水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理總結(jié)與思考

賴枝成

摘要：水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的根本目的是通過(guò)對(duì)水庫(kù)采取的各種加固處理，確保工程能夠達(dá)到原有設(shè)計(jì)需求，進(jìn)行可靠安全的運(yùn)行。文章根據(jù)實(shí)際工程案例，詳細(xì)論述了水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，并對(duì)建設(shè)單位的管理措施進(jìn)行總結(jié)和思考。

關(guān)鍵詞：除險(xiǎn)加固；建設(shè)管理；水庫(kù)管理

中圖分類號(hào)：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）14-0118-02

1 工程概況

龍?zhí)端畮?kù)位于廣西南寧市江南區(qū)沙井鎮(zhèn)西南面，距南寧市區(qū)約25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龍?zhí)逗由嫌?。總?kù)容1380萬(wàn)m3，有效庫(kù)容902萬(wàn)m3，調(diào)洪庫(kù)容408萬(wàn)m3，死庫(kù)容為70萬(wàn)m3。工程主要建筑物由主壩，第一、二副壩，第一、二溢洪道，輸水設(shè)施（包括放水塔和輸水隧洞）組成。

2 除險(xiǎn)加固工程簡(jiǎn)介

2.1 主壩加固

主壩加固主要施工項(xiàng)目有：壩基帷幕灌漿、壩體高壓旋噴灌漿、上游壩坡澆筑C15砼六角塊護(hù)坡、左右岸與山坡連接處建排水溝及下壩臺(tái)階、主壩上游壩坡腳采用C15毛石砼擋墻護(hù)腳、壩頂原防浪墻抹灰全部鏟除，重新抹面、壩頂路面為C25砼、下游壩坡修整，植草綠化，并設(shè)地表排水溝。

2.2 副壩加固

上游壩坡清除上游干砌石護(hù)坡，將拆除出來(lái)的砌石均勻拋入上游護(hù)腳，增設(shè)砼防滑墻，防滑溝，壩坡鋪設(shè)土工膜一道，現(xiàn)澆C15砼六角塊護(hù)坡，砌筑排水溝、降低壩頂高程至壩頂寬5m，拆除并新建壩頂防浪墻，外設(shè)排水溝、下游壩坡修整鋪草皮，壩腳增設(shè)棱柱式干砌石排水體，砌筑排水溝等。

2.3 溢洪道加固

第一溢洪道加固主要施工項(xiàng)目有：邊墻加固、混凝土防滲墻及帷幕灌漿、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通橋等。第二溢洪道加固主要施工項(xiàng)目有：新建溢洪道邊墻、溢洪道底板加固、滑坡體整治、新建跨1#溢洪道交通橋等。

3 工程現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

龍?zhí)端畮?kù)樞紐工程現(xiàn)狀由主壩、一副壩、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及輸水設(shè)施組成，存在問(wèn)題有：（1）主壩壩體填土實(shí)度不符合規(guī)范的要求；左壩頭存在接觸帶滲漏；右壩肩存在繞壩滲漏，在右壩下游約有27m2的滲漏地帶。（2）大壩下游壩腳與管理所大片魚(yú)塘相連，反濾堆腳長(zhǎng)期淹在水下2m多深，無(wú)法觀測(cè)大壩的滲漏情況。（3）溢洪道堰體表面砼有橫向裂縫，陡坡段砼底板有多條縱橫向裂縫；出口段底板老化，裂縫多，泄洪渠下游段淤積較嚴(yán)重，影響泄洪安全。（4）輸水涵管頂板結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不滿足規(guī)范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剝蝕、碳化嚴(yán)重。

4 建設(shè)單位工程管理措施

建設(shè)業(yè)主在工程建設(shè)的過(guò)程中，其管理工作涉及到整個(gè)工程各個(gè)階段，在工程整改過(guò)程中起著決定性的作用。建設(shè)單位的管理決策要做到既不盲從，也不高調(diào)，要做到心中有數(shù)。具體表現(xiàn)在工程的招標(biāo)辦法、審批程序、備案手續(xù)以及辦證制度等一定要根據(jù)相關(guān)程序按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)嚴(yán)格控制工程建設(shè)各階段的管理工作。

4.1 工程設(shè)計(jì)變更控制

在加固工程開(kāi)展前，水庫(kù)管理站給設(shè)計(jì)方提供了詳細(xì)的水庫(kù)現(xiàn)狀原始資料。設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)方對(duì)多種不同的水庫(kù)除險(xiǎn)加固方案進(jìn)行比對(duì)、分析，選擇出最佳施工方案，從工程源頭上對(duì)工程質(zhì)量給予控制。初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位還邀請(qǐng)一些知名水利專家對(duì)圖紙進(jìn)行評(píng)審，大大降低了設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題。若在施工過(guò)程中，出現(xiàn)工程變更的情形，施工單位可以提出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)過(guò)技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)比較后，交予監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，若監(jiān)理工程師認(rèn)為該方案可行再交予建設(shè)方技術(shù)總工，由總工辦公室審定通過(guò)后，才可以實(shí)施。

