美國社區(qū)學(xué)校：社區(qū)參與學(xué)校改進(jìn)的“試驗田”

王鑠

美國學(xué)校和社區(qū)的互動非常頻繁

美國學(xué)校和社區(qū)的良性互動由來已久。20世紀(jì)初，隨著大量移民的涌入，社區(qū)成了跨文化教育的關(guān)鍵。以此為契機，學(xué)校和社區(qū)的合作開始啟動。社會逐漸形成一種共識：教育不僅是家庭、教會的責(zé)任，也是政府、社會乃至社區(qū)的責(zé)任。到上世紀(jì)80年代末90年代初，美國政府啟動了許多鼓勵學(xué)校和社區(qū)互動的政府項目，州政府也開始鼓勵公立學(xué)校參與社區(qū)服務(wù)，以至從聯(lián)邦到各個州政府，再到各個學(xué)區(qū)，基本都設(shè)有組織學(xué)校與社區(qū)合作的機構(gòu)，以確保學(xué)校與社區(qū)合作的有效實施。

美國學(xué)校和社區(qū)的互動非常頻繁，并呈現(xiàn)出多樣化的特點。從形式上說既有學(xué)校和其他社區(qū)機構(gòu)的正式合作，也有學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)的實踐活動。社區(qū)在學(xué)校辦學(xué)活動中的參與既可以是獨立的社區(qū)成員，也可以是社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政府機構(gòu)和宗教組織等。學(xué)校在社區(qū)中的作用也不盡相同，有的被視為社區(qū)的中心，有的則作為社區(qū)的發(fā)展機構(gòu)。

長久以來，美國社區(qū)為家庭、學(xué)生和學(xué)校協(xié)調(diào)并提供各種資源和服務(wù)，在學(xué)校發(fā)展中扮演重要角色。那么，美國社區(qū)和學(xué)校之間到底是如何互動的？社區(qū)是如何推動學(xué)校發(fā)展的？本文以社區(qū)學(xué)校為例，探究美國中小學(xué)校和社區(qū)之間的互動實踐。

社區(qū)的樞紐，綜合的學(xué)校

20世紀(jì)初，受杜威主導(dǎo)的進(jìn)步主義教育運動的影響，社區(qū)學(xué)校運動在美國逐漸興起，將學(xué)校建設(shè)成為社區(qū)社會生活和社會服務(wù)中心的觀念以及改革實踐一直延續(xù)至今。關(guān)于社區(qū)學(xué)校（Community School）的定義，我們可以從屬性和功能兩個角度來界定。從屬性上講，社區(qū)學(xué)校既是一個社區(qū)的公共場所，又是學(xué)校和其他社區(qū)資源的一種戰(zhàn)略合作。從功能上看，社區(qū)學(xué)校不僅是一種整合了社區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源的教育機構(gòu)，還是整個社區(qū)的社會生活和社會服務(wù)中心。簡單地說，通過社區(qū)學(xué)校，社區(qū)參與到學(xué)校教育中，同時社區(qū)學(xué)校也為學(xué)生、家長和社區(qū)居民提供多種服務(wù)，希望借此改進(jìn)整個社區(qū)的狀況，但是社區(qū)學(xué)校的根本目的是提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。

社區(qū)學(xué)校的核心理念可以通過“發(fā)展三角形”充分展現(xiàn)出來（見圖1）。所謂“發(fā)展三角形”其三條邊分別指社區(qū)學(xué)校發(fā)展的三個關(guān)鍵因素：有效整合的核心課程、豐富的學(xué)習(xí)機會和綜合的支持服務(wù)。這三個關(guān)鍵因素通過社區(qū)和家庭共同為處于核心位置的兒童和學(xué)生服務(wù)，從而實現(xiàn)社區(qū)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。

社區(qū)學(xué)校本質(zhì)上是一所公立學(xué)校，是學(xué)校與社區(qū)互動的制度化的體現(xiàn)，與普通學(xué)校具有諸多共性，但由于社區(qū)和家庭的深度參與，社區(qū)學(xué)校也具有不同于普通學(xué)校的獨特優(yōu)勢。

社區(qū)學(xué)校與普通學(xué)校的共性體現(xiàn)在教育教學(xué)是社區(qū)學(xué)校的核心職能。作為社區(qū)樞紐的社區(qū)學(xué)校，教育是其諸多職能中的根本，其他社區(qū)支持服務(wù)是為了移除學(xué)生接受教育的障礙，保證教師可以將更多精力投入課程和教學(xué)上以及為學(xué)生提供更多時間和更多的學(xué)習(xí)途徑。

