為中央反對官僚主義叫好

■姬建民

為中央反對官僚主義叫好

■姬建民

東方風來滿眼春。

肩負著黨和人民厚望的以習近平為總書記的新一屆中央領導集體一上任就莊嚴向全黨全國人民宣示：“要下大力氣解決形式主義、官僚主義等問題，全黨必須警醒起來?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、國務院副總理李克強在聽取匯報的會議上要求不要照本宣科地念稿，并罕見地一再追問匯報細節(jié)。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山把反腐稱為“一場斗爭”，提出反對“庸懶散奢”等腐敗現象，并在最近召開的黨風廉政建設和反腐敗工作座談會上，請在場專家少說客套話，言簡意賅。

剛一開局，中央的做法就把準了人民關切的脈搏，極大提振了社會的信心。

尤為感奮人心的是，新一屆中央政治局作出的第一個決定，就是關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定。決心以身作則，帶頭改變作風，“抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯系。”特別是極為具體地明確規(guī)定，“中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定?！?/p>

筆者之所以在此詳細記述下這些“要求”，是因為這八項規(guī)定太具體，太振奮人心！中央在改變作風上首先從自身做起，“動真格的了！”只看看這些“不許”的條目，就可體會到這次中央的決心之大，意志之堅。譬如，有誰沒有耳聞目睹過因為上級領導“視察”而實行交通管制、清場清館的情況，又有哪個“上級領導”下去檢查工作而不被接送到高速路口或管轄地界？這次都明確到“不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請”，等等，真是順應民心、垂范率先之舉。

中央領導言出行隨，說到做到。最近習近平總書記在廣東視察期間，身體力行，輕車簡從，十分低調，全程沒有封路和警車鳴警笛開道，現場保衛(wèi)不趕人，到漁民村家訪先請長輩坐，還隨和地與群眾握手話家常，親民形象深入人心。

毋庸諱言，近些年來，黨的作風建設問題一直為國人關注并受到群眾詬病，特別是腐敗與官僚主義更為廣大黨員與群眾所憤恨。腐敗滋生官僚主義，官僚主義促成腐敗，二者相為“姊妹花”，穿著“連襠褲”。官僚主義不打掉，腐敗就不會根除，黨的作風的根本好轉也不會實現?，F在，黨中央適時應勢，首先從作風的“癰疽”開刀，當屬抓住了要害，打中了危害黨的肌體的毒蛇“七寸”。

溫故而知新，權衡而知重?；仡檱H共運的歷史，無產階級在奪取政權以后,始終關注如何克服官僚主義的問題。當初，巴黎公社建立無產階級專政后，雖只存在了72天,但為了防止新的國家機器官僚化,也進行了大膽的創(chuàng)造。正如恩格斯所說，為了防止國家機關由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕@種現象在至今所有國家中都是不可避免的——公社采取了兩個正確的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公職人員,不論職位高低,都只付給跟其他工人同樣的工資。這就為防止國家工作人員追求升官發(fā)財，由人民公仆蛻變?yōu)楣倮蠣斕峁┝藰O為寶貴的經驗。列寧也對此視為“國家問題的最重要的一點”。

