公司制主體與分公司實(shí)體間的動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制分析

■ 劉太明 沈 宏 王 紅（、貴州省煙草公司 貴陽 550004 、貴州大學(xué)管理學(xué)院 貴陽 55005）

貴州省煙草公司組建于1981年，下設(shè)地市級(jí)煙草公司和縣級(jí)分公司。隨著貴州煙草以市場(chǎng)為導(dǎo)向的體制改革不斷深入，取消了縣級(jí)公司法人治理模式，基層組織管理模式與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了很大變化，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、卷煙營(yíng)銷和物流配送專業(yè)化要求不斷提高，地市級(jí)公司對(duì)縣級(jí)公司的管理機(jī)制面臨不斷創(chuàng)新和改革的要求，需要逐步解決兩級(jí)公司責(zé)權(quán)清晰定位、強(qiáng)化執(zhí)行能力和經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行市場(chǎng)化、建立新型管理運(yùn)行模式等問題。

以上問題需要在管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新探索形成新的地市級(jí)主體和縣級(jí)實(shí)體之間的有效管理模式。

研究思路

文章分析了公司制主體與分公司實(shí)體之間的管理運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)作用關(guān)系。本課題開展的主體和實(shí)體管理機(jī)制研究將其作為整合的有機(jī)體為基礎(chǔ)，對(duì)動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制的主要要素進(jìn)行分析。本研究對(duì)動(dòng)力機(jī)制研究的5個(gè)要素（組織績(jī)效激勵(lì)、員工激勵(lì)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制度動(dòng)力機(jī)制、心理與文化）與約束機(jī)制研究的4個(gè)要素（財(cái)務(wù)管控、信息管控、風(fēng)險(xiǎn)管控、制度機(jī)制化）進(jìn)行實(shí)證數(shù)據(jù)調(diào)研及分析。

管理機(jī)制研究架構(gòu)機(jī)制：動(dòng)力機(jī)制，是指管理系統(tǒng)動(dòng)力的產(chǎn)生與運(yùn)作的機(jī)理。主要由利益驅(qū)動(dòng)、政令推動(dòng)、心理推動(dòng)三個(gè)方面構(gòu)成。約束機(jī)制，是指對(duì)管理系統(tǒng)行為進(jìn)行限定與修正的功能與機(jī)理。主要包括：權(quán)力約束、利益約束、責(zé)任約束、心理約束四個(gè)方面的約束因素。管理機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)在高約束機(jī)制下，同時(shí)具有較好的動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制，即高管控狀態(tài)下的高激勵(lì)模式管理，其約束特征包含完善的企業(yè)管理制度體系，適應(yīng)制度管理體系的信息化的流程管控能力，覆蓋到基層管理的有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)以及行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。同時(shí)也具有在組織激勵(lì)、員工激勵(lì)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、制度機(jī)制和文化方面的正向激勵(lì)體系。

問卷調(diào)研設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

本調(diào)研對(duì)下屬遵義、六盤水、畢節(jié)、黔東南、黔南、安順六個(gè)地市公司及其下屬縣級(jí)公司開展問卷調(diào)研，問卷調(diào)研問題共70題，覆蓋地市對(duì)縣級(jí)管控的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制各子項(xiàng)的問題。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，描述設(shè)計(jì)新的治理結(jié)構(gòu)、職能設(shè)計(jì)、信息規(guī)劃的總體想法。相關(guān)個(gè)人信息的調(diào)研內(nèi)容主要包括：性別、職務(wù)、工作單位（市、州煙草公司或縣煙草公司）、年齡、學(xué)歷等。調(diào)研所得到的基本分析數(shù)據(jù)見圖1、圖2。問卷結(jié)果對(duì)回答問題的程度強(qiáng)弱從1分到0.2分5檔，共70題，計(jì)算個(gè)體平均分值（表格略）。

數(shù)據(jù)分析

在進(jìn)行總平均值計(jì)算的基礎(chǔ)上，利用已有分類信息進(jìn)行地區(qū)、性別、職務(wù)差異的分類計(jì)算，觀察其回答問卷平均值的差異大小。通過對(duì)性別、職務(wù)的分類統(tǒng)計(jì)平均值的計(jì)算，對(duì)分類計(jì)算后相互間的差值比較計(jì)算分析顯示，以性別和職務(wù)分類對(duì)問卷的回答平均值沒有明顯的差異。在以地區(qū)為區(qū)別的分類平均值統(tǒng)計(jì)上，對(duì)平均值的極大極小差異值在0.20以上（即回答問題產(chǎn)生接近一個(gè)檔次差異上）較大差異進(jìn)行列表（見表1）。