社區(qū)學(xué)校的獨特優(yōu)勢體現(xiàn)在兩個方面：一是社區(qū)學(xué)校體現(xiàn)了學(xué)校、家庭和社區(qū)的共同參與和充分合作。社區(qū)學(xué)校運動的興起和諸多公立學(xué)校向社區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)型的根本原因在于學(xué)校無法滿足學(xué)生和家長（尤其是來自貧困和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生和家長）提出的多樣化的需求，因此需要社區(qū)通過借助和整合來自社區(qū)、社會、政府機構(gòu)等不同渠道的可用資源，幫助學(xué)生和家長解決學(xué)生學(xué)習(xí)過程中面臨的挑戰(zhàn)和威脅。

二是相對于普通的公立學(xué)校，社區(qū)學(xué)校能夠為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)機會。大多數(shù)社區(qū)學(xué)校建立在學(xué)術(shù)表現(xiàn)不佳的公立學(xué)?；A(chǔ)上，這些學(xué)校一般位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳的貧困和農(nóng)村社區(qū)。如果沒有社區(qū)和其他社會組織的幫助，在這些學(xué)校就讀的學(xué)生無法從家庭獲得像中產(chǎn)階級家庭出身的學(xué)生一樣豐富的學(xué)習(xí)機會。為了改善這些學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，社區(qū)學(xué)校充分利用課后、周末和假期的時間為學(xué)生提供豐富的課程資源來補充學(xué)生的學(xué)習(xí)機會，同時將學(xué)生課堂所學(xué)知識融入到課外課程和實踐活動當(dāng)中，幫助學(xué)生強化學(xué)習(xí)效果。

在學(xué)校和社區(qū)的諸多互動形式中，社區(qū)學(xué)校已經(jīng)成為一種學(xué)校和社區(qū)深度融合、積極互動的典型模式?；谏鐓^(qū)學(xué)校的獨特優(yōu)勢，美國教育部部長呼吁將每一所學(xué)校都打造成為社區(qū)學(xué)校。

案例：本杰明·富蘭克林高中

本杰明·富蘭克林高中是美國歷史上學(xué)校和社區(qū)互動的典型代表，該校一直保持著這一特色。富蘭克林高中與社區(qū)的互動首先體現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的人員構(gòu)成上。具體而言，其領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊包括行政管理者、社區(qū)學(xué)校協(xié)調(diào)員、教職員工、家長、當(dāng)?shù)鼐用窈蛯W(xué)生，該團(tuán)隊共同評估學(xué)校的發(fā)展需要并一起出謀劃策，他們也共同決定如何開展項目滿足社區(qū)的實際需求。例如，為了幫助該校修建運動場，當(dāng)?shù)匾患覈H運輸公司資助了100萬美金，此外巴爾的摩市政府、當(dāng)?shù)氐囊患一饡鸵恍┢髽I(yè)也參與了該項目。

為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展各項技能，該校的合作伙伴為學(xué)生提供了許多機會。例如，當(dāng)?shù)匾患夜緸閷W(xué)生成立了理財素養(yǎng)工作坊，并為學(xué)生參與環(huán)保活動提供交通服務(wù)。類似的活動還有志愿服務(wù)和科研項目等。值得一提的是，該校的學(xué)生組織“自由發(fā)聲”與一個反貧困草根組織“工人聯(lián)盟”合作，成功阻止了一個垃圾焚燒廠在學(xué)校附近的設(shè)立。

作為社區(qū)學(xué)校，本杰明·富蘭克林高中還為社區(qū)的穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。為了幫助學(xué)校所在社區(qū)解決高人口流動率的問題，該校與非政府組織、大學(xué)和教會合作開展“穩(wěn)定家庭項目”，幫助60個家庭留了下來，學(xué)生的流動率也從61%下降到41%。

社區(qū)學(xué)校的主要模式

社區(qū)學(xué)校的起源可以追溯到19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的城市社會服務(wù)中心。時至今日，美國社區(qū)學(xué)校已經(jīng)形成了多種典型模式：兒童援助協(xié)會社區(qū)學(xué)校、燈塔學(xué)校、校中社區(qū)、大學(xué)支持的社區(qū)學(xué)校。