新中國成立后，毛澤東一直密切關注反腐敗與克服黨內官僚主義作風問題。他不僅認為反對腐敗與反對官僚主義密不可分，領導黨和政府大張旗鼓地打擊蛻化變質的腐敗,而且同時對黨內官僚主義現象進行了多次嚴厲的整飭和斗爭。早在延安時期，毛澤東就深刻指出，自秦國2000余年推動社會向前進步者因驕傲而腐敗，因腐敗而亡國。他同黃炎培就跳出“人亡政息”的歷史周期律問題進行了探討。還說，官僚主義和命令主義，在我們的黨和政府，不但目前是一個大問題，就是在一個很長的時期內還將是一個大問題。國家機關的改革，最根本的一條，就是聯系群眾。這些論斷，既分析揭示了官僚主義產生的根源、具體表現與嚴重危害，也提出了克服官僚主義的途徑與措施，從而形成了系統(tǒng)的反官僚主義思想。嗣后，黨的幾代領導人都對我們黨和國家政治生活中的官僚主義現象作過深刻剖析與堅決斗爭。鄧小平在新的歷史時期進一步豐富和發(fā)展了毛澤東的反官僚主義思想，多次強調“我們要反對腐敗，搞廉潔政治”。江澤民也強調指出，特別要注意克服種種嚴重脫離群眾的現象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風，并提出作風建設的“八個堅持八個反對”。胡錦濤在黨的十八大報告中，直接用“亡黨亡國”來闡述反腐倡廉、克服官僚主義問題的極端重要性和緊迫性，反映了黨中央的政治勇氣和憂患意識。不難看出，黨的幾代領導人都一以貫之地把反腐敗與克服官僚主義作風作為黨的建設的重要任務。

十八大報告指出，“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！敝挥星袑嵳J清“四大危險”，保持憂患意識，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀念，堅定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，擺正同人民群眾的關系，才能贏得群眾擁護，黨才能立于不敗之地。

完全可以理解，中央之所以把反腐敗與反對官僚主義首先提上日程，政治局領導成員之所以率先作出承諾，是因為人民群眾對此深惡痛絕，再不根治就面臨痛失民心、人亡政息的危險。馬克思、恩格斯早就指出，無產階級奪取政權以后，必須鏟除和避免資產階級國家的這些弊端，消滅官僚國家、官僚機構存在的條件。然而，僅從我們建立新中國以來60多年的歷史實踐看，特別是在改革開放和長期執(zhí)政的條件下，黨沒有了戰(zhàn)爭年代白色恐怖的生存危險，工作環(huán)境與生活條件發(fā)生了變化，一些黨員干部對群眾表現出了冷漠。群眾說：“過去是又掃院子又挑水，大爺大娘不離嘴；現在是吃白了，養(yǎng)胖了，大爺大娘全忘了?！痹汆笥跈嗔ΡO(jiān)督的缺失和市場經濟帶來的利益誘惑，也使一些黨員干部權力出租、貪污受賄、形式主義猖獗，官僚主義日盛，不僅嚴重阻礙了社會主義民主政治的發(fā)展，破壞了黨同廣大人民群眾的血肉聯系,還桎梏著改革開放的生機和活力。應該警覺的是，這也成為一切反共勢力詆毀我黨與社會主義制度的“口實”。

反腐敗必須反對官僚主義?！肮贇馐且环N低級趣味，擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人，這是最低級的趣味?！本哂械图壢の兜娜?，雖因位高權重可以得到奉迎者應付的掌聲和擠出的笑臉，但絕不會得到群眾真心的尊重和水乳交融的情感；雖貪得金山銀海可享香車寶馬、豪宅盛宴乃至妻妾成群，卻換不來高尚的品德和令人仰慕的人格；雖熱衷于表面文章可哄騙于一時甚至報喜者得喜，卻贏不來人民群眾的真心擁護和信賴。公道自在人心，古今概莫能外。

“全黨必須警醒起來”，這是習近平總書記面對國內外嚴峻形勢發(fā)出的振聾發(fā)聵的告誡?！按蜩F還需自身硬”，這是中央領導在反腐敗與反官僚主義上作出的莊嚴承諾。人心得失，存亡攸關。只有你把一顆愛民的心捧給人民，人民才能把真心交給你；只有“建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系”，“加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行”，人民群眾才會相信黨，聽黨的話，堅決跟黨走。可以想見，有了中央領導的率先垂范，各地各部門將會迅速跟進，人民群眾渴盼的“政治清明、干部清正、政府清廉”應該指日可待了。

作者：滄州市委宣傳部原副部長、文聯黨組書記

（責編/于亞博）