“社區(qū)好當(dāng)家”陳葉翠

袁長波

她33歲投身社區(qū)工作，20多年如一日扎根社區(qū)，奉獻(xiàn)了青春年華；她是全省首位公推直選產(chǎn)生的“小巷總理”，盡心竭力為群眾排憂解難，為此群眾也把她裝在了心里；她把實(shí)行民主管理作為工作法寶，社區(qū)一件件大事、難事、愁事都迎刃而解；她把培育社區(qū)文化作為社區(qū)建設(shè)的靈魂，讓甸柳一居這片小天地充滿了蓬勃生機(jī)，為“打造和諧社區(qū)，建設(shè)美好家園”樹起了一面旗幟。

從全國優(yōu)秀社區(qū)工作者到黨的十八大代表，榮譽(yù)見證了她的付出。

她就是山東濟(jì)南歷下區(qū)甸柳新村街道辦事處第一社區(qū)黨委書記、居委會主任陳葉翠。

“家”是講愛的地方

陳葉翠常掛在嘴邊的一句話是：“社區(qū)居委會是所有居民的家，家是講愛的地方，而不是講理的地方。”她是這樣說的，也是這樣做的。

三級智力殘疾的李道魯和肢體殘疾的張建華夫妻下崗后失去了經(jīng)濟(jì)來源，只能靠政府的低保勉強(qiáng)維持日常生活。2001年，命運(yùn)又跟他們開了個(gè)玩笑——夫妻同時(shí)被確診患了癌癥，使原本十分脆弱的家庭再次遭受重創(chuàng)。

面對巨額的醫(yī)療費(fèi)，看著還在上學(xué)的孩子，夫妻倆求生無路、欲死不能。得知這一情況，陳葉翠當(dāng)天就聯(lián)系好專家把他們送到了醫(yī)院。從醫(yī)院回來后，飯也顧不得吃，又發(fā)動社區(qū)居民捐款。不到一天，就為他們募集了1.4萬元救命錢。

由于材料不全，李道魯?shù)尼t(yī)藥費(fèi)報(bào)銷不了，這可急壞了陳葉翠。她一遍遍地聯(lián)系李道魯?shù)脑瓎挝?，補(bǔ)辦有關(guān)證明。有一天，她騎著自行車在歷下區(qū)和天橋區(qū)之間往返了好幾趟，雙腿累得跟灌了鉛似的。看她累得眼皮都抬不起來的樣子，丈夫老楊看不下去了，埋怨她為自家的事都沒這么上心，居民的事自己盡力就行了，何必這么拼命。一聽這話，陳葉翠不樂意了：社區(qū)居民都是咱的家人，家人有困難了我們不出力誰出力??？

一個(gè)個(gè)的電話，一趟趟地跑，陳葉翠“追”得李道魯原單位的負(fù)責(zé)人撐不住了，對方十分感慨地說：“真是沒想到，一名社區(qū)干部與居民非親非故，卻甘愿為他們的事吃這么多苦、受這么多累。單位雖然困難，但這個(gè)忙我們幫了?！碑?dāng)陳葉翠把爭取來的3萬元交到李道魯手上時(shí)，夫妻倆早已泣不成聲。

“對生活困難的群眾，不能只是救助，還要讓其有謀生的手段，不能光‘輸血，更要實(shí)現(xiàn)自我‘造血”。為此，陳葉翠把工作的重心放在幫助困難群眾就業(yè)上。她曾就下崗職工安置問題公開向居民承諾：在甸柳新村街道第一社區(qū)，決不能讓一個(gè)下崗職工吃不上飯，只要不挑不揀，保證有活干！

社區(qū)困難群眾多，如何在不耽誤料理家務(wù)的同時(shí)讓他們有些收入？陳葉翠一直思索著。2007年，陳葉翠到香港考察學(xué)習(xí)，在那里，困擾她許久的難題迎刃而解?；氐綕?jì)南，陳葉翠便以居委會的名義籌建起紙盒加工廠，員工全是社區(qū)居民，包括退休人員、下崗職工、殘疾人。每個(gè)人按件發(fā)工資，居委會包括她本人一分不拿，活兒卻全是陳葉翠一點(diǎn)一點(diǎn)上門找來的。剛開始的時(shí)候沒經(jīng)驗(yàn)，接了個(gè)一萬個(gè)紙盒的大單，沒想到工人們根本無法完成。為了不失信于人，也為了紙盒廠以后的業(yè)務(wù)發(fā)展，陳葉翠發(fā)動社區(qū)黨員、居民一起加班加點(diǎn)，每天忙到深夜3點(diǎn)，終于按時(shí)交貨，把對方感動得落淚，并當(dāng)場表示，“以后所有紙盒均在你們這個(gè)廠子制作?！?/p>

