此界定食品安全召回范圍包括不安全的、污染的、標(biāo)簽錯誤的、與制造商產(chǎn)品說明書不一致的，以及忽視特定人群和其他危險因素警告等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品［3］。不安全食品召回的渠道范圍涵蓋從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、到銷售環(huán)節(jié)，至食用環(huán)節(jié);同時溯源將召回范圍追溯至原材料采購環(huán)節(jié)。食品的流通范圍與人身傷害程度并重，同樣是衡量食品安全危害的評價因素。

鑒于食品安全對于社會公共安全影響巨大，不管是企業(yè)主動召回還是被動召回，都需高效、完善的召回程序，確保食品安全召回實施的效果。食品安全召回程序以食品安全(缺陷)的投訴或報告為觸發(fā)，由企業(yè)或政府形成初步情況調(diào)查報告，對食品安全危害進行評估，通知各相關(guān)部門、機構(gòu)、銷售渠道成員、消費者與公共傳媒并啟動召回計劃，至此進入召回實施環(huán)節(jié)。召回實施環(huán)節(jié)需要做好召回預(yù)算、告知召回情況、收回缺陷食品、確保及時替換或賠償?shù)壬坪蠊ぷ?。企業(yè)完成召回實施之后，還需要做到提交召回總結(jié)報告、評估召回效果，并需要適時做好危機公關(guān)。通過明確食品安全召回客體，發(fā)揮實施主體的主觀能動及與其他主體的協(xié)作，實施規(guī)范的召回程序，最后做好事后評估總結(jié)，以期達到高效、全面、快速，以及較低成本的食品安全召回管理目標(biāo)。

2.3 閉環(huán)供應(yīng)鏈與食品召回管理

閉環(huán)供應(yīng)鏈?zhǔn)菍⒄蚬?yīng)鏈與逆向供應(yīng)鏈統(tǒng)一起來，形成閉環(huán)系統(tǒng)。閉環(huán)供應(yīng)鏈的產(chǎn)生受到利潤、法律、客戶服務(wù)與管理技術(shù)四個因素的驅(qū)動，其目的是對物料的流動進行封閉處理，減少污染排放和剩余廢物，同時以較低的成本為顧客提供服務(wù)［4］。在閉環(huán)供應(yīng)鏈框架下實施食品安全召回，不僅是保護消費者權(quán)益以及體現(xiàn)企業(yè)責(zé)任，更是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與實現(xiàn)社會道德與倫理責(zé)任的保障。

基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回表現(xiàn)了食品采購、生產(chǎn)、銷售正向流通與缺陷產(chǎn)品召回逆向回收的有機結(jié)合，其中由食品生產(chǎn)企業(yè)修復(fù)召回的食品，并再次借助原先的正向供應(yīng)鏈渠道將其返回終端消費，如圖1 所示。

圖1 食品召回管理閉環(huán)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)圖Fig.1 Closed-loop supply chain structure of the food recall management

閉環(huán)供應(yīng)鏈理論與食品安全召回管理諸多要件存在契合。從召回對象來看，缺陷食品來源于正向供應(yīng)鏈渠道，但是召回回收并不是終點。對缺陷食品進行回收、銷毀、掩埋、提取可利用物資，甚至修復(fù)再次回到消費市場，方是食品安全召回的最終去向。從召回主體來看，不管是正向供產(chǎn)銷，還是逆向溯源回收，食品生產(chǎn)企業(yè)既是實施召回的核心企業(yè)，亦是閉環(huán)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回做到“物以至用”，體現(xiàn)出食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任。從召回范圍來看，不安全食品是由原材料問題、設(shè)計失誤、生產(chǎn)缺陷、流通污染以及標(biāo)識不符等原因造成。這些問題反饋于投訴、溯源、監(jiān)測、檢測、回收等食品安全召回程序。召回范圍與召回程序的匹配，吻合于閉環(huán)供應(yīng)鏈的回收、檢測/分類、再處理、廢棄處理、再銷售等環(huán)節(jié)形成的封閉鏈條。

3 基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品召回管理策略

3.1 認(rèn)識食品安全召回管理的重要性

生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏是閉環(huán)供應(yīng)鏈管理追求的目標(biāo)，閉環(huán)供應(yīng)鏈管理的目的是對物料的流動進行封閉處理，減少污染排放和剩余廢物，同時以較低的成本為顧客提供服務(wù)?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈理論的食品召回管理更是體現(xiàn)消費者、企業(yè)、社會與自然的和諧發(fā)展?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈理論的食品召回管理中，作為召回主體的食品生產(chǎn)企業(yè)采取缺陷食品回收行為，在履行經(jīng)濟責(zé)任與社會責(zé)任的同時，也發(fā)揮出促進生態(tài)供應(yīng)鏈的資源循環(huán)與環(huán)境保護的主導(dǎo)作用。面對閉環(huán)供應(yīng)鏈提出的生態(tài)持續(xù)和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)從發(fā)展要求，食品生產(chǎn)企業(yè)需要意識到實施缺陷食品召回管理的重要性，并主動承擔(dān)這種社會責(zé)任。