表1

圖4 動(dòng)力—約束機(jī)制強(qiáng)度二維分析矩陣

（一）回答問題主要反映的調(diào)研地區(qū)差異

從以上地區(qū)差異較大的分析項(xiàng)結(jié)果表明，地區(qū)與地區(qū)間存在較大差異，特別是從調(diào)研平均分值上看，黔南州平均值水平普遍低于安順、遵義等分值較高地區(qū)，在隨后的調(diào)研表填寫調(diào)查也印證了這一點(diǎn)，在調(diào)研表調(diào)查填寫中，黔南州未填寫相應(yīng)的調(diào)研表反饋給調(diào)研組。在剔出黔南州的問卷回答后，其他各地州回答問卷平均值雖然也有差異，但平均值的差異度不大。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的進(jìn)一步分類分析，包括對(duì)性別區(qū)分的評(píng)價(jià)和職務(wù)區(qū)別的評(píng)價(jià)表明，對(duì)上述的評(píng)價(jià)平均值變化不顯著。

（二）動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制要素強(qiáng)度分布

調(diào)研結(jié)果經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，將問卷中涉及動(dòng)力機(jī)制研究的回答匯總為該項(xiàng)下的5個(gè)子要素：組織績(jī)效激勵(lì)、員工激勵(lì)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制度動(dòng)力機(jī)制、心理與文化，得到其雷達(dá)分布圖（圖3）。將問卷中涉及約束機(jī)制研究的回答匯總為該項(xiàng)下的4個(gè)子要素：財(cái)務(wù)管控、信息管控、風(fēng)險(xiǎn)管控、制度機(jī)制化。得到其雷達(dá)分布圖（見圖3）。量化平均后得到每一個(gè)維度的子項(xiàng)分值。動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制總分值分別為0.59和0.58。調(diào)研分析結(jié)果表明，采用實(shí)證分析研究的動(dòng)力和約束機(jī)制的各子項(xiàng)基本處于平均水平，既可以認(rèn)為，現(xiàn)有管控水平在激勵(lì)和約束上處于中等評(píng)價(jià)水平。

（三）對(duì)各地州市進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成果數(shù)據(jù)的分析

在對(duì)調(diào)研點(diǎn)遵義和綏陽等的調(diào)研訪談和管理現(xiàn)狀理解的基礎(chǔ)上，對(duì)省煙草公司下屬各地州市進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成果數(shù)據(jù)調(diào)研。問卷調(diào)查各地州市及縣級(jí)分公司在人員、工資、銷售額、單位利潤(rùn)等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析，通過實(shí)證數(shù)據(jù)分析，確定各公司的激勵(lì)和約束管理機(jī)制現(xiàn)狀，為未來管控機(jī)制的設(shè)計(jì)提供實(shí)證研究基礎(chǔ)。調(diào)研表分9個(gè)子表。對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的分析目的是找出不同地州市之間績(jī)效考核和發(fā)放的相關(guān)關(guān)系，調(diào)研問卷發(fā)放到貴州省煙草公司下屬各地州市公司，對(duì)下述四個(gè)地市主體企業(yè)進(jìn)行分析，分別是安順、畢節(jié)、銅仁、六盤水。分析數(shù)據(jù)主要目的是計(jì)算人均工資收入與企業(yè)利潤(rùn)之間的績(jī)效相關(guān)關(guān)系，為此計(jì)算2009年、2010年和2011年的數(shù)據(jù)。主要需計(jì)算出的數(shù)據(jù)包括：人均工資、人均工資年增長(zhǎng)率、人均銷售額、人均毛利、人均利潤(rùn)、人均工資毛利比、人均工資利潤(rùn)比、人均利潤(rùn)增長(zhǎng)率（調(diào)研數(shù)據(jù)略）。

