高校研究生黨支部建制模式新探

摘 要 伴隨研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，帶來了研究生黨員比例的提高，加之研究生黨員群體的特點(diǎn)和研究生培養(yǎng)的改革，都為研究生黨組織建制提出了新問題。建制模式的選擇直接影響到研究生黨員和積極分子教育、管理以及研究生黨支部建設(shè)。本文以北京師范大學(xué)研究生黨支部為例，試圖通過對(duì)現(xiàn)行研究生支部建制模式構(gòu)成特點(diǎn)的分析，探析研究生支部建制影響因素，進(jìn)而提出建制創(chuàng)新實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 研究生黨支部 建制模式 影響因素

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，研究生整體數(shù)量逐年增加，研究生黨員比例也有了較大提高。在普通高校中，研究生黨員的比例一般在30%以上，有些甚至達(dá)到60%。研究生黨員群體一般 具有思想獨(dú)立性、構(gòu)成復(fù)雜性、活動(dòng)分散性等特點(diǎn)，加之近年來專業(yè)碩士招生規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)設(shè)置不斷細(xì)化，新成立的獨(dú)立研究院、中心繁多，就為研究生黨建工作提出許多新問題、新思考。作為研究生黨建的重要組成方面，研究生黨組織建制模式對(duì)研究生黨支部支部凝聚力、創(chuàng)造力的建設(shè)，支部日?；顒?dòng)的開展和特色活動(dòng)的影響力和實(shí)效性，研究生黨員積極性、主體性的發(fā)揮都會(huì)產(chǎn)生深刻影響，值得高度關(guān)注。

1 現(xiàn)行研究生黨支部建制模式構(gòu)成特點(diǎn)及不足

在高?，F(xiàn)行的研究生建制模式有：研究生、教工黨員合并成立黨支部；以年級(jí)為單位建立研究生黨支部；以實(shí)驗(yàn)室為單位建立研究生黨支部；以班級(jí)、社團(tuán)、學(xué)生宿舍為單位建立研究生黨支部。而考察北師大各研究生培養(yǎng)院系發(fā)現(xiàn)，目前采用的建制模式主要分為兩大類：按年級(jí)橫向建制（166個(gè)支部采用）和跨年級(jí)縱向建制（38個(gè)支部采用）。

1.1 按年級(jí)橫向建制模式

研究生支部獨(dú)立設(shè)置，有利于研究生根據(jù)自身群體特點(diǎn)開展支部建設(shè)工作。以同一年級(jí)相近專業(yè)合并建立黨支部，確保了合理的支部人數(shù)，又不至于割裂學(xué)院內(nèi)不同專業(yè)研究生之間的溝通和聯(lián)系，有利于研究生之間的學(xué)科交流。

盡管該模式被普遍采用，但是在實(shí)踐過程中也暴露出一些不足：（1）支部數(shù)量多，規(guī)模大，民主活動(dòng)難以有效開展。如筆者所在學(xué)校的教育學(xué)部，2010級(jí)碩士支部就有6個(gè)之多，支部人數(shù)超過30人的支部有5個(gè)之多。而文學(xué)院09級(jí)一個(gè)碩士支部，涵蓋5個(gè)專業(yè)，黨員30多人，眾多的支部數(shù)量和龐大的支部規(guī)模影響支部活動(dòng)的實(shí)效。（2）支部成員專業(yè)差異帶來交流程度低。研究生與本科生不同，除公共課外，研究生基本都呆在實(shí)驗(yàn)室或者自主學(xué)習(xí)，不同專業(yè)間的研究生交集少，相互之間并不熟悉，研究生黨建工作較難開展，尤其是研究生新黨員發(fā)展工作，對(duì)入黨積極分子較難進(jìn)行深入的考察。（3）研究生黨支部書記選聘難。與單一專業(yè)黨員構(gòu)成的支部書記比，復(fù)合支部書記的能力要求將更高，需要他克服專業(yè)不同，人數(shù)眾多帶來的工作難題，打造活力、團(tuán)結(jié)的支部氛圍。（4）研究生專業(yè)教育與德育工作“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于研究生班級(jí)、黨支部工作統(tǒng)一由學(xué)院黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，導(dǎo)師只負(fù)責(zé)自己的研究生業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而對(duì)研究生德育工作介入較少，有的甚至潑冷水，導(dǎo)致研究生育人環(huán)節(jié)的脫節(jié)。

