司法所長18年，調(diào)處矛盾糾紛3000余件

司法所長18年，調(diào)處矛盾糾紛3000余件

余五四安吉縣梅溪鎮(zhèn)司法所長、綜治辦副主任

年齡：52歲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年份：29年

簡介：擔任司法所長18年，獨創(chuàng)“五四調(diào)解法”，他在哪里擔任司法所長，哪里就能做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。全國模范司法所所長、全國人民調(diào)解能手。

皮膚黝黑，濃眉大眼的余五四人稱“調(diào)解王”、“浙北第一調(diào)”，美譽得來不易，這里就說一件事——

位于安吉縣西北一隅的三山和管城，是梅溪鎮(zhèn)轄下的兩個村，山水相連，人緣相親。然而兩村卻因為山林界址糾纏不清達20多年，先后發(fā)生30余起群體性事件，并引發(fā)一場命案，甚至驚動了當時的中央領(lǐng)導(dǎo)。2006年8月，隨著全縣林權(quán)證發(fā)放工作的展開，三山和管城的山林界址糾紛成為一個不可回避的重要矛盾，新一屆地方黨委政府下決心解決這一難題，而有著豐富調(diào)解經(jīng)驗的余五四被推薦為首席調(diào)處人。時任地方黨委書記找余五四談話的時候，不僅曉以利害，甚至還讓他做好失去公職的準備。

余五四毅然受命，他知道，這個節(jié)骨眼上，自己丟官失職事小，影響地方社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展事大。他帶領(lǐng)工作組駐村入戶展開全面摸底調(diào)查。短短數(shù)天在60余畝山上跑了好幾遍，召開各個層面的座談會82次，走訪老干部、老黨員117人次，并逐戶走訪涉及到的近千農(nóng)戶?！疤齑蟮母泶?，我就不信沒有辦法解開?！闭麅蓚€晚上，余五四愣是從厚厚的三大本調(diào)查筆記中梳理出了4套方案。經(jīng)過工作組討論，決定“一次性了斷”，采取確定雙方均認可的毛竹發(fā)展面積，一次性以經(jīng)濟形式補償給三山村民，并以目前毛竹與林地為界，埋下永久界石的方法來解題。余五四認真、細致、誠懇、有效的工作態(tài)度取得了村民的理解和支持，他和村民交上了朋友，工作局面慢慢打開。從炎炎夏日到寒冬臘月，經(jīng)過半年多不懈的奔波和努力，所有涉及到的農(nóng)戶和村民小組均簽下了山林界址協(xié)議，并打下永久性界樁。至此，這一糾纏兩個村24年的恩怨終于塵埃落定。那天，最后一場談判在凌晨兩點多結(jié)束，余五四長長地舒了一口氣，累得癱倒在椅子上。

余五四的“五四調(diào)解法”，即五法四技，五法：心法——要有化解矛盾糾紛的責(zé)任心、信心和恒心；律法——調(diào)解要以事實為依據(jù)、以法律為準繩；德法——調(diào)解要以道德規(guī)范為補充；公法——要有桿永恒不變的“秤”；情法——要做一個有“情”人；四技：細調(diào)查、巧用度、換思考、謀合力。

（梅委宣）