扎實(shí)推進(jìn)新常態(tài)下職稱(chēng)改革工作

潘志金

隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期職稱(chēng)改革工作，值得我們思考。

一、深刻理解新常態(tài)下廣西職稱(chēng)改革工作的新使命

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷，在隨后的多次重要會(huì)議上闡述了新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，并進(jìn)一步分析了新常態(tài)帶來(lái)的九大趨勢(shì)性變化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境正在發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇、提出新要求，我們要認(rèn)清新常態(tài)下廣西面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)：國(guó)家深入實(shí)施全方位開(kāi)放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與東盟合力打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，著力建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這為廣西發(fā)揮與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，加快形成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的開(kāi)放合作新格局，提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇;國(guó)家深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別是將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)“三區(qū)統(tǒng)籌”納入國(guó)家開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，為廣西將良好的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)力，拓展了廣闊空間;科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快，深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全面深化改革不斷釋放市場(chǎng)主體活力，為廣西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，新常態(tài)下廣西面臨更復(fù)雜更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：廣西最大的挑戰(zhàn)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，最強(qiáng)的制約是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要強(qiáng)有力的人才支撐。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華提出：“廣西發(fā)展最大的制約因素在人才，要以高度的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，切實(shí)重視和加強(qiáng)人才工作”。自治區(qū)主席陳武也提出“必須把科技作為創(chuàng)新之要，把人才作為創(chuàng)新之本?！弊?988年恢復(fù)職稱(chēng)工作以來(lái)，從國(guó)家層面到各省、自治區(qū)都始終把改革作為方向，“職稱(chēng)”與“改革”密不可分。職稱(chēng)改革的歷史就是新中國(guó)知識(shí)分子政策、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理制度和人事制度改革的縮影，職稱(chēng)改革在不同的歷史環(huán)境中承擔(dān)了不同的歷史使命。職稱(chēng)工作作為人才評(píng)價(jià)的重要手段，擔(dān)負(fù)著選拔人才、培養(yǎng)人才、用好人才的重要職能，是人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略的重要組成部分。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，始終是職稱(chēng)改革之本。我們必須在充分認(rèn)識(shí)國(guó)家以及廣西經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨的形勢(shì)任務(wù)的前提下，緊緊圍繞國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署和關(guān)鍵性的政策，加快職稱(chēng)改革工作步伐，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展新常態(tài)下的職稱(chēng)改革工作，充分發(fā)揮職稱(chēng)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。作為職稱(chēng)工作戰(zhàn)線的同志，做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的職稱(chēng)改革工作，需要更加增強(qiáng)職稱(chēng)改革的責(zé)任心和緊迫感，更加自覺(jué)地把握職稱(chēng)改革的根本方向，更加堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)職稱(chēng)改革的歷史責(zé)任。

二、勇于探索新常態(tài)下廣西職稱(chēng)改革工作的新思路

今年及今后一段時(shí)間職稱(chēng)改革工作須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作會(huì)議要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，嚴(yán)格依法行政，激發(fā)激勵(lì)全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。具體應(yīng)把握以下幾個(gè)方向：

（一）職稱(chēng)改革要服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，尋求發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》明確提出堅(jiān)持人才為先，要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類(lèi)人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職稱(chēng)改革要把服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。

一是要著力破解體制機(jī)制障礙，促進(jìn)人才合理自由流動(dòng)。黨的十八大明確提出要廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。黨的十八屆三中全會(huì)，從全面深化改革出發(fā)，要求我們打破體制壁壘，掃除身份障礙，建立聚集人才機(jī)制體制，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，健全完善人才的流動(dòng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，擇天下英才而用之。職稱(chēng)改革，就要敢于打破現(xiàn)有人才政策的體制機(jī)制束縛，使職稱(chēng)制度回歸對(duì)人才能力和水平評(píng)價(jià)的本質(zhì)屬性上來(lái)。2014年開(kāi)展的貫通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道試點(diǎn)就是一個(gè)非常有益的探索。下一步，我們要更新觀念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，阻礙人才合理流動(dòng)的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行改革。充分發(fā)揮職稱(chēng)政策的導(dǎo)向作用，立足產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，圍繞高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，打造與產(chǎn)業(yè)鏈相協(xié)調(diào)的人才鏈，按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場(chǎng)規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

