青 浦：履職為民 共促發(fā)展
——青浦區(qū)人大代表主題實踐活動蓬勃開展

文/孫渝萍

青 浦：履職為民 共促發(fā)展
——青浦區(qū)人大代表主題實踐活動蓬勃開展

文/孫渝萍

今年4月，青浦區(qū)人大常委會在全體區(qū)人大代表中啟動實施“履職為民、共促發(fā)展”的主題實踐活動，區(qū)人大常委會主任胡燕平在動員部署會上要求代表加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、密切聯(lián)系群眾、積極建言獻(xiàn)策、主動參加代表活動、自覺接受群眾監(jiān)督，更好地為青浦發(fā)展建言獻(xiàn)策，崗位建功，展示代表風(fēng)采，鼓勵全體區(qū)人大代表緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦這一奮斗目標(biāo)，為推進(jìn)青浦經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會主義民主法治建設(shè)發(fā)揮更好的作用。

常委會靠前指揮 激發(fā)代表履職熱情

代表主題實踐活動貫穿代表一屆履職，區(qū)人大常委會認(rèn)真探索創(chuàng)新工作舉措，不斷激發(fā)代表履職熱情，努力發(fā)揮常委會作為代表機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，充分發(fā)揮代表推動發(fā)展的主體作用。

在新制訂和修改的有關(guān)“代表向選民報告履行代表職務(wù)情況”、“保障人大代表執(zhí)行代表職務(wù)”、“閉會期間代表和代表小組開展活動履行職責(zé)的規(guī)定和辦法”等相關(guān)制度中，常委會細(xì)化了代表履職規(guī)范，強(qiáng)化了對代表的服務(wù)保障和監(jiān)督，為代表履職提供了制度保障。常委會注重讓代表全面了解青浦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、政府重點工作情況，組織全體人大代表分組進(jìn)行知政性視察，視察內(nèi)容覆蓋了本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、食品安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作、宗教場所管理、消防安全以及綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重點工作情況通報，為代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用作好了鋪墊。區(qū)人大常委會還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對今年四屆人大三次會議和閉會期間149件代表書面建議中的重點建議辦理情況進(jìn)行檢查，對不滿意件的重新辦理工作進(jìn)行檢查，對書面建議承辦大戶單位進(jìn)行檢查、對歸類解決采納的書面建議落實情況進(jìn)行檢查。

此外，區(qū)人大常委會還及時指導(dǎo)鎮(zhèn)、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺，密切代表與選民的聯(lián)系；組織代表旁聽法院對新類型案件的審理、調(diào)研社區(qū)檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會對政府專項工作的調(diào)研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請代表參與進(jìn)行6項專題調(diào)研課題，提升代表履職能力。

區(qū)鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動 代表活動蓬勃開展

全區(qū)八個鎮(zhèn)、三個街道區(qū)人大代表小組積極開展主題實踐活動，創(chuàng)新代表履職思路，拓展代表履職渠道，既有規(guī)定動作，又有自選動作，以“人大月月有活動，代表人人都參與”的方式，層層部署推進(jìn)，把代表主題實踐活動引向深入。

各鎮(zhèn)人大、街道人大代表聯(lián)絡(luò)室代表活動形式豐富，扎實開展了代表向選民述職、走訪聯(lián)系選民活動，評議政府部門工作、督辦代表書面建議、視察政府實事工程、專題調(diào)研重點工作等活動，并為代表制作了履職手冊和臺帳，對代表在年內(nèi)和屆內(nèi)的基本履職要求作了規(guī)定。同時各鎮(zhèn)、街道代表小組還結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)重點工作開展了各具特色的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表履職活動，如：金澤鎮(zhèn)人大結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)情況組織代表開展視察調(diào)研；趙巷鎮(zhèn)人大發(fā)揮代表作用，協(xié)助鎮(zhèn)進(jìn)行拆除違章建筑等整治活動；練塘鎮(zhèn)人大組織代表對鎮(zhèn)三次分配農(nóng)民動遷房實行全程監(jiān)督；華新鎮(zhèn)人大組織代表發(fā)放問卷調(diào)查、召開評議大會，對政府職能部門專項工作開展評議。有的鎮(zhèn)人大實行代表履職激勵措施，如：白鶴鎮(zhèn)人大開展代表“雙評雙比“活動，評優(yōu)秀調(diào)研文章，優(yōu)秀書面建議；比代表履職成效、崗位貢獻(xiàn)。

為推進(jìn)代表聯(lián)系選民常態(tài)化，夏陽、盈浦、香花橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)室都試行在選區(qū)內(nèi)建立了村（居）人大代表工作站。夏陽街道今年7月代表接待選民活動中，收到選民意見54條，通過代表聯(lián)絡(luò)室反映到區(qū)、街道各職能部門，現(xiàn)已經(jīng)全部答復(fù)代表，并由代表反饋選民。香花橋街道各工作站還建立工作臺帳，對代表參加活動的情況進(jìn)行登記，并進(jìn)行代表履職情況工作匯總，定期進(jìn)行通報。