有種管理叫民主

陳葉翠認(rèn)為社區(qū)工作千頭萬緒，僅靠社區(qū)黨委和居委會幾個(gè)工作人員很難管理好社區(qū)。只有發(fā)揚(yáng)民主，才能調(diào)動起大家參與社區(qū)建設(shè)的積極性，才能建設(shè)好社區(qū)。經(jīng)過深入的調(diào)查和大量的實(shí)踐，陳葉翠在社區(qū)探索推行了“四議三評兩公開”民主工作法——凡是社區(qū)重大問題都要經(jīng)社區(qū)黨委會提議，經(jīng)社區(qū)、駐區(qū)單位黨員代表組成的黨員議事會商議，并聽取由樓長、黨員小組長、退休人員管理會會長等組成的社區(qū)居民議事會的建議后，才交由社區(qū)居民代表會議或居民大會決議；社區(qū)“兩委”工作以“季度考核、半年述職、年終總結(jié)”的方式交由社區(qū)黨員群眾測評；決議、結(jié)果“兩公開”。這個(gè)方法有效保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，極大激發(fā)了居民和轄區(qū)單位參與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的積極性。不文明養(yǎng)犬、社區(qū)辦公用房改造、占道經(jīng)營等在別的社區(qū)看來的難事、愁事，也在這里得到妥善解決。

十一運(yùn)前夕，環(huán)境綜合整治任務(wù)繁重。面對拆遷、經(jīng)費(fèi)等諸多難題，陳葉翠充分發(fā)揚(yáng)民主，將整治方案、拆遷辦法、補(bǔ)償方案、工程進(jìn)度交由居民共同商議。短短一個(gè)月就動員駐區(qū)單位和轄區(qū)內(nèi)48家經(jīng)營業(yè)戶籌集資金100多萬元，對兩條街巷和88個(gè)門頭房進(jìn)行了整治。僅2009年上半年，就拆除違章建筑60多處，面積近2000平米，拆遷過程中沒有出現(xiàn)一個(gè)“釘子戶”，沒有發(fā)生一起上訪事件。

在一次社區(qū)居民代表會議上，商討決定環(huán)境整治資金事宜。陳葉翠對大家說：“咱們前期搞的預(yù)算不足，這都怨我的工作不到位，現(xiàn)在資金上還有些缺口，希望大家能再支持點(diǎn)，今天算是求大家了?！痹捯粑绰?，一位經(jīng)營業(yè)戶就站起來說：“陳主任，社區(qū)搞環(huán)境整治對我們是好事，整治得漂亮了還能給我們增加房租收入呢，還需要多少你就說個(gè)數(shù)吧，我們堅(jiān)決支持！”

“小巷總理”也曾是“逃兵”

“一間自行車棚改造的平房，沒水沒電，幾個(gè)老頭老太太坐著馬扎在聊天，連張桌子都沒有?！边@就是陳葉翠剛來居委會報(bào)到時(shí)的情景。這讓她原本不大熱乎的心一下子涼得透透的。

1987年，為解決兩地分居問題，已在山東省地礦局地質(zhì)一大隊(duì)干了10年宣傳干事的陳葉翠，從萊蕪調(diào)到了濟(jì)南。第二年，甸柳街道抽調(diào)人員組建居委會，陳葉翠被單位“舉薦”出來。

居委會“馬扎”和機(jī)關(guān)辦公室“八抽屜辦公桌”之間的巨大落差，使陳葉翠根本無心工作。去后不久，陳葉翠提議給居委會接上電，沒想到竟被一位老大媽數(shù)落了兩個(gè)月。陳葉翠一氣之下跑回了家。那時(shí)她才33歲，一直在想，這樣的工作耗到什么時(shí)候是個(gè)頭??？就連她的女兒在同學(xué)面前都不好意思說媽媽在哪兒工作，總說是地礦局的。單位領(lǐng)導(dǎo)苦口婆心地勸她，她仍是想不通，反正這活兒她就是不能干了。直到兩個(gè)月后，架不住來自各方的壓力，她才極不情愿地重新回到了居委會。

此后的10年，陳葉翠一直“耗”著——人雖然在居委會，可心卻是漂浮的，一天到晚眼巴巴地盼著逃離這個(gè)崗位。直到1996年5月。

那是一個(gè)大雨天，路上的積水沒過了膝蓋。陳葉翠因腳傷住院的丈夫出院，出租車開到樓下，陳葉翠卻犯了難：住六樓啊，自己這不足百斤的小身體如何把180多斤的丈夫背到樓上去？正為難間，騎車路過的社區(qū)居民李強(qiáng)認(rèn)出了她，李強(qiáng)二話沒說，把自行車扔在路邊，背起陳葉翠的丈夫就上了樓。陳葉翠感動得不知說什么好，一定要留他喝杯水，李強(qiáng)卻說：“你不用客氣，住在一個(gè)社區(qū)，咱們就是一家人?！?/p>

