以色列政壇的分化與組合

文/儲昭根

以色列政壇的分化與組合

文/儲昭根

以色列第19屆議會選舉1月22日拉開帷幕，共有34個政黨在本次選舉中角逐議會的120個席位，這也是重塑中東政治版圖的阿拉伯之春之后以色列議會第一次選舉。內(nèi)塔尼亞胡所在的右翼聯(lián)盟“利庫德集團(tuán)-以色列是我們的家園”在此次選舉中贏得議會中120個席位中的31個，在議會仍擁有最多議席，現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡依然將優(yōu)先取得組閣權(quán)。因此，內(nèi)塔尼亞胡仍然是最有可能組閣成功并實(shí)現(xiàn)連任的人。

內(nèi)塔尼亞胡的前助理貝內(nèi)特領(lǐng)導(dǎo)的黨一舉實(shí)現(xiàn)了從三席到十一席的突破。圖為該黨支持者在歡慶。（圖/xinhua）

內(nèi)塔尼亞胡的優(yōu)勢

此次選舉原定2013年10月舉行，內(nèi)塔尼亞胡之所以提前大選，他認(rèn)為他們的第一個優(yōu)勢是過去幾年內(nèi)，以色列執(zhí)政聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)上保證了以色列在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下仍保持強(qiáng)勁增長。2011年以色列經(jīng)濟(jì)增長達(dá)4.7%，是經(jīng)合成員國（OECD）的兩倍；2012年經(jīng)濟(jì)增幅下降，也仍達(dá)3.3%。而據(jù)以《哈雷茲報(bào)》1月18日所做的選前最后一次民調(diào)顯示，47%的受訪者認(rèn)為社會和經(jīng)濟(jì)問題才是最緊迫的問題。這說明內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟仍具有執(zhí)政政績所帶來的優(yōu)勢。這也是此次原定2013年10月舉行的選舉，在聯(lián)合政府無法就2013年度預(yù)算達(dá)成一致時，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡斗膽于2012年10月9日宣布提前舉行的底氣所在。

伊朗核威脅、中東和平進(jìn)程及阿拉伯之春之后的以色列面臨的安全形勢劇變，也給內(nèi)塔尼亞胡第三任期帶來了機(jī)遇。以色列有影響力的專欄作家內(nèi)厄姆·巴爾內(nèi)亞(Nahum Barnea)在選前評論時指出，當(dāng)前以色列彌漫著一種抑郁的氣氛，其中一個原因是對未來的焦慮。青年憂慮的是房價高漲和就業(yè)保障的消失，成人擔(dān)心的是以色列在世界上的孤立和可能會讓他們的儲蓄消失的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但每個人都在擔(dān)心戰(zhàn)爭。內(nèi)塔尼亞胡在執(zhí)政期間，以國內(nèi)安全方面也獲得較大提升；而且1996年以色列首次直選當(dāng)上總理，就是在以色列遭受一系列恐怖襲擊后。內(nèi)塔尼亞胡也利用這種情緒，對巴勒斯坦強(qiáng)硬并不斷擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)。在一個焦慮、不安的時候，民眾更容易相信強(qiáng)硬的右翼，這是選舉政治的常態(tài)。

在這種焦躁的氛圍中，現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)和前外交部長利伯曼領(lǐng)導(dǎo)的“以色列是我們的家園”宣布聯(lián)合參選，進(jìn)一步鞏固了右翼陣營的優(yōu)勢。在這種氛圍中，以色列政壇右翼不斷風(fēng)生水起。內(nèi)塔尼亞胡的前助理納夫塔利·貝內(nèi)特（Naftali Bennett）領(lǐng)導(dǎo)的Bayit Yehudi or Jewish Home在選舉前的最近幾周的異軍突起，該黨一舉從2009年的3席歷史性獲得了11席。貝內(nèi)特是一位富有個人魅力的以高科技起家的千萬富翁。他堅(jiān)決反對兩個國家方案，主張吞并60%約旦河西岸的土地，但給予巴勒斯坦人以色列身份。貝內(nèi)特曾領(lǐng)導(dǎo)一個定居者游說組織——以色列耶沙定居點(diǎn)委員會（The Yesha Council），并憑借一系列富有爭議性的發(fā)言——包括即使對抗軍隊(duì)命令也不愿驅(qū)逐猶太定居者的言論——貝內(nèi)特領(lǐng)導(dǎo)的極端民族主義政黨在短短幾星期內(nèi)突然備受關(guān)注，若內(nèi)塔尼亞胡可能被迫聯(lián)合他從前的門生組成新政府，內(nèi)塔尼亞胡政府勢必會進(jìn)一步右轉(zhuǎn)。