二是要注重完善形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)各類(lèi)人才脫穎而出?，F(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系中，獎(jiǎng)項(xiàng)、論文所占比例過(guò)重，社會(huì)上已經(jīng)形成評(píng)職稱(chēng)就是“評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)、拼論文”的看法，甚至催生了論文買(mǎi)賣(mài)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。問(wèn)題產(chǎn)生的根源，其實(shí)是職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的合理性以及職稱(chēng)評(píng)價(jià)手段方法的缺失。在現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，思想政治素質(zhì)、學(xué)歷資歷、業(yè)績(jī)成果、獎(jiǎng)項(xiàng)、論文是綜合一體的，從理論上看，職稱(chēng)評(píng)審并非論文獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審。但實(shí)際操作中，由于對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際工作能力和水平缺乏有效的評(píng)價(jià)手段，評(píng)委評(píng)審過(guò)程中較多地依賴(lài)獎(jiǎng)項(xiàng)論文這些已有的外部評(píng)價(jià)指標(biāo)，導(dǎo)致社會(huì)上產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也產(chǎn)生了錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。因此，下一步職稱(chēng)改革中，應(yīng)注重研究更為有效的評(píng)價(jià)制度和辦法，要鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重實(shí)績(jī)，區(qū)分系列、分類(lèi)研究，建立更為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)條件，強(qiáng)化人才在職稱(chēng)評(píng)審中專(zhuān)利發(fā)明數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)等“硬杠杠”的權(quán)重，合理控制獎(jiǎng)項(xiàng)、論文數(shù)量所占比重，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的職稱(chēng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向體系。

三是要服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為廣西加快發(fā)展的主力軍，改革開(kāi)放的主動(dòng)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主渠道。職稱(chēng)改革應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)成分多元化發(fā)展的需要，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展扶持和支持力度。非公有制經(jīng)濟(jì)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理及評(píng)價(jià)體系具有區(qū)別于國(guó)有企業(yè)單位的鮮明特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于忽視非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍特點(diǎn)的研究，疏于管理，導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期滯后，影響甚至制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步，我們要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立正確的人才觀，加大服務(wù)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的力度，出臺(tái)必要的傾斜政策，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，進(jìn)而推動(dòng)全民創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)。

（二）職稱(chēng)改革要體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革方向

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用。黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要全面正確履行政府職能，現(xiàn)行的職稱(chēng)管理工作實(shí)質(zhì)依托的是政府行政管理權(quán)力。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，職稱(chēng)改革尤其是職稱(chēng)管理體制的改革主要方向應(yīng)是簡(jiǎn)政放權(quán)，做到“有所不為，有所為”。

一是要“有所不為”，落實(shí)權(quán)力的“減法”。今年，我們?cè)谌ツ晗路判l(wèi)生、教育評(píng)審權(quán)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)在梧州、玉林開(kāi)展下放衛(wèi)生系列評(píng)審權(quán)試點(diǎn)改革，從而緩解基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重等矛盾，推動(dòng)廣西醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程。同時(shí)，在進(jìn)一步下放高校評(píng)審自主權(quán)的基礎(chǔ)上，還將探索在高校開(kāi)展評(píng)聘結(jié)合的試點(diǎn)研究。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予試點(diǎn)市和高校更多的用人自主權(quán)，在一定范圍內(nèi)通過(guò)試點(diǎn)市和高校形成自我調(diào)節(jié)和自我約束的機(jī)制，有效銜接事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，解決評(píng)聘矛盾。下一步，我們將通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步減少和避免對(duì)基層單位的微觀管理和控制。

二是要“有所為”，善用管理的“加法”。全面正確履行政府職能并非簡(jiǎn)單地一放了之，而是應(yīng)在下放權(quán)力的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化管理，做好服務(wù)。今后一段時(shí)期，我們將根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)，結(jié)合廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，探索創(chuàng)新制度、優(yōu)化管理、強(qiáng)化服務(wù)“三位一體”的職稱(chēng)改革基本框架，把廣西職稱(chēng)改革工作不斷引向深入。