■浦東新區(qū)人大聽取和審議新區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況。9月29日下午召開的浦東新區(qū)五屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)浦東新區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告，重點聽取公立醫(yī)院改革、醫(yī)療資源配置、新農(nóng)合和全科醫(yī)師家庭責(zé)任制等方面內(nèi)容。常委會組成人員針對存在的問題，建議區(qū)政府：繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和建設(shè)，要將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的重點放在人口大量導(dǎo)入?yún)^(qū)和大型居住社區(qū)；切實解決醫(yī)療衛(wèi)生人才“招錄難、留用難”等問題，做到建立引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才的配套政策與注重后續(xù)人才培養(yǎng)相并重；持續(xù)加大財政投入力度，制定合理的財政投入增長機(jī)制；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能建設(shè)，通過藥品零差率補(bǔ)貼、增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品目錄等解決看病難、看病貴；進(jìn)一步加大具體改革措施的推進(jìn)落實力度，提高全科醫(yī)師與簽約對象的實際服務(wù)率，建立新農(nóng)合籌資水平的持續(xù)增長機(jī)制，完善監(jiān)管和考核制度。（朱文斌）

■閔行區(qū)人大視察市民文化廣場建設(shè)情況。10月10日下午，閔行區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)市民文化廣場建設(shè)情況并進(jìn)行座談。座談會上，區(qū)人大代表聽取了區(qū)文廣局關(guān)于市民文化廣場建設(shè)的推進(jìn)情況，以及“十二五”規(guī)劃關(guān)于新增公共文化設(shè)施面積指標(biāo)中期評估情況的匯報并進(jìn)行了評議。區(qū)人大常委會財經(jīng)工委也參加了視察和座談。在座談中，代表們建議區(qū)政府相關(guān)職能部門在合理規(guī)劃文化廣場分布、嚴(yán)格文化廣場工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)對志愿者的管理和支持以及減少文化廣場群眾活動的噪音擾民現(xiàn)象等方面給予進(jìn)一步的重視，努力確保市民文化廣場建設(shè)項目順利完工，讓市民文化廣場承擔(dān)起推廣群眾性文化活動、弘揚(yáng)閔行文化大發(fā)展的重要作用。（劉 燁）

■靜安人大視察食品安全專項監(jiān)管工作。靜安區(qū)人大常委會近日組織常委會組成人員及部分區(qū)人大代表就就食品安全專項監(jiān)管工作進(jìn)行了集體視察。視察過程中，代表們先后聽取了相關(guān)部門關(guān)于食品安全監(jiān)管、餐廚垃圾和廢棄油脂收運、社區(qū)餐廳創(chuàng)辦經(jīng)營等相關(guān)情況的介紹。隨后來到“食無憂”社區(qū)餐廳和中信泰富廣場白領(lǐng)餐廳，實地察看集體供餐單位的食品安全和衛(wèi)生情況，以及餐廚垃圾和廢棄油脂的回收處置情況，并與就餐居民、白領(lǐng)進(jìn)行了互動交流，了解居民群眾對社區(qū)餐廳、白領(lǐng)餐廳食品安全情況的評價和意見。實地視察和座談交流過程中，代表們就完善監(jiān)管體制和機(jī)制、形成監(jiān)管工作的整體合力，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、提高監(jiān)管工作效能，探索食品安全社會監(jiān)督的有效途徑等方面提出了意見和建議。（姜穎潔）

■閘北區(qū)人大視察區(qū)重點工程、實事項目進(jìn)展情況。10月10日下午，閘北區(qū)人大常委會組織視察了今年區(qū)重點工程、實事項目工作進(jìn)展情況。區(qū)人大常委會主任楊惠德，副主任金寶根、黃軍龍、宋震、江天熙，以及部分區(qū)人大代表、城建環(huán)保工委委員參加了視察。視察中，代表們現(xiàn)場察看了蘇河灣1街坊樣板房、芷江西路街道社區(qū)文化活動中心百姓健身房、寶貝當(dāng)家文化設(shè)施項目等建設(shè)情況，聽取了區(qū)建交委負(fù)責(zé)人有關(guān)我區(qū)重點工程和實事項目工作進(jìn)展情況的匯報，并進(jìn)行了座談。座談時，代表們對今年重點工程和實事項目的進(jìn)展情況表示滿意，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益和社會效果都比較明顯；同時提出多措并舉，切實保障百姓利益；緊扣節(jié)點，確保項目推進(jìn)速度；凝聚合力，妥善處理居民矛盾；落實責(zé)任，確保建設(shè)運行安全；加強(qiáng)宣傳，形成全區(qū)上下了解、支持閘北建設(shè)的良好氛圍等意見、建議。(楊 琳)

■金山區(qū)召開人大工作會議。近日，金山區(qū)召開區(qū)人大工作會議。會議全面回顧總結(jié)近年來全區(qū)人大工作的實踐和經(jīng)驗，部署和提出了新時期、新階段全區(qū)人大工作新任務(wù)、新目標(biāo)。這是上海市區(qū)縣新一屆班子任期內(nèi)率先召開的人大工作會議。會議的召開，將為進(jìn)一步推進(jìn)新時期、新形勢下的區(qū)人大工作產(chǎn)生重要推動作用。市人大常委會副主任鐘燕群到會并講話。會議下發(fā)了《中共金山區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》?！兑庖姟饭卜譃槠邆€方面，突出并強(qiáng)調(diào)了貫徹和落實十八大報告中對做好新形勢下人大工作提出的新要求、新任務(wù)，緊密結(jié)合了金山人大工作實際，是當(dāng)前乃至今后更長一個時期推進(jìn)金山區(qū)人大工作新發(fā)展的指導(dǎo)性文件。（陸 益）