作為美國歷史最長、規(guī)模最大的社會福利機構(gòu)，兒童援助協(xié)會（ CAS）早在1992年就開辦了第一家CAS社區(qū)學(xué)校。如今CAS已經(jīng)與紐約教育局合作建立了20余所社區(qū)學(xué)校。CAS社區(qū)學(xué)校的一大特點是課后項目。學(xué)校教師、大學(xué)生、專業(yè)人員、青年工作者和社區(qū)居民等共同合作開展課后項目，由教師和CAS的專業(yè)人員擔(dān)任協(xié)調(diào)員，將課后項目的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)校的課程結(jié)合起來。CAS社區(qū)學(xué)校的另一個特點是為居民提供醫(yī)療和健康服務(wù)，在一些社區(qū)學(xué)校設(shè)有醫(yī)療中心。作為社區(qū)學(xué)校，其建筑和設(shè)施在課后和假期仍然對社區(qū)居民開放供其使用。

燈塔學(xué)校最先出現(xiàn)在紐約市，并發(fā)展到丹佛、明尼阿波里斯、費城等其他城市。這種模式的社區(qū)學(xué)校主要是一些在青年和社區(qū)發(fā)展方面具有專業(yè)資質(zhì)的社區(qū)組織，他們利用教育相關(guān)部門提供的經(jīng)費和學(xué)校的場地，向社區(qū)兒童、青年和社區(qū)居民提供多樣化的課程和活動項目。由于燈塔學(xué)校根據(jù)學(xué)校需求提供支持和服務(wù)，所以在組織形式和項目內(nèi)容方面存在較大差別，它們的項目涉及青年發(fā)展、家庭和文化建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、掃盲教育等不同主題。

校中社區(qū)創(chuàng)始于20世紀(jì)70年代的紐約，如今已經(jīng)發(fā)展成為擁有近200個地方分支機構(gòu)的全國性組織。其創(chuàng)始者比爾·美利肯（Bill Milliken）認(rèn)為：“當(dāng)年輕人能感受到成年人的關(guān)懷和社區(qū)歸屬感的時候，他們就會茁壯成長?！毙Ｖ猩鐓^(qū)的目標(biāo)是把學(xué)生留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)知識和技能。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，校中社區(qū)已經(jīng)形成了一套規(guī)范化的五步工作程序：第一，評估學(xué)校和學(xué)生個體的需求；第二，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)需求，制訂支持方案；第三，為學(xué)校、學(xué)生和家長提供綜合性的支持與幫助；第四，持續(xù)監(jiān)督學(xué)生和學(xué)校的綜合表現(xiàn)，不斷調(diào)整支持方案；第五，效果評估。

賓夕法尼亞大學(xué)內(nèi)特社區(qū)合作中心是大學(xué)支持的社區(qū)學(xué)校的典型代表。從1985年發(fā)展至今，該中心已經(jīng)在賓夕法尼亞大學(xué)所在的區(qū)域啟動了13個社區(qū)學(xué)校項目。在賓大社區(qū)合作中心的努力下，賓大共開設(shè)150門社區(qū)服務(wù)課程，這些課程由大學(xué)教師和中小學(xué)教師共同開發(fā)。在講授環(huán)節(jié)，大學(xué)生擔(dān)任任課教師和中小學(xué)生的學(xué)習(xí)導(dǎo)師。此外，波士頓學(xué)院、佛羅里達(dá)大學(xué)、俄克拉荷馬大學(xué)塔爾薩分校和新墨西哥大學(xué)等大學(xué)和學(xué)院也都通過教師培訓(xùn)、課程開發(fā)和評估等積極參與到學(xué)校建設(shè)項目當(dāng)中。

社區(qū)學(xué)校發(fā)展的成功經(jīng)驗

第一，尋求共同的發(fā)展愿景和價值追求。社區(qū)學(xué)校的發(fā)展需要學(xué)校、家庭、社區(qū)、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的多方合作和共同努力，相同的信念和目標(biāo)是社區(qū)學(xué)校良性發(fā)展的不竭動力。加利福尼亞州薩克拉門托的家長一教師家訪項目的建立緣于家長對學(xué)校的不信任，所以在項目啟動之初，該項目的重要參與方（學(xué)區(qū)、薩克拉門托市教師聯(lián)合會和薩克拉門托市的一家社會組織團(tuán)體）專門就信念和態(tài)度問題進(jìn)行會談，并最終形成共識：1.家長和教師是同等重要的教育者，家長是孩子成長方面的專家，教師則是課程和教學(xué)方面的專家；2.為保證教師能夠高效地傳遞關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)的重要信息，教師和家長應(yīng)提前建立積極的溝通機制；3.教師必須對所有學(xué)生進(jìn)行家訪，因為只鎖定學(xué)習(xí)困難的學(xué)生將加劇不信任的惡性循環(huán)；4.所有家長都可以幫助學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成就，有效的家長參與能夠在每個家庭進(jìn)行。