三是要積極探索市場(chǎng)化職稱(chēng)評(píng)審新模式。在具體職稱(chēng)評(píng)審管理層面，各高級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在立足更好服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保職稱(chēng)管理規(guī)范有序的前提下，積極探索引入社會(huì)化的職稱(chēng)評(píng)審模式，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展評(píng)審工作，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)科學(xué)化水平，提升職稱(chēng)評(píng)審公信力。

（三）職稱(chēng)改革必須堅(jiān)持依法行政

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，要求依法全面履行政府職能。要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。由于國(guó)家缺乏職稱(chēng)改革立法，具體工作層面長(zhǎng)期依賴(lài)政策管理，廣西職稱(chēng)改革貫徹落實(shí)依法行政的要求任務(wù)艱巨。下一步，需要在以下兩個(gè)層面加大力度：

一是加大制度建設(shè)力度。通過(guò)修改廣西職稱(chēng)工作的管理程序文件，提高文件的發(fā)文層級(jí)，賦予職稱(chēng)改革及管理的基本權(quán)力依據(jù);梳理職稱(chēng)管理中的深層次矛盾，建立更為規(guī)范合理的職稱(chēng)管理制度體系，明確職稱(chēng)評(píng)審管理的基本程序及組織架構(gòu)，使之成為全區(qū)職稱(chēng)改革工作的基本指導(dǎo)性文件和政策依據(jù)。

二是強(qiáng)化制度管理，減少人為判斷。要杜絕憑感情管理，靠感覺(jué)判斷，口頭答復(fù)形式執(zhí)行政策等不規(guī)范的職稱(chēng)管理做法，強(qiáng)調(diào)職稱(chēng)管理全程制度化，職稱(chēng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)法定，法無(wú)明文授權(quán)不可為。

（四）職稱(chēng)改革要協(xié)調(diào)有序，穩(wěn)慎推進(jìn)

目前，職稱(chēng)評(píng)聘矛盾、人才分布不均衡導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾等在部分地區(qū)、部分行業(yè)依然嚴(yán)峻，而職稱(chēng)改革作為國(guó)家全面深化改革的一個(gè)子系統(tǒng)，必須在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)?；仡櫧?0年來(lái)的職稱(chēng)改革歷程，廣西職稱(chēng)改革的順利推進(jìn)，必須注意協(xié)調(diào)好上下關(guān)系，做好內(nèi)外制度平衡。

第一，協(xié)調(diào)上下，遵循國(guó)家分類(lèi)改革的總體思路和安排。國(guó)家人社部明確提出要開(kāi)展職稱(chēng)制度改革總體思路論證，以分類(lèi)改革為核心深入推進(jìn)職稱(chēng)管理體系改革。下一步，國(guó)家層面的職稱(chēng)制度改革將會(huì)以分類(lèi)改革為目標(biāo)，在中小學(xué)教師系列、工程系列等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展以分類(lèi)管理為核心的職稱(chēng)制度改革。我們各項(xiàng)職稱(chēng)改革工作，必須服從和遵循國(guó)家職稱(chēng)改革的頂層制度設(shè)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)改革的總體部署和安排扎實(shí)推進(jìn)。

第二，平衡外部，注重與事業(yè)單位人事制度改革、收入分配制度改革等協(xié)調(diào)推進(jìn)。隨著事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革的進(jìn)一步推進(jìn)，評(píng)聘矛盾在部分行業(yè)、領(lǐng)域尤為突顯，確需采取有效手段，加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審管理。職稱(chēng)制度各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，必須統(tǒng)籌考慮，確保平衡。通過(guò)加強(qiáng)政策研究，采取有效措施，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的健康發(fā)展，化解評(píng)聘管理中的結(jié)構(gòu)性矛盾。

第三，銜接新舊，做好與已有政策及其他人才政策的銜接與配合。職稱(chēng)改革中，要切實(shí)找到政策的制定依據(jù)，使政策規(guī)定合法有效，要避免新舊政策的沖突，防止與國(guó)家、自治區(qū)其他政策規(guī)定的抵觸和矛盾。

三、努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下做好職稱(chēng)改革工作的新要求

職稱(chēng)改革任重道遠(yuǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要職稱(chēng)改革不斷跟進(jìn)調(diào)整，需要我們不斷提升做好職稱(chēng)改革工作的能力水平。