在橫向建制中，還有部分支部建制與研究生班級(jí)的建制相結(jié)合，這樣便形成了支部建在班上的類型。以北師大為例，有27%的支部建在班上。但是由于研究生班級(jí)是涵蓋多專業(yè)的“大班”，上述問題依然存在。

1.2 跨年級(jí)縱向建制模式

這種模式一方面為解決研究生德育工作與業(yè)務(wù)培養(yǎng)“兩張皮”的問題提供了重要體制保障，另一方面充分發(fā)揮了同一研究所研究生之間的“傳、幫、帶”作用。

但是部分研究所規(guī)模比較大，年級(jí)跨度帶來了年齡跨度大，在一定程度上影響了支部的凝聚力。另外支部黨員流動(dòng)性大、不利于學(xué)生黨員骨干的培養(yǎng)和研究生黨員的發(fā)展培養(yǎng)。

此外，該模式中還有一類師生合并建立黨支部，就是以研究團(tuán)隊(duì)（實(shí)驗(yàn)室）為載體來設(shè)置黨支部。該黨支部的書記由專業(yè)學(xué)術(shù)梯隊(duì)中的黨員教師擔(dān)任，其他支委成員通過選舉在研究生黨員中產(chǎn)生。該模式存在的不足主要表現(xiàn)在如下方面：研究生導(dǎo)師由于科研、教學(xué)任務(wù)繁重，只能保證黨員發(fā)展等常規(guī)工作的介入，并不能起到全過程的育人作用。

2 研究生黨支部建制模式的影響因素分析

2.1 研究生群體特點(diǎn)因素

對(duì)于研究生群體來說，他們屬于高等教育的較高層次，整體上呈現(xiàn)出專業(yè)素養(yǎng)扎實(shí)、思想成熟，價(jià)值觀較為穩(wěn)定等特點(diǎn)，但也由于不同年級(jí)、專業(yè)、學(xué)科背景，呈現(xiàn)出較大的差異。

（1）不同學(xué)科、專業(yè)背景的影響。研究生階段的學(xué)習(xí)具有專業(yè)性更強(qiáng)的特點(diǎn)，不同學(xué)科、專業(yè)在學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和思維方法方面差異性大，對(duì)于研究生黨支部的建制選擇產(chǎn)生影響。一般而論，如有相對(duì)成熟和穩(wěn)定的學(xué)科梯隊(duì)、充足的科研項(xiàng)目、豐富的試驗(yàn)項(xiàng)目和相對(duì)固定的實(shí)驗(yàn)場所的學(xué)科，則會(huì)選擇縱向建制；實(shí)驗(yàn)性質(zhì)較弱的學(xué)科則會(huì)選擇橫向建制。在橫向模式中，專業(yè)的影響性更多地體現(xiàn)為將相近專業(yè)合并建設(shè)一個(gè)黨支部。（2）不同年級(jí)的影響。研究生由于生理、心理都邁入更加成熟的一個(gè)階段，受到的現(xiàn)實(shí)壓力也更為多元，尤其在學(xué)業(yè)和未來職業(yè)發(fā)展方面，會(huì)有更多針對(duì)性的準(zhǔn)備。由此，在有限的研究生求學(xué)生涯中，每一年都會(huì)被賦予特定階段任務(wù)。“第一年忙學(xué)習(xí)，第二年找實(shí)習(xí)，第三年論文工作兩手抓”可謂是他們真實(shí)寫照。因此，同一個(gè)年級(jí)的學(xué)生由于擁有相同的關(guān)注重點(diǎn)，同步的學(xué)習(xí)和思想層次而更容易聚集。

2.2 基于支部建設(shè)的因素

對(duì)于研究生黨支部來說，它的功能應(yīng)該定位于發(fā)揮同輩人的引領(lǐng)示范作用，進(jìn)而帶動(dòng)廣大的研究生群體不斷追求先進(jìn)。所以，在支部建制時(shí)，就必須考慮如何更有效地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，具體應(yīng)考慮以下兩方面：