以政壇的分化組合

更讓現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡漁翁得利的是左派的分裂，且內(nèi)部不斷持續(xù)裂變，造成了中左各派的極大削弱。盡管前進(jìn)黨前主席、以色列前外長利夫尼領(lǐng)導(dǎo)的中間派行動黨（Hatnua or Movement）也正打算與“擁有未來黨” (Yesh Atid)和左翼工黨（Labour Party），建立中左翼統(tǒng)一戰(zhàn)線，但三黨最終未就組成中左翼統(tǒng)一聯(lián)盟達(dá)成協(xié)議。目前，以色列中左陣營處于完全分裂狀態(tài)，無法對右翼集團(tuán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅，從而進(jìn)一步凸現(xiàn)出內(nèi)塔尼亞胡的優(yōu)勢。

不過，此次以色列大選最出風(fēng)頭的還是前媒體名人拉皮德(Yair Lapid)組建的“擁有未來黨”(Yesh Atid)，一舉贏得19席，成為僅次于內(nèi)塔尼亞胡所領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政聯(lián)盟之后議會的第二大黨，意外成為黑馬。拉皮德贏得了中產(chǎn)階級的支持，他向世俗選民承諾解決日益增長的住房短缺和廢除猶太神學(xué)院學(xué)生兵役的豁免，以及尋求對以色列失敗的教育體制進(jìn)行改革。

另一個媒體人、以色列傳統(tǒng)大黨——工黨的領(lǐng)導(dǎo)人謝利·亞奇姆維奇(Shelly Yachimovich) 專注社會經(jīng)濟(jì)問題，改變了工黨呆板形象，吸引了大批年青人參與政治，但也獲得了17席議席，不過元?dú)馊栽诨謴?fù)之中。前外長利夫尼新成立的新黨——行動黨也獲得7席，緊接其后的是總是指責(zé)當(dāng)局不善待巴勒斯坦人、溫和左翼政黨梅雷茲黨（Meretz）席位亦倍增，從四年前的三席到今年的六席。而2009年以色列議會第一大黨，代表以色列中間勢力的前進(jìn)黨（Kadima）在其前總理與黨主席奧爾默特轉(zhuǎn)入丑聞，及前主席利夫尼退黨、分裂后迅速衰落，但也沒有出局，也過了選舉門檻，獲得2席議席?？偟膩碚f，并沒有如先前預(yù)測的那么悲觀，總體上竟然比四年前多獲得5席。相反，以色列保守陣營卻從2009年的65席減少到60席。這樣，在120席的以色列議會，中左與保守陣營出現(xiàn)了勢均力敵的局面。這就是說，內(nèi)塔尼亞胡繼續(xù)其原來的鷹派政策已失去合法性。

在中左與保守陣營及各個政黨勢力消長同時，以色列政壇更有趣的是其政黨的不斷分化組合。我們知道，四年前的以色列議會第一大政黨前進(jìn)黨是以色列前總理沙龍于2005年11月21日離開執(zhí)政右翼利庫德集團(tuán)后創(chuàng)建的中間派政黨。當(dāng)時利庫德集團(tuán)40名議員中有14人加入前進(jìn)黨。在奧爾默特出現(xiàn)腐敗丑聞及辭職后，在當(dāng)時外長利夫尼帶領(lǐng)下2009年2月10日的議會選舉中，前進(jìn)黨獲28席，僅多出利庫德集團(tuán)1席，在中左整體弱于右翼的情況下組閣失?。辉谌ツ?月前進(jìn)黨黨內(nèi)改選中，莫法茲擊敗利夫尼，利夫尼則在2012年12月自創(chuàng)新黨——行動黨。