3.2 加強閉環(huán)供應(yīng)鏈內(nèi)主體間的協(xié)作

閉環(huán)供應(yīng)鏈實施產(chǎn)品全生命周期管理，強調(diào)通過鏈上各實體的協(xié)同運作來實現(xiàn)整個系統(tǒng)的最大效益?；陂]環(huán)供應(yīng)鏈理論的食品安全召回管理同樣需要鏈內(nèi)各主體的協(xié)作。食品安全召回逆向過程表現(xiàn)為消費終端→流通企業(yè)→生產(chǎn)企業(yè)→供應(yīng)商，其中需要物流企業(yè)、信息與檢測技術(shù)機構(gòu)、政府監(jiān)管部門及公共傳媒等主體的支持。鑒于缺陷食品所有權(quán)流轉(zhuǎn)于食品生產(chǎn)商與經(jīng)銷商、消費者不同主體，生產(chǎn)商與經(jīng)銷商是召回義務(wù)的承擔(dān)者，因此二者也是食品召回閉環(huán)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。成員間的合作是閉環(huán)供應(yīng)鏈高效率運作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，因此有必要在閉環(huán)供應(yīng)鏈內(nèi)建立主體間的協(xié)調(diào)，主體間的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為召回責(zé)任的劃分、召回信息的溝通、召回流程的重組、召回程序的改善等方面。通過主體的組織協(xié)調(diào)與分工協(xié)作在提高召回質(zhì)量的同時降低召回成本，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展中的效益平衡。

3.3 加強召回管理信息溝通與處理

針對召回管理中普遍存在的信息失衡導(dǎo)致的事件失控、危機擴散等問題，應(yīng)加強食品安全召回管理相關(guān)的信息溝通，建立完善的召回信息處理系統(tǒng)。通過消費者投訴、問卷調(diào)查、食品企業(yè)質(zhì)檢報告等渠道，獲取召回管理早期預(yù)警信息。建立有效的食品生產(chǎn)與銷售數(shù)據(jù)庫，通過產(chǎn)品型號、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、系列號等關(guān)鍵信息點的追蹤確定需要召回的產(chǎn)品批次;通過銷售記錄等渠道信息確定缺陷食品的流向與當(dāng)前的使用狀況。同時食品生產(chǎn)企業(yè)還需加強與最終消費者、中間商、物流企業(yè)等流通渠道成員的溝通，實現(xiàn)食品流通、退回、修復(fù)等方面信息的反饋與共享。食品企業(yè)可采用RFID 作為食品信息單元載體，在食品的采購、生產(chǎn)、銷售過程中對包裝、庫存、運輸、配送進行過程追蹤，實現(xiàn)食品安全狀態(tài)特征的提取、監(jiān)控、評價、預(yù)報和預(yù)警等集成應(yīng)用，為實施召回管理提高信息支持。

3.4 發(fā)揮閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)的作用

由于進入閉環(huán)供應(yīng)鏈回流物品產(chǎn)生的時間、地點的分散和無序，這就加大了召回管理的復(fù)雜性。若由制造商負(fù)責(zé)完成回收，要求制造商建立龐大的回收網(wǎng)絡(luò)，對于制造商來說，成本過高。因此由物流商介入供應(yīng)鏈，取代食品生產(chǎn)商或經(jīng)銷商承擔(dān)具體的召回活動是一個有效的手段［5］。通過食品企業(yè)與第三方物流商之間委托代理激勵機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流的專業(yè)性，也體現(xiàn)出物流企業(yè)在供應(yīng)鏈在中的核心競爭力。閉環(huán)供應(yīng)鏈中的食品召回物流活動，包括將缺陷食品從消費地、流通渠道運回生產(chǎn)地的逆向物流以及將再生品、可利用物資從生產(chǎn)地運往消費地的正向物流，涉及缺陷食品的收集、檢測、分類、提取有用資源、再制造、再分銷等諸多環(huán)節(jié)，構(gòu)成典型的閉環(huán)物流。因此需要根據(jù)食品召回閉環(huán)供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)特征與多目標(biāo)要求設(shè)計、再造閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)，其中重點研究召回物流活動的設(shè)施選址決策、最佳回收率與設(shè)施間的物流量，以及物資在閉環(huán)供應(yīng)鏈中的運輸方式［6］等。借助閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)，提高物流系統(tǒng)運作的效率與效果，最終實現(xiàn)食品召回與資源再利用。

4 結(jié)論

基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回管理，在企業(yè)、消費者、社會與自然的和諧發(fā)展中找到一個切入點，有助于實現(xiàn)消費者安全保障、環(huán)境保護、資源再利用以及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。本文在分析食品安全風(fēng)險及其影響因素的基礎(chǔ)上，闡述食品安全召回的基本內(nèi)涵。提出基于閉環(huán)供應(yīng)鏈的食品安全召回管理要解決的問題就是如何更加有效的管理越來越多的逆向的缺陷食品流動。食品召回的實施需要與之相適應(yīng)的閉環(huán)供應(yīng)鏈系統(tǒng)作為支持條件，發(fā)揮缺陷食品召回與后續(xù)處置更好的效益和效率。最后從閉環(huán)供應(yīng)鏈角度分析食品安全召回的若干策略。后續(xù)將在食品召回評價體系、召回主體博弈分析以及閉環(huán)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等方面開展學(xué)習(xí)與研究。

［1］劉淼.食品召回制度的法經(jīng)濟學(xué)分析—從效率的角度［J］.江蘇社會科學(xué)，2011(4):114-117.

［2］Smith N C，Thomas R J.A strategic approach to managing product recall［J］.Harvard Business Review，1996，21 (9):102-112.

［3］張博源，劉亮.我國實施食品召回制度的可行性分析［J］.求實，2011(1):81-82.

［4］呂君.基于商業(yè)價值視角的閉環(huán)供應(yīng)鏈研究新進展［J］.商業(yè)經(jīng)濟與管理，2011(4):13-18.

［5］趙濤等.國外缺陷產(chǎn)品召回管理研究［J］.天津大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2005(6):435-439.