從根本上抓好建筑工程質(zhì)量

于海紅

工程建設(shè)的質(zhì)量，不僅關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，人民生活質(zhì)量的改善、社會(huì)秩序的穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。改革開放以來(lái)，我國(guó)的建筑也取得了令人矚目的長(zhǎng)足發(fā)展，建設(shè)工程的質(zhì)量從整體上可看也在不斷提高。但近幾年來(lái)我國(guó)建筑工程上也發(fā)生了一些嚴(yán)重質(zhì)量事故，給國(guó)家及人民造成了一些人身或財(cái)物上的損失。所以工程質(zhì)量要從基礎(chǔ)做起，從源頭抓起。本人認(rèn)為工程質(zhì)量問(wèn)題，首先應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

1.規(guī)范建筑市場(chǎng)，是提高工程質(zhì)量的前提

建筑市場(chǎng)，是建筑業(yè)賴以生存和發(fā)展的源頭。從接連發(fā)生的各類工程事故來(lái)看，究其原因，既有市場(chǎng)主體各方行為不規(guī)范的原因，又有設(shè)計(jì)不合理、建筑材料質(zhì)量低劣的原因，還有政府有關(guān)部門監(jiān)督管理不到位的原因等等，但是，造成如此頻繁又如此嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的起始原因是長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著的建筑市場(chǎng)混亂和失控。我們透過(guò)每一次或大或小的工程質(zhì)量事故的現(xiàn)象，都能在其背后或多或少的看出建筑市場(chǎng)混亂的影子。建筑市場(chǎng)混亂和失控的表現(xiàn)是多方面的，主要有兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；二是招標(biāo)投標(biāo)形同虛設(shè)。建設(shè)工程，往往是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)容易看得見(jiàn)、摸的著的政績(jī)的一條捷徑。同時(shí)也是施工企業(yè)富得起、富得快、獲利或觀的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。建設(shè)工程的項(xiàng)目，無(wú)論對(duì)建設(shè)單位，還是施工單位都具誘惑力和吸引力，也使得一些施工企業(yè)想方設(shè)法、挖空心思、不擇手段地起搶工程業(yè)務(wù)。在這種情況下，一種引導(dǎo)建筑市場(chǎng)趨向有序、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦法就應(yīng)運(yùn)而生了。然而，這種招標(biāo)投標(biāo)方法，由于還處于起步階段，還存在許多不足和缺陷，需要進(jìn)一步探索和完善。

2.把好工程“四關(guān)”，是提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)

施工企業(yè)在接到一個(gè)工程的業(yè)務(wù)后，只有把好最初的“四關(guān)”才能保證整個(gè)工程質(zhì)量有一個(gè)良好的開端，從而為以后的施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

第一要把好“人員關(guān)”，配好項(xiàng)目班子。

在一些工程項(xiàng)目班子中，稍加注意就不難發(fā)現(xiàn)有這兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一是項(xiàng)目經(jīng)理不到位?，F(xiàn)在，在工程項(xiàng)目的投標(biāo)中，建設(shè)單位在講究工程成本，盡量壓低造價(jià)的同時(shí)，普遍重視施工隊(duì)伍的選擇，特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求，都具體地列入標(biāo)書中。于是施工企業(yè)為了中標(biāo)，也往往選派最有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目經(jīng)理參與投標(biāo)，這無(wú)可厚非。但是，不少企業(yè)就鉆目前招投標(biāo)工作還不完善的空子，中標(biāo)后，由于種種原因，有些項(xiàng)目經(jīng)理不能到位，成了工程項(xiàng)目的掛名經(jīng)理。本應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理卻遠(yuǎn)離項(xiàng)目，接到新的項(xiàng)目后，人手一時(shí)緊缺，于是，臨時(shí)招兵買馬，湊合班子。這樣，就難免有小材大用者，甚至魚目混珠者進(jìn)入項(xiàng)目班子。因此，在項(xiàng)目施工中，一方面要保證項(xiàng)目經(jīng)理在崗在位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，另一方面要強(qiáng)化項(xiàng)目班子，配齊相關(guān)人員。

第二要把好“材料關(guān)”打牢質(zhì)量根基。

施工企業(yè)應(yīng)廣泛掌握建筑材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力等建材信息，選擇好供貨商。從而建立起信譽(yù)高、質(zhì)量好、價(jià)格低的進(jìn)料渠道，以確保工程質(zhì)量。材料進(jìn)場(chǎng)要有檢查驗(yàn)收機(jī)制。根據(jù)計(jì)劃、送料憑證、質(zhì)量保證書或產(chǎn)品合格證，進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收，做好記錄，辦理好驗(yàn)收手續(xù)，在現(xiàn)場(chǎng)配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料等的配合比，預(yù)先試配，經(jīng)試配驗(yàn)收合格后方可使用，此外，健全現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度，避免材料損失混、混用，這也是保證材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。