另一個傳統(tǒng)大黨，甚至比以色列建國歷史還久遠(yuǎn)的大黨——以色列工黨曾從1948年以色列建國到90年代早期，幾乎一直是以色列政壇的領(lǐng)銜者，這個歷史悠久的黨派還曾涌現(xiàn)過包括梅厄、拉賓在內(nèi)的大批舉足輕重的人物。拉賓之后，佩雷斯與巴拉克均沒有處理好國內(nèi)的安全問題，導(dǎo)致利庫德集團(tuán)中內(nèi)塔尼亞胡與沙龍等強(qiáng)硬派的相繼崛起。2002年10月，本－埃利澤宣布工黨退出聯(lián)合政府，導(dǎo)致沙龍政府倒臺，但在2003年1月提前舉行的議會大選中，工黨僅獲得19席。2005年1月，工黨與利庫德集團(tuán)、圣經(jīng)猶太教聯(lián)盟組成新的執(zhí)政聯(lián)盟，工黨在新政府內(nèi)獲得8個部長職位。11月，此前不被看好的政壇“小字輩”、以色列總工會主席阿米爾·佩雷茲（Amir Peretz）以微弱優(yōu)勢擊敗時任政府副總理、政壇“常青樹”的佩雷斯當(dāng)選工黨主席，隨后工黨退出聯(lián)合政府，再次導(dǎo)致沙龍聯(lián)合政府倒臺。11月30日，佩雷斯退出工黨，轉(zhuǎn)而支持沙龍的“前進(jìn)黨”。2007年5月巴拉克再次當(dāng)選工黨主席，并成為奧爾默特政府中的國際部長，但在2009年以大選中工黨議席下降至13席，只是議會第四大黨。2011年年初,左翼工黨因和談分歧退閣，但其主席、防長巴拉克等4議員另組新黨——獨(dú)立黨留任。工黨的再次分裂，議會中也只剩下8席。更出人意料的，曾帶領(lǐng)特工潛入貝魯特刺殺巴勒斯坦武裝組織頭目、也曾是以色列歷史上最短命總理、現(xiàn)防長的巴拉克去年11月26日宣布自己將在大選后退出政壇，不再參加議會選舉。

在以色列風(fēng)云變幻的政壇中，不僅是不斷分化，不斷組合的過程，也是一個右翼不斷產(chǎn)生，右翼不斷再被消滅過程。當(dāng)前，我們看到了貝內(nèi)特領(lǐng)導(dǎo)的極右翼勢力的崛起，但也不斷在被消滅。以色列前總理沙龍是個例子。他曾是建立猶太人定居點(diǎn)最強(qiáng)烈的鼓吹者，2000年闖入阿克薩清真寺，一度斷送了中東和平進(jìn)程。沙龍一向以強(qiáng)硬的鷹派著稱，但他2005年毅然走上與保守勢力決裂的中間道路；再看下現(xiàn)任前進(jìn)黨主席莫法茲、現(xiàn)行動黨女主席利夫尼，及以前總理、前進(jìn)黨奧爾默特，這些中左派無一不是從保守陣營分化出來的。甚至現(xiàn)在執(zhí)政的內(nèi)塔尼亞胡也是利庫德集團(tuán)30名議員中僅兩人支持巴勒斯坦獨(dú)立建國的一個，也稱得上保守派中的溫和派了！

呼喚王者

在選前，內(nèi)塔尼亞胡已飽受以色列政要批評，以色列前進(jìn)黨前黨魁利夫尼(Tzipi Livni)曾表示，內(nèi)塔尼亞胡政府正將“猶太人國家的生存”置于“道德危險”之中，忽略了國際社會對以色列的不滿情緒。以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)辛貝特(Shin Bet)前局長尤瓦爾·迪斯金(Yuval Diskin)譴責(zé)內(nèi)塔尼亞胡將個人利益置于國家利益之上。以色列前總理奧爾默特(Ehud Olmert)更批評現(xiàn)總理內(nèi)塔尼亞胡浪費(fèi)了30億美元(約合人民幣186億元)準(zhǔn)備對伊朗作戰(zhàn)，“輕率冒險，卻沒有產(chǎn)生任何效果。以色列讓世界恐慌了一年，結(jié)果卻什么也沒做。”