調(diào)研結(jié)果表明，人均工資毛利比和人均工資利潤(rùn)比是此三年中比率最為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。如安順人均工資毛利比三年分別為28.50、24.66、26.50，人均工資利潤(rùn)比為53.55、54.17、54.72，銅仁、六盤水的比例情況也基本相同；畢節(jié)地區(qū)人均工資毛利比和人均工資利潤(rùn)比在三年內(nèi)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)逐年遞減的情況，一是由于地區(qū)發(fā)展因素原因，人均銷售額相比其他經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)低，但人均工資與毛利和利潤(rùn)的比率也是逐年降低，呈正向良性發(fā)展。畢節(jié)地區(qū)對(duì)實(shí)體分公司授權(quán)經(jīng)營(yíng)也促進(jìn)了該地區(qū)迎頭趕上的態(tài)勢(shì)；數(shù)據(jù)分析表明，企業(yè)在約束機(jī)制上不論是采取授權(quán)管理和集中管理，企業(yè)在利潤(rùn)上均呈發(fā)展態(tài)勢(shì)，而配合的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制則從正面說明了與企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的關(guān)系，說明約束機(jī)制強(qiáng)弱不是企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的核心作用力；縣級(jí)實(shí)體企業(yè)未能夠按照問卷要求完整填寫近三年的利潤(rùn)數(shù)據(jù)，也說明實(shí)體企業(yè)要達(dá)到利潤(rùn)中心核算準(zhǔn)確還需不斷改進(jìn)；總體情況表明，省煙草公司對(duì)地市煙草公司的考核基本上呈現(xiàn)按照利潤(rùn)情況呈一定比例體現(xiàn)在總體績(jī)效激勵(lì)上，各地市企業(yè)在近三年的利潤(rùn)基本上呈逐年遞增。企業(yè)急需在縣級(jí)實(shí)體分公司建立模擬利潤(rùn)中心績(jī)效激勵(lì)模式。

（四）管理權(quán)責(zé)—風(fēng)險(xiǎn)管控水平二維分析距陣和煙草公司定位

管理機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)在高約束機(jī)制下，同時(shí)具有較好的動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制，即高管控狀態(tài)下的高激勵(lì)模式管理，其約束特征包含完善的企業(yè)管理制度體系，適應(yīng)制度管理體系的信息化的流程管控能力，覆蓋到基層管理的有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)以及行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。同時(shí)也具有在組織激勵(lì)、員工激勵(lì)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、制度機(jī)制和文化方面的正向激勵(lì)體系。根據(jù)對(duì)地市和縣級(jí)煙草公司的問卷調(diào)研實(shí)證分析，動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制分值處于互動(dòng)機(jī)制強(qiáng)度上的中間狀態(tài)。圖4是貴州省煙草公司動(dòng)力-約束機(jī)制現(xiàn)狀定位和目標(biāo)。

（五）對(duì)未來煙草公司管理機(jī)制體系設(shè)計(jì)的思考

未來煙草公司實(shí)現(xiàn)基于平衡記分卡的KPI考核體系框架需基于以下基礎(chǔ)管理的完善來開展：主體公司和實(shí)體分公司建立完善的ERP企業(yè)資源計(jì)劃下的財(cái)務(wù)管理體系和員工管理信息系統(tǒng)；企業(yè)建立完善的整合型業(yè)務(wù)流程管理體系，在崗位設(shè)置和職能上為KPI績(jī)效評(píng)估和考核提供準(zhǔn)確、明晰的制度體系；建立對(duì)業(yè)務(wù)管理提供支撐的信息化管理體系，提供測(cè)評(píng)所需的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。以上基礎(chǔ)管理的完善將使公司在財(cái)務(wù)、客戶管理、業(yè)務(wù)流程運(yùn)作、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)上獲得必要的基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)用于未來平衡記分卡KPI考核體系的設(shè)計(jì)。在目前對(duì)分公司考核體系缺乏利潤(rùn)中心導(dǎo)向的財(cái)務(wù)核算體系的情況下，地市主體公司和縣級(jí)實(shí)體公司在戰(zhàn)略層次的結(jié)合上銜接并不清晰。執(zhí)行卓越運(yùn)營(yíng)和客戶關(guān)系管理的底層考核指標(biāo)整合有待加強(qiáng)，目前建立平衡記分卡的KPI考核體系的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和職能體系基礎(chǔ)并不完全具備。

結(jié)論

做為未來向基于平衡記分卡的KPI考核體系發(fā)展的過渡方案，可考慮在動(dòng)力機(jī)制上采用通過實(shí)證研究表明有效的模擬利潤(rùn)中心考核辦法。通過強(qiáng)化約束機(jī)制建設(shè)，特別是風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)和信息化建設(shè)以及建立整合的業(yè)務(wù)管理體系，形成業(yè)務(wù)職能的明晰，業(yè)務(wù)信息的可記錄和分析，以及財(cái)務(wù)管理上采用風(fēng)險(xiǎn)管控體系進(jìn)行管控調(diào)整，形成省煙草公司對(duì)地市主體的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在統(tǒng)一的管理模式下，積累業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)用于未來績(jī)效考評(píng)體系的科學(xué)建立。