第三要把好“基礎(chǔ)關(guān)”增強(qiáng)質(zhì)量信心。

有的工程，在計(jì)劃中是合格工程，由于基礎(chǔ)做得好，施工單位就中途改變初衷，提高了工程質(zhì)量檔次。相反，有的工程，在計(jì)劃中是創(chuàng)優(yōu)的，因此基礎(chǔ)做得不夠好，施工單位不得不放棄創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，做個(gè)合格工程交付了上事。這說(shuō)明，基礎(chǔ)在整個(gè)工程中處于十分重要的位置。

把好“基礎(chǔ)關(guān)”主要的是做好兩個(gè)方面的工作。其一，做好施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作，包括技術(shù)、設(shè)備、材料、場(chǎng)地等等，不打無(wú)準(zhǔn)備的仗，不倉(cāng)促上陣開工。其二，嚴(yán)格施工，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。在工程基礎(chǔ)的施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)跟蹤項(xiàng)目作業(yè)人員的考察，對(duì)不合格的操作人員要隨時(shí)撤換。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工程基礎(chǔ)，應(yīng)由思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練的工人來(lái)完成。

第四要把好“初驗(yàn)關(guān)”，保證工程開端良好。

“以預(yù)防為主”是施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要原則。而把好“初驗(yàn)關(guān)”是堅(jiān)持“以預(yù)防為主”原則的一個(gè)最初的重要的環(huán)節(jié)。

“初驗(yàn)”，指項(xiàng)目部自己對(duì)自己承建工程的質(zhì)量的最初檢查。因此，“初驗(yàn)”更要堅(jiān)持原則，遵循標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。對(duì)不合格質(zhì)量或可能形成不合格質(zhì)量的應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行檢驗(yàn)和分析，找出問(wèn)題的成因，確定問(wèn)題的等級(jí)，及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

工程項(xiàng)目的建設(shè)，是通過(guò)一道道工序來(lái)完成的，工程項(xiàng)目工序繁多，連貫性強(qiáng)，相關(guān)性大，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就容易影響正道工序，直到整個(gè)工程?？梢?jiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)的質(zhì)量檢查，就是“初驗(yàn)”的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然也要重視每道工序“初驗(yàn)”。通過(guò)“初驗(yàn)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)采取措施糾正，把質(zhì)量問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。從而，保證每道工序都符合質(zhì)量要求，進(jìn)而提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)政府監(jiān)督，是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵

對(duì)建筑市場(chǎng)、建設(shè)單位和施工單位，是建筑市場(chǎng)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，政府對(duì)建筑業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要職能。政府的質(zhì)量監(jiān)督，是工程質(zhì)量監(jiān)督體系中的重要組成部分，它既是一個(gè)提高工程質(zhì)量的源頭性問(wèn)題，又是一個(gè)貫穿于整個(gè)建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵性問(wèn)題。政府的質(zhì)量監(jiān)督需要源頭參與，過(guò)程貫穿跟蹤到位。只有這樣，才能促使建設(shè)工程各方主體的質(zhì)量落實(shí)到實(shí)處。

政府的質(zhì)量監(jiān)督，是由受其委托的質(zhì)監(jiān)站來(lái)具體實(shí)施的。因此，從某種意義上說(shuō)，質(zhì)監(jiān)站的形象就是政府的形象。所以，要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的建設(shè)。質(zhì)監(jiān)人員既要有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要有較好的政治素質(zhì)，做到廉潔自律，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任。政府授權(quán)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督工程質(zhì)量、核定工程等級(jí)、發(fā)放合格證書。質(zhì)監(jiān)站舊哦要認(rèn)真履行這項(xiàng)職能，要對(duì)核定的工程質(zhì)量等級(jí)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)不合格的工程不能按照合格工程來(lái)驗(yàn)收，也不許擅自交付使用。不能讓一項(xiàng)不合格的工程進(jìn)入社會(huì)。質(zhì)監(jiān)站做好已竣工工程的檢查驗(yàn)收工作固然十分重要，但同時(shí)還必須把好監(jiān)督的關(guān)口前移，從工程開工之日起不進(jìn)入監(jiān)督狀態(tài)。對(duì)進(jìn)入工地的建筑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行隨即抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位糾正，以保證每道工序都符合質(zhì)量要求。

要建設(shè)一支工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。借鑒1998年在全國(guó)范圍內(nèi)開展的建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在縣（市）級(jí)設(shè)立一支工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，很有必要。要把工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，加大執(zhí)法力度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，大力表彰質(zhì)量管理的先進(jìn)單位和企業(yè)，嚴(yán)肅查處劣質(zhì)工程，把建筑企業(yè)的質(zhì)量狀況與其資質(zhì)及投標(biāo)等工作緊密掛鉤，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。從而全面提高建筑工程質(zhì)量，把我國(guó)的工程質(zhì)量推向一個(gè)更高的水平。