（一）不斷優(yōu)化管理，提高職稱(chēng)工作服務(wù)能力

要提高信息化建設(shè)水平，優(yōu)化管理流程。職稱(chēng)申報(bào)流程過(guò)于繁瑣，為社會(huì)普遍詬病。近年來(lái)，廣西以職稱(chēng)信息化建設(shè)為主要抓手，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)評(píng)審試點(diǎn)、優(yōu)化集中審核流程、調(diào)整考試取得證書(shū)發(fā)放流程等，有效提升了職稱(chēng)管理效率。下一步，應(yīng)繼續(xù)加大職稱(chēng)信息化建設(shè)和管理優(yōu)化的力度。通過(guò)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審系統(tǒng)建設(shè)，探索采取扁平化管理模式，調(diào)整職稱(chēng)申報(bào)管理流程;試點(diǎn)運(yùn)行職稱(chēng)證書(shū)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)證書(shū)管理全程信息化等，達(dá)到以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理優(yōu)化的目的。各級(jí)職改工作部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)力度，充分借助網(wǎng)站、媒體等加大政策宣傳力度，確保職稱(chēng)政策和管理過(guò)程更為透明公開(kāi)。同時(shí)，也可以結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)審批流程優(yōu)化，加快評(píng)審組織、結(jié)果報(bào)送、證書(shū)下發(fā)等進(jìn)度，服務(wù)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（二）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保職稱(chēng)評(píng)審公平公正

職稱(chēng)工作直接面向廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是黨的人才工作職能的延伸。各級(jí)各系列職改部門(mén)應(yīng)落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。各級(jí)各系列職改部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，采取有效措施加大對(duì)申報(bào)人員材料造假、違規(guī)申報(bào)等行為查處力度;要加強(qiáng)評(píng)委以及學(xué)科組的管理，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)委會(huì)封閉評(píng)審管理等措施，防止評(píng)委違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生;各級(jí)職改部門(mén)要在近幾年規(guī)范管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)。自治區(qū)層面將繼續(xù)在中小學(xué)教師系列、衛(wèi)生系列以及工程系列等下放評(píng)審權(quán)的各市，采取異地委托交叉評(píng)審方式組織評(píng)審，不斷提升職稱(chēng)評(píng)審社會(huì)公信力，確保評(píng)審公平公正。

（三）做好協(xié)調(diào)配合，形成職稱(chēng)改革工作合力

第一，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。職稱(chēng)管理體系中一個(gè)重要原則就是按照權(quán)限，分級(jí)管理。各市、縣職改部門(mén)應(yīng)切實(shí)清晰掌握自己的職責(zé)，各部門(mén)應(yīng)合理界定自己的工作范圍，對(duì)本級(jí)本部門(mén)管理權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)要敢抓敢管，不能遇事推諉，管理缺位，進(jìn)而損害廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的利益，損害職改部門(mén)的形象。各級(jí)各部門(mén)在職稱(chēng)政策執(zhí)行中有什么問(wèn)題要及時(shí)溝通聯(lián)系，各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)維護(hù)職稱(chēng)改革政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保職稱(chēng)改革工作的順利進(jìn)行。

第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)職稱(chēng)工作者隊(duì)伍建設(shè)是做好職稱(chēng)工作的基礎(chǔ)。面對(duì)新常態(tài)的新任務(wù)新要求，職稱(chēng)工作者要履行好工作職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高盡職履責(zé)的能力和水平。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為基層服務(wù)，為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)。各級(jí)職稱(chēng)工作者要廉潔自律，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。職稱(chēng)工作涉及每個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的切身利益，在職稱(chēng)管理的各項(xiàng)工作中，各級(jí)職改部門(mén)工作人員，都應(yīng)保持高度的責(zé)任心，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，切實(shí)維護(hù)好廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的利益。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)既帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，更帶來(lái)了新的機(jī)遇，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，職稱(chēng)改革已經(jīng)處于一個(gè)全新的歷史階段。廣西職稱(chēng)改革將統(tǒng)一思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”做出更大貢獻(xiàn)。

（作者系廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)）