（1）黨支部規(guī)模。一個(gè)黨支部的規(guī)模大小直接影響著支部建設(shè)的方方面面。如果人數(shù)過少，雖然可以保證支部黨員活動(dòng)的參與度，但是活動(dòng)難以產(chǎn)生較大的影響力，黨支部的示范引領(lǐng)功能不能充分體現(xiàn)；反之，人數(shù)過多，支部規(guī)模過于龐大，也容易帶來支部松散缺乏凝聚力等弊端。根據(jù)筆者就“適合開展支部活動(dòng)的人數(shù)”這一問題在北師大進(jìn)行實(shí)際調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，選擇10～20人的占41.8%；選擇20～30人的占40.3%，大家都傾向于一種中等規(guī)模的支部類型。所以支部建制之初，對(duì)于各個(gè)支部人數(shù)的控制和平衡應(yīng)予以關(guān)注，考慮到研究生階段黨員發(fā)展數(shù)量，一般在10人左右，因此支部初始人數(shù)為20人較為適宜。（2）支部活力。支部活力，屬于一個(gè)定性因子，為了使其能有更為直觀的體現(xiàn)，筆者通過在北師大抽樣問卷調(diào)查的方式，從支部黨員熟知度、活動(dòng)出勤率、交流度、支書（支委）更換頻率、積極分子培養(yǎng)等維度進(jìn)行了定量考察。

在問及“支部黨員的熟悉度”時(shí)，有59.4%的黨員選擇了中等偏下的熟悉度，而其中所屬支部建制類型為橫向的占多數(shù)；有18%的黨員認(rèn)為熟悉度很好，幾乎全部屬于縱向建制支部。這說明了支部縱向較橫向建制更利于支部成員的熟悉、了解，如果從支部成員間的熟悉度著眼，應(yīng)該選擇縱向支部建制。

在支部黨員活動(dòng)出勤率這一問題中，基本情況良好；在提到部分同學(xué)出勤率較低的原因時(shí)，有50%以上的黨員提到“支部成員熟悉度弱”。這一問題同樣反映在“黨支部成員的交流程度”上，絕大多數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為交流一般。

在積極分子培養(yǎng)及黨員發(fā)展問題中，突出的問題是黨員發(fā)展名額分配以及黨員培養(yǎng)考察。認(rèn)為分配差異大，黨員人數(shù)多的專業(yè)或年級(jí)優(yōu)勢明顯占12%，選擇存在這一問題的同學(xué)多屬于橫向建制的支部中。而從黨員培養(yǎng)問題選擇情況來看，如果聯(lián)系人與發(fā)展對(duì)象屬于同一專業(yè)，則培養(yǎng)效果較好，他們“見面的機(jī)會(huì)很多，上課、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、生活中基本都在聯(lián)系，”而如果是相近專業(yè)或者不同專業(yè)，則只能“與積極分子是定期約定見面或只在支部活動(dòng)的時(shí)候了解情況”。這就意味著，不同的建制模式會(huì)導(dǎo)致積極分子培養(yǎng)及黨員發(fā)展中的一些問題，所以在建制方式的選擇中如何避免或者改善相關(guān)情況也應(yīng)重點(diǎn)考慮。

2.3 研究生培養(yǎng)管理帶來的影響

由于研究生教育和研究生學(xué)習(xí)方式的特殊性，研究生的培養(yǎng)和管理方面也會(huì)呈現(xiàn)出相應(yīng)的特點(diǎn)，由此也會(huì)對(duì)黨支部建制產(chǎn)生影響。

（1）研究生管理方式。一般而言，研究管理方式是高校管理者實(shí)施研究生管理的手段，內(nèi)容包括教學(xué)管理，科研管理和日常管理。研究生培養(yǎng)作為大學(xué)教育的高層次人才培養(yǎng)，以學(xué)術(shù)性作為其鮮明特點(diǎn)。因此，研究生管理涉及的三個(gè)方面，均圍繞提升學(xué)生學(xué)術(shù)能力和素養(yǎng)為旨?xì)w，但又各有側(cè)重。教學(xué)管理以課程設(shè)置為核心，依據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃以年級(jí)橫向進(jìn)行組織；科研管理又由導(dǎo)師進(jìn)行縱向跨年級(jí)組織；而日常管理因涉及層面多、內(nèi)容雜，由班級(jí)和宿舍管理雙向進(jìn)行組織。研究生黨支部的設(shè)置，也是為研究生成長成才提供重要保障。因此黨支部的建制也要充分考慮研究生管理方式的特點(diǎn)。（2）研究生德育。研究生德育工作是高校德育工作的重要組成部分，直接關(guān)系到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。但是目前高校研究生德育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法傳統(tǒng)、效果不顯著，與教學(xué)、科研未能形成聯(lián)動(dòng)育人局面，尤其是研究生導(dǎo)師的育人功能以及班級(jí)、宿舍等環(huán)境育人的功效未能充分體現(xiàn)。而研究生黨支部在研究生育人格局中占據(jù)重要地位，作為高校思政工作的具體實(shí)踐者，理應(yīng)在黨支部建制時(shí)，通過建制方式的靈活選擇，發(fā)現(xiàn)育人工作中的盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全員育人的良好局面。