第二，從數(shù)據(jù)出發(fā)聚焦發(fā)展重點。提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成就是社區(qū)學(xué)校的根本辦學(xué)宗旨，也是判斷社區(qū)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。為此，社區(qū)學(xué)校發(fā)展重點的制定需要以學(xué)生學(xué)業(yè)成就的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，判斷學(xué)生學(xué)習(xí)過程中取得的進(jìn)步，更重要的是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的不足，進(jìn)而采取相應(yīng)改進(jìn)措施。在各種社區(qū)學(xué)校模式中，校中社區(qū)模式最為關(guān)注數(shù)據(jù)。校中社區(qū)模式工作流程中的每一步都與數(shù)據(jù)息息相關(guān)，例如，項目開始前開展需求調(diào)查和現(xiàn)狀評估，項目開展過程中跟蹤學(xué)校和學(xué)生的表現(xiàn)，項目結(jié)束后針對項目效果進(jìn)行終結(jié)性評價。

第三，深入開展多方合作。學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的改善不僅需要學(xué)生個人的努力，更需要社區(qū)內(nèi)外的組織和個人的積極參與。在賓夕法尼亞州東部城市伯利恒，為了保證學(xué)生的健康，政府部門、大學(xué)、醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、非營利組織和企業(yè)以社區(qū)學(xué)校為中心，開展了多方面的合作。例如，賓夕法尼亞州利哈伊大學(xué)的學(xué)生研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭紕诜蛑袑W(xué)的學(xué)生可能會由于長期步行上學(xué)而受到鐵路運輸造成的空氣污染的影響，政府部門立刻對鐵路線路進(jìn)行了調(diào)整；圣盧克醫(yī)院和天普大學(xué)圣盧克分校分別派遣醫(yī)生和醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生為該校學(xué)生提供專業(yè)的健康醫(yī)療服務(wù)和課后活動。此外，這些組織和機構(gòu)還合作在該校開設(shè)了多種課余活動。通過這些努力，布勞夫中學(xué)的學(xué)生出勤率和參與課后活動的積極性顯著提高。

第四，優(yōu)先鎖定急需幫助的學(xué)校和學(xué)生。盡管美國擁有多種社區(qū)學(xué)校模式，而且不同類型的社區(qū)學(xué)校也在不同地區(qū)經(jīng)歷了十幾年至幾十年不等的發(fā)展過程，但面對數(shù)量龐大的基層社區(qū)和學(xué)校，社區(qū)學(xué)校的建立和發(fā)展優(yōu)先考慮最需要外部支持的學(xué)校與學(xué)生，并針對這些學(xué)生、學(xué)校和社區(qū)的特定需求以適合當(dāng)?shù)匚幕姆绞浇o予幫助。以兒童援助協(xié)會社區(qū)學(xué)校為例，紐約市的全部21所社區(qū)學(xué)校均分布在低收入和教育資源匱乏的地區(qū)。

第五，將學(xué)生與社區(qū)充分聯(lián)系起來。社區(qū)學(xué)校不僅強調(diào)為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和充足的學(xué)習(xí)資源，同時也鼓勵學(xué)生參與社區(qū)事務(wù)，這不僅是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)成果的有效手段，也可以培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社區(qū)的意識和社區(qū)歸屬感。俄亥俄州哥倫布市的“將學(xué)習(xí)融人生活”項目的初衷是幫助教師培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的意識。作為該項目的一部分，林登一麥金萊STEM學(xué)院的師生開展了一項名為“水，水，到處都是”的項目，學(xué)生們想要了解不恰當(dāng)?shù)靥幚砦ｋU品對水質(zhì)的影響。他們通過研究社區(qū)用水的供給，與致力于減少污染和改善水質(zhì)的社區(qū)組織合作，獲得研究結(jié)論，并將他們的研究發(fā)現(xiàn)和建議向林登社區(qū)相關(guān)人士進(jìn)行匯報。學(xué)生在研究過程中獲得了多方面資源的支持，增強了社區(qū)參與感和歸屬感。