4.2 投資控制

目前水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程大多數(shù)是各級(jí)政府投資建設(shè)的民生基礎(chǔ)性工程。雖然是政府投資，建設(shè)業(yè)主就是代表政府執(zhí)行建設(shè)任務(wù)，就要執(zhí)行政府及水利主管部門(mén)的制定的規(guī)范規(guī)程。一般情況下，工程的質(zhì)量與投資是成正比例關(guān)系的，建設(shè)業(yè)主要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高就會(huì)加大投資。所以籌集足夠的配套資金，是確保工程能夠順利完成的基礎(chǔ)。在該工程施工過(guò)程中，為了有效地對(duì)工程投資進(jìn)行控制，確保工程環(huán)境美觀、安全可靠且能夠最大發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)主方和主管局、水利廳及工程監(jiān)理部門(mén)，召開(kāi)多次工程概算的調(diào)整會(huì)議。刪減一些原有概算設(shè)計(jì)要求達(dá)到的、不符合現(xiàn)有施工的工程量。例如調(diào)整大壩的防滲墻工程量。因?yàn)樵械牡刭|(zhì)勘察無(wú)法反映工程的實(shí)際地質(zhì)狀況，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)大壩的防滲墻工作已結(jié)束，實(shí)際需求的防汛墻面積已經(jīng)得以確定。通過(guò)該工程量的調(diào)整，直接為該水利工程加固項(xiàng)目節(jié)省了近百萬(wàn)的投資費(fèi)用。

4.3 規(guī)范招投標(biāo)行為

工程開(kāi)展前，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)的工程招標(biāo)，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正招標(biāo)原則，選擇優(yōu)秀施工單位。為確保招投標(biāo)行為的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，首先要制定嚴(yán)格的招投標(biāo)制度。招標(biāo)開(kāi)始前，制定保密制度、公開(kāi)招標(biāo)制度、監(jiān)督制度和回避制度等管理制度。為招標(biāo)過(guò)程的公平、廉潔和公正打下基礎(chǔ)。其次是明確科學(xué)的招標(biāo)程序，確保招標(biāo)過(guò)程的有序進(jìn)行。最后是劃分標(biāo)段，并建立合理評(píng)標(biāo)機(jī)制，充分體現(xiàn)工程招投標(biāo)的科學(xué)合理和公正性。

4.4 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制

通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選出資質(zhì)信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)的施工監(jiān)理單位，根據(jù)施工特點(diǎn)，通過(guò)監(jiān)理合同明確監(jiān)理單位職責(zé)。要求監(jiān)理單位認(rèn)真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和產(chǎn)品的質(zhì)量控制。涉及到工程安全或工程質(zhì)量的重點(diǎn)工程部位、工序或隱蔽部位等實(shí)行監(jiān)理旁站形式，對(duì)普通施工過(guò)程進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督和檢查，監(jiān)督、促進(jìn)施工單位加強(qiáng)施工條件和施工工序的改善，強(qiáng)化施工進(jìn)度和施工質(zhì)量管理，確保工程整體質(zhì)量。

4.5 規(guī)范施工合同管理

為確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工程合同管理的重要性。應(yīng)建立合理的合同管理制度，保證工程合同驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更以及文件資料管理和工程支付程序的規(guī)范化。在加強(qiáng)自身合同管理工作的同時(shí)，監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位的合同履行情況。

4.6 強(qiáng)化施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督

該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中存在多處的質(zhì)量隱患，建設(shè)單位加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是確保實(shí)現(xiàn)工程目的的關(guān)鍵。首先，建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行質(zhì)量管理職能的強(qiáng)化，提高施工項(xiàng)目部所有管理人員以及施工隊(duì)伍人員的質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行管理目標(biāo)負(fù)責(zé)制，管理和控制整個(gè)施工過(guò)程中的工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量保證體系涉及到各項(xiàng)工作或各個(gè)施工部位中。通過(guò)明確分工、相互協(xié)調(diào)配合，保證工程質(zhì)量的有效控制。對(duì)監(jiān)理單位而言，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督、促進(jìn)施工單位質(zhì)量保證體系的監(jiān)理和完善，認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，并最終通過(guò)監(jiān)理單位的復(fù)驗(yàn)和簽字確認(rèn)。若復(fù)檢發(fā)現(xiàn)不合格內(nèi)部，交予施工單位進(jìn)行整改、處理，直到通過(guò)監(jiān)理單位復(fù)檢為止。對(duì)一些工程關(guān)鍵部位，監(jiān)理單位應(yīng)專門(mén)派選旁站人員，檢查工程資料的準(zhǔn)確性和施工效果是否符合設(shè)計(jì)要求，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

4.7 強(qiáng)化監(jiān)督，確保工期

為有效確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的工程進(jìn)度，建設(shè)單位和政府部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持每半月進(jìn)行一次調(diào)度，關(guān)鍵部位采取每周一調(diào)度的方式，并每周進(jìn)行通報(bào)，確保工程的施工進(jìn)度。同時(shí)，成立督察小組對(duì)工程進(jìn)行督察，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或工期問(wèn)題及時(shí)責(zé)令施工方進(jìn)行整改。若發(fā)現(xiàn)施工單位無(wú)法按施工計(jì)劃進(jìn)行工期的推進(jìn)，予以批評(píng)。通過(guò)以上措施的進(jìn)行，龍?zhí)端畮?kù)的除險(xiǎn)加固工程在規(guī)定工期內(nèi)順利地完成了工程任務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的最終目的是通過(guò)一些樞紐工程設(shè)施加固處理，確保工程能夠達(dá)到原有設(shè)計(jì)需求，進(jìn)行可靠安全的運(yùn)行。通過(guò)實(shí)際工程中的一系列建設(shè)管理工作，該工程的管理工作已初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、專業(yè)化、目標(biāo)化和標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)要求。在確保工程項(xiàng)目總投資的前提下，對(duì)工程實(shí)施重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了合理化的調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的目標(biāo)需求。

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（責(zé)任編輯：趙秀娟）