3 研究生黨支部建制模式創(chuàng)新實(shí)踐

針對(duì)現(xiàn)行研究生黨支部建制模式出現(xiàn)的問題，結(jié)合研究生黨支部建制模式的影響因素，筆者提出以下研究生黨支部建制補(bǔ)充模式。

3.1 一年級(jí)支部按年級(jí)橫向建制

根據(jù)研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，處于一年級(jí)的研究生在學(xué)習(xí)、思想層次上擁有更多的同步性，因此便可能擁有一個(gè)共同性的政治發(fā)展空間?；诖?，一年級(jí)的支部按年級(jí)進(jìn)行橫向建制便能有效利用這種同步性，充分發(fā)展共同的政治發(fā)展空間，彰顯黨支部的引領(lǐng)功能。但在橫向建制的過程中，容易出現(xiàn)支部規(guī)模過大、容納專業(yè)方向過多等問題，因此需要考慮專業(yè)相近、支部人數(shù)均衡等因素。

3.2 二三年級(jí)支部按專業(yè)縱向建制

處于二三年級(jí)的研究生，根據(jù)研究生培養(yǎng)的現(xiàn)狀，出現(xiàn)選擇性分流現(xiàn)象，即不同學(xué)科專業(yè)的研究生，根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合未來職業(yè)定位，分別進(jìn)行有選擇性的職前準(zhǔn)備。由此便打破了一年級(jí)研究生擁有的同步性，出現(xiàn)了多元差異性。據(jù)此，二三年級(jí)的研究生支部，可以選擇按專業(yè)縱向建制。一方面，由于屬于同一專業(yè)，使支部內(nèi)成員擁有一定的共性基礎(chǔ)，有利于黨支部凝聚力的建設(shè)；另一方面，可以有效實(shí)現(xiàn)支部內(nèi)高低年級(jí)的“傳幫帶”，有利于黨支部優(yōu)良作風(fēng)的傳承。但在縱向建制的過程中，需要做好黨支部書記的選擇和配備，形成良好的工作機(jī)制，避免支部領(lǐng)導(dǎo)班子的更迭帶來支部穩(wěn)定性減弱的問題。

3.3 研究生公寓（社區(qū)）黨支部

隨著研究生規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公寓宿舍在研究生日常管理和生活中扮演著越來越重要的角色。如何發(fā)揮研究生黨員在公寓宿舍陣地的先鋒模范作用成為新形勢下出現(xiàn)的新問題。而將黨支部建在公寓則是化解這一問題的有效途徑。北京科技大學(xué)積極探索實(shí)踐的“以學(xué)院為條，以公寓為塊，條塊有機(jī)結(jié)合”的學(xué)生公寓黨建新模式，為我們提供了有益的借鑒。將支部建立在宿舍里，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與公寓文化建設(shè)的緊密結(jié)合，有利于大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)域的拓展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的功效。

3.4 臨時(shí)黨支部

在新形勢下，研究生執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)的情況頻有發(fā)生，應(yīng)該據(jù)情況成立相應(yīng)的臨時(shí)黨支部。如筆者所在學(xué)校，曾在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間的成立奧運(yùn)志愿者臨時(shí)黨支部，每年在新生軍訓(xùn)團(tuán)成立新生臨時(shí)黨支部等。此外，每年的應(yīng)屆畢業(yè)生中，均存在部分暫緩派遣的黨員同學(xué)，由于工作單位未及時(shí)落實(shí)而成為流動(dòng)黨員。由此出現(xiàn)未按時(shí)交納黨費(fèi)、未定期參加組織生活、甚至不能按期轉(zhuǎn)正等問題。按照國家和教育部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)?？梢员Ａ羝鋺?yīng)屆生身份一年，并可以托管其檔案二年。據(jù)此，筆者建議由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心牽頭，成立應(yīng)屆生流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部，便可順應(yīng)形勢妥善應(yīng)對(duì)上述出現(xiàn)的問題。

本文為北京師范大學(xué)2011年學(xué)生工作科研課題“研究生黨組織建制模式研究”部分成果

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