當(dāng)然，奧爾默特也批評他的繼任者利夫尼，她失去了她曾領(lǐng)導(dǎo)的前進(jìn)黨的信任，為此以大比分差距丟了黨主席。奧爾默特呼吁選民問自己，是否給利夫尼10議席重要，或使前進(jìn)黨通過選舉門檻更重要？一時間，讓人們一頭霧水的是為何奧爾默特沒有參加競選，卻突然帶頭反對內(nèi)塔尼亞胡陣營，并似乎他在競選總理似的呢？首先，奧爾默特看到中左陣營缺乏一個團(tuán)結(jié)中左的精神領(lǐng)袖，更沮喪的是，中左的各方并沒能有效地批評內(nèi)塔尼亞胡的從政記錄，他明顯想幫助他們一把。特別是不想他與沙龍共同創(chuàng)建的前進(jìn)黨邊緣化；二是他認(rèn)為四年前讓他接受腐敗指控是一場陰謀，而且他的外長利夫尼當(dāng)時逼他下臺，且之后又背叛了前進(jìn)黨，當(dāng)然內(nèi)塔尼亞胡更是他在利庫德集團(tuán)時一直以來的對手；三是奧爾默特所涉3樁官司中，兩起案件去年7月被耶路撒冷地區(qū)法院裁定指控不成立，另一起案件被判一年緩刑和罰款75300新謝克爾（約合2萬美元）。等到官司過去，鑒于中左目前仍尚無可靠領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)，他只要繼續(xù)保持公眾的注意力，屆時，將重現(xiàn)2006年他領(lǐng)導(dǎo)的前進(jìn)黨大勝內(nèi)塔尼亞胡所領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)一幕，他仍將是王者歸來！

這只不過是奧爾默特的如意算盤。此次大選黑馬“擁有未來黨”主席拉皮德才是此次大選真正的“造王者”（kingmaker）。不過，拉皮德明確表示，他只參加致力于全面的經(jīng)濟(jì)改革和恢復(fù)與巴勒斯坦的和平談判的政府。內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)然期待拉皮德入閣，這樣可以減少對極右與宗教政黨，譬如極端正統(tǒng)派沙斯黨（Shas）的依賴。擴(kuò)大聯(lián)合政府當(dāng)然也會導(dǎo)致內(nèi)部意識形態(tài)的戰(zhàn)爭，沙斯黨就明確反對應(yīng)征宗教學(xué)生入伍，這可能是聯(lián)合政府內(nèi)包括拉皮德等領(lǐng)導(dǎo)的政黨爭吵的根源。但由于內(nèi)塔尼亞胡所領(lǐng)導(dǎo)的競選聯(lián)盟比此前大幅減少11席，以色列右翼陣營力量已大為削弱，所以內(nèi)塔尼亞胡雖有望第三次出任總理，但他主導(dǎo)組閣的空間將十分有限，想要維持政壇的穩(wěn)定并非那么容易。

更何況，在2010年美國斡旋的和平談判破裂后，美以之間一直是互相惡語相向。自那時以來，以色列加快在約旦河西岸和東耶路撒冷的建設(shè)——那些是巴勒斯坦人未來建立國家所需要的地方。這讓美國及以色列眾多西方合作伙伴相當(dāng)?shù)膽嵟Ｔ诖筮x前，美國媒體人曝光總統(tǒng)奧巴馬曾不止一次私下表示，以色列不知道自己的最大利益是什么。針對新建定居點(diǎn)計(jì)劃，奧巴馬認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡正帶領(lǐng)他的國家走向徹底的孤立。奧巴馬并稱內(nèi)塔尼亞胡在巴以和談問題上是一個“政治懦夫”！對內(nèi)塔尼亞胡故意打擊意味嚴(yán)重。在上世紀(jì)90年代，兩位與美國總統(tǒng)不和的以色列總理均被選下臺，其中第二位就是內(nèi)塔尼亞胡！

這次內(nèi)塔尼亞胡盡管挺下來了，但處境已是相當(dāng)艱難。不過，本雅明·內(nèi)塔尼亞胡從來沒有在一次選舉中以絕對優(yōu)勢，甚至算是一個舒適地勝過。他的勝利總是很微弱，通過鮮血、汗水和淚水得到。這就是他在1996年以半個百分點(diǎn)贏得了西蒙·佩雷斯；同樣是在2009年，利庫德集團(tuán)還比前進(jìn)黨少一個席位情況下，實(shí)現(xiàn)組閣成功。1月22日晚上同樣沒有打破這一傳統(tǒng)：他所領(lǐng)導(dǎo)的右翼聯(lián)盟“利庫德集團(tuán)-以色列是我們的家園”出現(xiàn)令人焦灼的崩潰，他個人也從右翼選民得到一個響亮的耳光。盡管他的總理職位能保，但執(zhí)政聯(lián)盟的聯(lián)合更艱難、更不舒服，且內(nèi)部不滿在增長。本雅明·內(nèi)塔尼亞胡還是那個魅力能征服整個以色列，決定中東戰(zhàn)與和，被美國《時代》雜志封面所稱謂的“本雅明王”（King Bibi）？我們?nèi)孕枰媚恳源?/p>

編輯：陳暢鳴 charmingchin@163.com