這句看似普通的客套，一下?lián)糁辛岁惾~翠的胸膛。第一次，她覺得社區(qū)是個(gè)溫暖的詞，她下定決心留在這里，為“一家人”服務(wù)。

社區(qū)文化人人是主角

從被感動到感動他人，從被服務(wù)到服務(wù)他人，陳葉翠也悟出了社區(qū)管理的真經(jīng)：服務(wù)是生命力，感情是凝聚力。

可是，感情來自哪里呢？陳葉翠的回答只有兩個(gè)字：文化！只有多組織一些社區(qū)文化活動，才能潤滑鄰里關(guān)系，凝聚人心。

起初，只是想一些點(diǎn)子，然后請樓長們挨家挨戶去動員。或許是陳葉翠的點(diǎn)子太好了，亦或許是居民們在家憋得太久了，動員工作沒怎么費(fèi)力氣，就有不少居民報(bào)名參加。用文化活動，陳葉翠成功地將躲在家中的居民從防盜門后面拽了出來！

當(dāng)然，甸柳一區(qū)的文化建設(shè)并不是一帆風(fēng)順的，剛開始的一年，場地不足、文藝人才缺乏、活動內(nèi)容單一，就連演出服裝，也是她自掏腰包買來布料、由學(xué)美術(shù)的女兒設(shè)計(jì)、會女紅的居民裁制的。那段時(shí)間，她經(jīng)常大清早往泉城廣場、四里山等地方跑，看人家的群眾文化活動怎么搞，也經(jīng)常到社區(qū)文藝骨干家里磨——別老去別的地方參加活動，也得支持一下社區(qū)啊。

有人看不過眼，說陳葉翠不務(wù)正業(yè)，她不管，帶領(lǐng)居民多方籌資，將居委會改造成集娛樂、健身、休閑于一體的社區(qū)活動中心。與此同時(shí)，各種文藝隊(duì)伍也建立起來。現(xiàn)在，甸柳一區(qū)的“星光藝術(shù)團(tuán)”有1000多名成員，下設(shè)合唱、舞蹈、戲曲、快板、腰鼓等17支文體活動隊(duì)。

搞了10余年的宣傳工作，陳葉翠明白，“唱歌跳舞是文化，但不是文化的全部?！睘榇耍M織成立了“尚善若水俱樂部”，聘請專家教授為社區(qū)居民講授《道德經(jīng)》、《紅樓夢》等古典文學(xué)，提高社區(qū)居民人文素養(yǎng)；成立“好媽媽俱樂部”， 聘請專家學(xué)者開展“家庭教育課堂”、“漂亮女人”等講座，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式；成立“青少年成長俱樂部”，以感恩教育、國學(xué)小課堂等形式，加強(qiáng)青少年素質(zhì)教育。

人文教育的成效是顯而易見的，在甸柳一區(qū)，幾乎人人都是社工。在社區(qū)管理中，人人當(dāng)主角。社區(qū)組織居民一起到深圳、珠海、香港、澳門等多地參觀學(xué)習(xí)，又與德國、加拿大等的社區(qū)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，社區(qū)管理一步一個(gè)臺階，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

濟(jì)南第一個(gè)將國學(xué)教育引進(jìn)社區(qū)、第一個(gè)將社工模式引進(jìn)社區(qū)、第一個(gè)嘗試生活垃圾分類，甸柳一區(qū)的這些第一讓陳葉翠驕傲，也讓她有了更明確的目標(biāo)：將甸柳一區(qū)推向世界。為此，甸柳一區(qū)的資源全部對外開放，“互相學(xué)習(xí)才能發(fā)展得更好，這是文化發(fā)展的根本動力。”

后記

記者來到甸柳一區(qū)電話聯(lián)系陳葉翠的時(shí)候，她正在一戶獨(dú)居老人的家里做“家訪”，半個(gè)小時(shí)后才回到辦公室。剛坐下，還沒來得及開始采訪，就來了一個(gè)年輕的小伙子，一見到她就緊緊握住她的手，說：“陳主任，太謝謝你了，我女兒上學(xué)的問題解決了?！彼妥吣贻p人，終于能坐下來跟記者聊，可“好景不長”，又來了兩個(gè)科技公司的工作人員，陳葉翠想改建一下電子閱覽室，以便惠及更多居民。

“每天都是這樣，她的手機(jī)就是一部熱線，只要一來到辦公室，等著找她的人能排成隊(duì)，經(jīng)常一上午下來，連水都喝不上幾口。每次她都說以后得注意身體，可是一忙起來就拋到了腦后！”甸柳一區(qū)居委會副主任劉紹霞告訴記者。

“心里裝著一個(gè)人，那就是居民?！睍鴻焕锬?0多本厚厚的筆記本便是明證。